祥云县委书记王正林在会上作祥云县困难职工解困脱困工作情况汇报。县委书记王正林对祥云县经济社会发展及脱贫攻坚工作情况、困难职工解困脱困工作情况、全县困难职工的基本情况作了介绍。
王正林指出，大理州总工会推出“祥云样本”，县委、县政府高度重视。全县困难职工解困脱困的总体思路是锁定“五有两不愁”总体目标，落实“12345”工作举措，以系统集成的方式，充分整合部门和行业的资源，补齐“困难职工”短板，确保困难职工在全面建成小康社会前进道路上不掉队，到20**年全部解困脱困，到20**年与全县各族群众同步全面步入小康。同时，王书记还汇报了祥云县系统集成的解困脱困政策措施、县政府部门与工会在解困脱困上的协作情况。
王正林强调，困难帮扶是一个长期、动态的过程，需要建立常态化的帮扶机制，为此，祥云县也恳请全国总工会、省、州总工会给予多方面的工作支持。同时表示，祥云县将认真落实好《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》和省州总工会的要求，坚持问题导向，强化组织领导，压实工作责任，创新工作举措，增强帮扶能力，持之以恒推进困难职工解困脱困工作，确保工作取得成效，决不让困难职工掉队，让困难职工充分享受改革发展成果，与全县各族群众同步步入小康社会。
**总工会高度重视困难职工解困脱困工作，按照全总、省市总工会困难职工解困脱困工作部署，切实履职尽责、细化措施、落实责任，全力加速攻坚困难职工解困脱困工作，确保扶贫帮困工作取得实效。现将困难职工解困脱困工作进展情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)精准识别建档立卡，建立完善工作台帐。根据工会帮扶工作管理系统建档立卡的规定和要求，按照“分级负责”和动态管理的原则，我们通过进社区、进企业、进班组等方式，每季度对建档立卡户反复审核把关，真实准确掌握困难职工及家属的生产生活、住房、财产、就业、就学等现状，建立完善帮扶救助资料，制定详细的解困脱困计划，做到困难职工帮扶救助全覆盖。同时，将不符合条件的做注销、脱困处理，截至目前，建档困难职工*户*人，其中城镇困难职工*户*人，困难农民工*户*人。
(二)强化责任担当，全面落实解困脱困工作任务。一是明确领导责任。县总工会成立了困难职工解困脱困工作领导小组，分3个组分片联系全县11个乡镇总工会和所属辖区企业工 会，指导基层工会开展困难职工解困脱困工作，确保每一名困难职工都有工会干部联系帮扶救助，做到户户都有人联系落实。二是建立日常帮扶救助制度。制定《困难职工帮扶救助管理办法》、《困难职工档案管理办法》、《专项帮扶资金使用管理办法》和《解困脱困工作流程图》，实行阳光管理，真正使帮扶救助工作做到规范化、正常化。同时对脱困对象、申报程序、帮扶资金进行公开公示，财务、经审监督指导，确保每项资金帮的准、扶到位。
(三)开展专项帮扶，把帮扶救助工作落到实处。一是做好政策宣传、咨询服务。积极开展“春风行动”，为城镇困难职工及返乡农民工送政策、送信息、送培训、送服务。20**年对有就业愿望的职工介绍工作*人，其中建档立卡户*人。二是做好技能培训。今年委托培训机构，为*名困难职工进行电工、焊工、中式烹调培训，其中培训电工*人，焊工*人，中式烹调*人。通过培训，帮助困难职工提高技能水平，增加收入。三是做好金秋助学。今年共为*户困难职工提供助学资金*万元，为困难职工子女送去了党和政府的关爱。四是做好帮扶慰问救助工作。20**年“两节”期间向困难职工发放大病救助、生活困难补助金*万元，为*名患病职工送去*万元的医疗救助金，为*名困难职工送去价值*万元的大米和清油，为*名重病职工及家属送去两节慰问资金*万元。“三八”期间向全县35名困难单亲女职工发放困难救助金*万元。20**年“两节”筹集资金*万元，救助困难职工*户，慰问一线职工、困难劳模、困难职工、困难农民工*户。
(四)切实加强资金管理，确保帮扶资金安全有效。在资金拨付、管理、使用方面，严格执行省市县困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法和资金管理使用实施细则，严格帮扶救助标准、审核程序，召开主席办公会议定、党组会审定，资金使用实行专户管理、专款专用，经审、财务全程监督资金管理和使用情况。帮扶救助存档的会计资料、报表、配套资金预决算报表及帮扶救助情况实名制汇总表，按照省总统一制定的规定和要求执行，做到了内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致，保证了专项帮扶救助资金的使用和效益。
