经验交流：构建1345专责监督体系 护航企业高质量发展

经验交流：构建1345专责监督体系 护航企业高质量发展

近年来，XX纪委聚焦“国之大者”和建设世界一流企业目标，以机制建设为切入点，系统构建“1345”专责监督体系，全方位打造防范、监督、巡视、惩治全链条机制，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加贯通协同，以强有力监督护航企业高质量发展。

一、树牢“1”个工作理念，顶层设计明方向

纪委深入研究国资央企纪检工作的规律性，坚持宏观思维与微观实际相结合，创新提出“强政治、守纪律、严程序、精业务、重防范”的15字工作理念，牢牢把准纪检工作方向。

强政治是首要任务。纪委是政治机关，承担着“两个维护”的特殊使命和重大责任。要牢记“全面从严治党首先要从政治上看”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检一切工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

守纪律是立身之本。纪委是党内的“纪律部队”。执纪者必先守纪，律人者必先律己。要把纪律建设摆在更加突出的位置，强化经常性纪律教育，使铁的纪律规矩转化为纪检干部日常习惯和自觉遵循。

严程序是履职之要。纪委的权力是治权之权，没有程序就没有法治。要增强程序意识，在线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处分决定执行等环节依规依法办理，坚决避免执纪办案的随意和武断。

精业务是基本建设。纪检工作具有很强的政治性、政策性、专业性,要求纪检干部必须有过硬的专业素质。要把增长才干、锤炼本领作为重要基石，熟练掌握企业经营管理业务规律，纪检工作方法思路、查办案件程序技巧，不断提高监督执纪执法的专业化水平，成为纪检工作的行家里手。

重防范是科学方法。防止“小病”变“重疾”，突出源头防范。要立足抓早抓小，推动监督关口前移，针对监督中发现的普遍性问题、系统性问题、反复发生的问题，有针对性地提出整改建议，深挖起弊之源，以案促改堵塞漏洞。

二、活用“3”种工作方法，统筹兼顾蓄动能

纪委系统总结经验做法，提出“三个坚持”工作方法，有效推动纪检工作迈上新台阶、实现新突破。

坚持政治建设与作风建设同向发力。聚焦政治层面，坚持把党的政治建设摆在首位，为作风建设引向深入指明前进方向；抓作风必须讲政治，作风问题必须从政治上去考量。两者同向发力，将实现风清气正、干事创业发展环境的巩固深化。

坚持从严执纪与实事求是相互结合。聚焦实操层面，从严执纪是全面从严治党的重要抓手；实事求是作为新时代纪检工作的生命线。两者相互结合，将实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

坚持宣传教育提醒与监督执纪问责齐抓共管。聚焦工作层面，宣传教育提醒重在防范，筑牢廉洁从业的思想防线；监督执纪问责重在震慑，对违纪违法人员严惩不贷，保持惩治腐败高压态势。两者齐抓共管，将实现“三不腐”一体推进。

三、做强“4”项重点工作，纲举目张抓落实

纪委聚焦防范、监督、巡视、惩治四项重点工作，用“全周期管理”方式系统推进反腐败工作。

聚焦“防”，注重抓早抓小、固本培元。深化廉洁文化建设，持续落实“一年一主题”、“一年一特色”，打造干部职工喜闻乐见、寓教于乐的廉洁教育活动。突出抓好纪律教育，充分利用保利纪检大讲堂、典型案例汇编、拍摄专题片、召开警示教育大会等形式，以身边事警醒身边人。

突出“督”，持续创新融合、靶向发力。完善政治监督、日常监督、综合监督“三位一体”的大监督格局。以政治监督为统领，建立政治监督年度重点工作台账，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落地见效。以日常监督为依托，健全党委与纪委定期会商机制，严格执行党委书记、纪委同下级“一把手”谈话制度，强化对“一把手”和领导班子监督。以综合监督为抓手，健全“1+2+3”综合监督体系，建设综合监督工作信息系统，制定年度重点事项清单，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，共同防范化解重大风险。

深入“巡”，强化上下联动、成果运用。深化政治巡视，科学谋划全覆盖进度安排，制定巡视五年规划和年度计划，编制“一企一策”巡视工作手册，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。加强成果运用，压实被巡视单位党组织整改主体责任，发挥纪检、组织、巡视机构在整改中的职能作用，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。完善巡视工作格局，加强对子公司巡察工作差异化、精准化指导，推动纪巡审监督贯通协同。

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