在20**年机关文稿写作座谈交流会上的发言

在20**年机关文稿写作座谈交流会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

做好文稿起草工作，必须坚持实事求是，自觉将党的方针政策、党委的决策部署与基层一线工作实际相结合，起到以文辅政的作用。具体来说，应坚持四个“实”的原则。下面，我结合自身工作实际，谈几点浅见，以供大家参考。

选题要务实。选题立意是文稿起草的灵魂。文稿需直面工作、主题务实、建议管用，能够为党委科学决策提供参考。起草前，深入研究上级文件精神、把握党委工作大局、策应党委决策指向，准确反映决策部署的内涵。例如，曝光典型问题的文稿，要聚焦行业领域的关键堵点、问题瓶颈，挖掘问题的矛盾本质、关键要害。梳理典型经验的文稿，要围绕中心工作，精选成熟范例、成功做法，梳理提炼出确实可推广复制的典型经验，有效推动相关工作。再以起草市委全会报告为例，文稿起草组在起草正式文稿前，先进行了选题“三部曲”。一是打牢思想基础。文稿起草组深入学习领会习近平总书记在XXX考察时的重要讲话精神以及中央、省委经济工作会议精神和省委全会精神，主动与中央决策部署、省委工作要求对标对表，为文稿起草打好思想基础。二是把准工作方向。通过召开市委务虚会、县市区和市直部门单位主要领导座谈会、企业家座谈会等，准确了解当前全市经济发展态势、民生期盼，重点企业面临的困难与希望等，对下一步突破方向、工作抓手有比较准确具体的把握。三是提炼主题基调。在认真研究、充分吸纳各方信息建议的基础上，定好大会报告主题。在文稿起草中把准“基调”，充分体现市委科学民主决策，把工作成绩讲清楚，把经济社会形势说透彻，把下一步工作总体要求、预期目标、重点任务、保障措施等提准提实，提振必胜信心。

素材必真实。素材真实准确是文稿起草工作的生命线。党委科学决策有赖于掌握真实、准确、全面的素材信息。认真核查文稿素材信息来源至关重要，常见的素材来源可以分为间接信息和第一手资料：间接信息主要通过职能部门、综合部门、信息部门、媒体等渠道收集；第一手资料的获取，要求践行“一线工作法”，深入一线、实地调研、眼见为实。甄别、筛选素材，要符合常规、常理、常识。如生产投入的比例是否合理、经济发展速度是否合乎经济发展规律等。要检查其中的逻辑关系，材料之间切忌相互矛盾。要对选定的素材多方核实，向权威部门、相关专家发问求教。例如，在撰写一篇以“中心城区扬尘整治”为主题的调研报告时，起草同志在掌握市生态环境局提供的全市中心城区整体数据基础上，践行“一线工作法”，深入实地查看了71处道路、31处工地，详细统计有关数据。蹲点公园、社区、街道等地实测单位面积，精准扫土称尘，得出每平方米尘土克数，直观比较与理想目标的差距。调研共计14天，覆盖了晴、雨、雾、起风等多种天气条件下的扬尘发生情况。3000余字的调研报告有精准数据40余处，用事实说话。报告呈报后立即引起市委主要领导高度重视，迅速批示给分管市领导协调解决。

举措能落实。建议举措有效落实是文稿起草工作的核心价值。举措应大处着眼、小处着手，以具体问题为导向，击中问题靶心；符合宏观政策、微观实情，明确责任主体、具体工作要求；考虑当地实际情况，如人才、资金、土地等工作要素保障以及营商环境等；考虑具体落实者的主观能动性发挥，力求举措在“天时地利人和”的良好环境下落地生根、发挥实效。例如，新冠疫情防控期间，笔者接到一项部署疫情防控工作的文稿起草任务。由于时间紧，实操性要求高，笔者尝试对文稿起草做了以下处理：开篇快速捋清疫情发展态势以及上级要求。主体部分对照参会单位工作职能，逐一细化任务分工，以清单方式明确工作职责，如优化基层诊疗工作、成立网络服务专班、推进防疫接种、强化舆论引导、加大免费药品发放等。所有举措充分考虑防疫要求、群众需求、落实者能力范围，体现防疫工作的针对性、实操性。附件部分，提出建立防疫工作闭环督查反馈机制，确保疫情防控工作实现闭环管理。

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