二、存在的困难和问题
一是工会建档立卡精准识别动态管理工作有待进一步加强和完善。
二是帮扶救助资金筹集困难，制约了困难职工解困脱困。
三是部分困难职工发展的内生动力不足，就业再就业困难职工发展，制约因素较多。
四是困难职工服务中心人少事多，帮扶力量有待进一步加强。
三、下一步打算
一是进一步加强在档困难职工精准识别建档立卡动态管理工作，确保困难职工解困脱困工作精准有效。
二是建立落实政府部门与工会的联席会议制度，加强与扶贫、人社、民政、工信、教育、卫计、住建、水务等相关部门的协调配合及信息与资源共享，认真履行“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的工作职责，及时报告相关责任单位，动员社会各界力量共同帮扶困难职工解困脱困。
三是加大技能培训、职业介绍等就业再就业工作力度，增强困难职工解困脱困的内生动力。
今年来,我区车间工会在矿工会和工区党政的领导下，以党的xx精神为指导，以创业发展为主题，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，围绕构建有为工会、法治工会、温馨工会、品牌工会、活力工会的目标，抓机制、办实事、转作风、求实效，动员组织全体会员为建设富裕、文明、平安、和谐新夹河而努力奋斗。并紧紧围绕全区的安全生产工作, 履行车间工会的职能 ,以安全、质量、经济效益等开展工作，坚持党政工共建一个“家”，同唱一台“戏”，有力促进了全区两个文明建设的健康和谐发展。
我区车间工会把创建“职工之家”作为车间工会主要工作来抓，做到党政工齐抓共管，定期制定“建家”工作规划，及时安排部署“建家”任务，并根据矿工会指示精神，经常检查“建家”情况，时刻按矿工会《创建职工之家考核细则》进行自查自纠，具体工作总结如下：
1、我区车间工会突出“群防群治、防治结合”，利用多种形式抓好群众安全工作，促进了我区安全生产形势稳定发展，今年来我区月月实现了安全月，杜绝了轻伤以上事故和二类以上生产事故，破皮伤比去年相比下降50%。具体的做法是积极探索群众安全工作长效机制，在坚持传统好做法的基础上，创造性的开展群众安全工作，把群众安全工作开展的灵活多样、丰富多彩，保证了创新活动的效果。由于我区干部职工深刻领会**【20xx】2号文件的精神，大家积极主动地查找自身短板，发现问题，找出不足，并针对性地制定整改措施。干部们带头查自己安全第一、以人为本的思想牢不牢，安全法制观念强不强，安全责任履行全不全，安全工作作风实不实;职工们在认真查找自找保安意识强不强，安全必知必会知识熟不熟，安全技能高不高，操作行为规范不规范。工区从安全管理、生产管理、基础管理三个方面共排查出六个短板：部分职工年龄较大，组织性、纪律性不强;派遣工多，文化水平低，业务知识和操作水平得不到提高;个别管理人员超前意识不强;迎头主要操作工出现脱节;事故追查分析不到位，做的不好;极少部份职工的应知应会知识掌握不牢;职工安全意识还存在薄弱环节。针对排查出的“短板”，制定出相应的整改措施，并落实到人。在每名职工的安全“短板”自查表里，职工对照工种标准和岗位规范要领逐项查找，对查找出的安全“短板”，并实行干部包班长、班长包工人的包保制度，特别对一帮一互查查出的不放心人员实行党员干部、班组长联保，督促改进，从而深化“四学一查”活动的深入开展。由于我们继续开展“以人为本、安全发展、提高素质、促进和谐”为竞赛主题的“XXX杯”竞赛活动以及“煤矿职工安全自我评价”话动，促进职工自觉形成自我教育、自我预防 、自我控制 、自我检查 、自我改进 、自我提高的积极性，充分发挥群监员“安全哨兵”作用，使广大干部职工增强了安全生产的自觉性，推动了我区的安全生产，本月虽然我们的生产条件非常困难，但广大干部职工始终树立不安全不生产，使本月杜绝了轻伤以上的人身事故和二类生产事故，工程质量明显提高，实现了安全和生产双丰收。
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