全县关于整治形式主义问题的调研报告

全县关于整治形式主义问题的调研报告

习近平总书记指出，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。近期，我们对全县形式主义问题的有关情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、当前形式主义存在的突出问题

近年来，在县委的正确领导下，全县作风建设不断深入，干部素质能力逐步提升，干事创业氛围日益浓厚，有力助推了良好政治生态的形成和经济社会事业的发展。但是也要看到，在一些党员干部身上仍存在形式主义问题，损害了党和政府在人民群众中的形象。据统计，党的十九大以来，全县共查处形式主义、官僚主义问题x起x人，给予党纪政务处分x人、党纪政务立案x人突出表现为：

1.贯彻落实表里不一。在实际工作中，重痕不重绩、治表不治里的现象时有发生，有的单位以为“有方案、有专班”就算对上级工作部署和要求的贯彻落实。对党的路线方针政策，对上级会议、文件精神，只当“收发室”和“传声筒”，照本宣科，照抄照转，不深刻领会精神实质，不紧密结合工作实际，不认真贯彻落实，导致上面九级风浪，下面纹丝不动。比如,在对落实全面从严治党主体责任落实情况进行督查时发现，个别基层党组织在形式上轰轰烈烈，文件记录一应倶全，但问及实质内容却含含糊糊、语焉不详,对于采取了哪些具体的工作措施无法回答。有的在贯彻落实上级决策部署上应付检查，制作一套材料，弄虚作假，欺上瞒下，造成不良影响。

2.学习教育不够扎实。对学习敷衍了事，特别是把理论学习当作一种包装的手段，不是为了武装头脑而是为了武装嘴巴，不是为了指导工作而是为了装潢门面，既不联系思想实际也不联系工作实际，满足于读读报纸，念念文件，热衷于做表面文章。学而不思，学而不行，学而不用，学而不信，空对空，走过场。比如，个别党员干部对“四个自信”“四个意识”“两个维护”的内容不清楚，政治意识、纪法意识不强。有的党员干部学风漂浮，学习流于形式，党建材料记录造假，心得体会代写或拼凑、抄袭，等等。

3.文山会海反弹回潮。文山会海现象在一定程度存在，以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，只读稿子不动脑子，更不想撸起袖子。有的单位对上级文件照抄照转，没有结合本部门本单位实际情况，没有抓落实的具体措施办法。有的单位认为会议召开了，领导讲话了，文件下发了，就等于工作落实了，缺乏深耕细作的意识和办法，使得上级精神永远飘在上面、无法“着陆”，等等。

4.调查研究不够深入。调研督查工作虽然数量不少、形式多样，但存在成效不足现象。对于上级领导的视察、调研，下面往往是精心安排，过度准备，影响客观真实性。深入基层听取群众意见、与群众沟通交流少，即便交流和谈心也是说教多，倾听少，公事多、感情少，对群众疾苦一问而过，对群众诉求很少主动询问，在提升服务群众的工作能力上存在欠缺。

5.担当作为精神缺乏。改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为。工作不负责任，失察失职，不深入细致，不认真审核把关，敷衍了事。工作效果差、效率低，重部署轻落实，也不检查督促，工作有始无终，等等。

6.工作留痕较为严重。调研发现，“痕迹管理”被泛化，陷入了过度开发的境地，演变出许多新的形态。部分基层干部反映，为做好迎检工作，在日常工作开展中，他们不得不过分在“留痕”上做文章，变“为了工作而留痕”为“为了留痕而留痕”，随处摆拍、随时摆拍，“痕迹管理”嫣然成为“痕迹主义”，沦为形式主义的新变种。比如，有的基层单位在一个会议上为了拍照留痕要换几次会标，对过往之事甚至通过摆拍等手段“情景再现”。

二、深挖形式主义病根

1.观念错位。根本原因都在于少数党员干部模糊了理想信念、模糊了人民立场，导致政绩观出现错位、权力观发生扭曲，于是，少数党员干部就“用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”。

2.责任缺失。形式主义种种表现与“责任缺失”有着千丝万缕关系。有的地方部门将上级政策停留在口头上、文件中、会议里；有的党员干部对工作要求标准不高、谋划不足，不敢冲、不敢进，遇到困难畏首畏尾、患得患失。有的不作为、慢作为、消极应付，还有的甚至为了“不出错、宁愿不做事”等等，究其原因都是责任感不强，不愿负责担当，庸懒散浮拖思想在深处作祟。

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