20**年度市自然资源和规划局法治政府建设工作报告
市人民政府：
20**年度，我局以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大以及__精神，深入学习贯彻xxxxx全面依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-20**年）》和XXX省委、省政府《法治政府建设实施纲要（2016-20**年）》以及中共XXX市委、XXX市人民政府关于法治政府建设的工作部署，高站位谋划、高起点运作、高标准落实，始终将依法行政贯穿到全局工作的各个层面和各个环节，努力为推动高质量发展和社会和谐稳定提供法治保障。现将本年度法治政府建设工作推进情况报告如下：
一、年度法治政府工作推进情况
（一）强化组织机构领导，全面落实工作责任机制
1.切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。20**年，我局党委主要负责人在党委会、行政会持续强化会前学法和专题学法，及时学习贯彻中省市法治建设政策精神和重要法律法规，强化示范引领，严格履行法治建设“一岗双责”，认真落实“三重一大”制度，带头执行依法行政的各项规定，主动依法依规、透明高效行使职权，确保业务工作、法治建设同开展、同推进。局主要领导坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥领导的自律效能作用，自我压实法治建设工作责任。坚持年终述职述法述责，确保全局法治建设重要制度落实到位，各项职责履行到位。
2.把宪法法律列入党委中心组学习内容。我局通过党委会、党委中心组学习、会前学习、支部活动等，认真学xxxxxx全面依法治国新理念新思想新战略、中央依法治国相关会议精神、《土地管理法》《城乡规划法》《宪法》《民法典》《行政诉讼法》等等，深入抓好贯彻落实，不断推动法治工作理念、机制和方法创新。
3.坚决贯彻落实中省决策部署。一是强化建设用地保障。围绕100件大事，实施供地分类差异化管理，用好建设用地增减挂钩、点状供地等政策，精准高效保障重点项目用地需求。二是全力保持房地产市场平稳健康发展。出台延期缴纳、分期缴纳土地出让金，容缺办理建设工程规划许可证等楼市十三条措施。三是加快各类专项规划编制。启动自然资源“十四五”规划，明确未来五年全市自然资源发展总体目标、重点任务、重大项目。四是编制国土空间生态修复方案。编制完成《XXX市嘉陵江生态走廊重大生态保护修复工程实施方案》，将嘉陵江XXX段沿江两岸各10公里的国土空间纳入修复保护范围。
4.持续优化营商环境。出台了《XXX市工程建设项目“多测合一”工作方案》《XXX市工程建设项目“多测合一”管理办法》，提升基础测绘服务水平。推进行政审批制度改革，网上审核率、现场办结率、按时办结率均达到了100%。
（二）认真履行政府职能，严格规范依法行政行为
1.主导以法治思维、法律手段解决遗留问题。针对个别房地产企业违约不缴纳土地出让金和违约金的情况，采取发送催收函，律师函和主动提起仲裁、诉讼等手段，和恒大青胤山公司、韩某兵等多家房地产企业和个人解除了土地出让合同，收回了土地使用权，没收定金及违约金3个多亿。
2.牵头起草《XXX市城市景观风貌保护条例》。根据市政府和市人大法工委的工作部署，我局于5月开始牵头起草《XXX市城市景观风貌保护条例》，现草案初稿已经完成，并通过了市人大一审二审三审，正在按程序送省人大审核。该项立法工作完成后，将对我市的建筑、绿化、山体、照明、水域、市政等城市景观风貌从规划设计、日常管理、法律责任等方面予以规范和保护。
3.努力做好行政复议及诉讼工作。全年作为复议机关共办理行政复议案件10件，目前均已办结；协助省厅办理省政府行政复议案件5件，其中1件已办结，4件正在办理；协助省政府办理国务院裁决案件1件，目前尚未办结。代我局应诉行政案件30起，胜诉10件。代市政府应诉行政案件1起，目前案件尚未裁决。全年代我局办理民事诉讼案件17起。
4.开展生态保护红线划定。按照生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变的要求，科学评估我市生态保护红线划定情况，合理有序进行调整优化，我市共划定生态保护红线面积62.65平方公里。
5.切实加强“放管服”改革。一是扎实推进工程建设项目行政审批制度改革，联动建立了工程建设项目审批系统平台。严格执行一次性告知、限时办结制、开辟绿色快速通道等制度。二是加快不动产登记服务改革，出台《XXX市不动产交易登记便民利民服务改革实施方案》。目前，市本级已完成“一窗受理，并行审批”工作，实现一般登记、抵押登记业务办理分别压缩至5个和3个工作日。
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