在全市推进新型工业化大会上的讲话

在全市推进新型工业化大会上的讲话

同志们：

党的二十大报告明确提出，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路。我市要深入贯彻落实这一要求，坚持走高集约、高集群、高环保、高就业、高效益、高协调的新型工业化之路，以新型工业化带动现代工业、现代航运物流业、现代旅游业、现代农业的发展，推动经济发展方式转变，促进经济结构调整优化，拉动城乡经济协调发展。

一、加快推进科技创新，走高集约的新型工业化之路

科技创新是经济发展方式向集约型转变的核心要素，是推进新型工业化的强大动力。我们坚持以高集约为取向，依靠科技创新加速推进新型工业化，以新型工业化推动经济发展方式由粗放型向集约型转变、由外延扩张型增长向内涵挖潜型增长转变、由资源依赖型向科技创新驱动型转变。积极整合全市科技资源，深化企业与高等院校和科研院所的技术合作，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

加大科技创新投入，实施重大科技项目攻关，重点扶持精细化工、生物医药、新材料、电子信息等高新技术产业发展，支持巴陵石化、长岭炼化、华能XXX电厂、XXX纸业等优势骨干企业新上技改项目，开发新技术、新工艺、新产品，不断提升传统产业的技术水平和市场竞争力。大力实施品牌战略和知识产权战略，鼓励企业争创中国名牌、中国驰名商标，引导支持优势产业做大传统品牌，扶持现代制造、精细化工、生物医药等产业培育新兴品牌，着力培育打造一批拥有自主知识产权、具有XXX特色和竞争优势的品牌产品、品牌企业和品牌产业。按照“产业集聚、布局集中、资源集约”的要求，综合开发利用、节约集约利用土地等资源，提高土地的产出率和回报率，提高资源的利用率，提高产业集约化水平，走高集约的产业发展之路。

二、突出发展产业集群，走高集群的新型工业化之路

产业集群是新型工业化发展的必然趋势。我们坚持把培育发展产业集群作为推进新型工业化的着力点，立足现有产业基础，一手抓中央省属工业企业做大做强，一手抓地方工业特别是民营工业发展壮大，重点打造石化产业“千亿产业集群”和食品饲料、电力、造纸、机电、纺织、建材等6个“百亿产业集群”，不断提升产业竞争力和工业整体素质。

一是充分发挥政府的引导作用，通过产业规划和产业政策，推进产业集群在不同阶段、不同领域的分类推进、分别突破。

二是充分发挥优势骨干企业的龙头作用，依托优势骨干企业，引导中小企业和产业资本与之配套协作，开发上游产品，配套中间产品，延伸下游产品， 重点推进石化、造纸、电力能源、机械、纺织、食品、饲料、建材、生物医药、再生资源产业等优势产业集群发展，把XXX建成重要的石化工业基地、造纸工业基地、电力能源工业基地、农产品加工基地和再生资源产业基地。

三是充分发挥工业园区的载体作用，进一步完善园区基础设施和公共服务体系，提高园区产业发展的承载能力，引导同类产业和企业向园区集聚，培育发展特色产业集群。四是充分发挥项目的支撑作用，加快推进重大项目建设，配套新上相关 产业项目，以项目的集聚带动产业集群发展。

三、加强资源节约和环境保护，走高环保的新型工业化之路

保护生态环境、建设生态文明是推进新型工业化的必然要求。我们坚持把资源节约和环境保护摆到推进新型工业化的突出位置，强化节能减排责任，加大节能环保投入，加快转变经济发展方式，逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协调。突出发展循环经济，搭建节能减排公共服务平台，推动企业循环生产、产业循环组合、资源循环利用，大力推广清洁生产、绿色工业和绿色消费，大力发展高新技术产业和环保型产业，把XXX循环经济的规模进一步做大、品牌进一步打响。严格执行环境准入制度，认真把好新、改、扩建项目环评、审批、验收三大关口，环保通不过的项目一律不允许建设，绝不以牺牲环境为代价换取一时的发展。

四、大力开发人力资源，走高就业的新型工业化之路

人力资源优势得到充分发挥是中国特色新型工业化道路的重要特征。我们坚持把推进新型工业化、提高劳动生产率与扩大劳动就业有机结合起来，正确处理发展高新技术产业和传统产业、发展资金技术密集型产业和劳动密集型产业、发展虚拟经济和实体经济的关系，优先考虑民生，优先考虑就业，促进经济发展与劳动就业双赢。

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