随着新年钟声的敲响，我们告别了充满挑战、奋发有为的20**年，迎来了充满希望、奋发进取的20**年。在辞旧迎新之际，电厂今天召开20**年安全生产工作会议，主要目的是全面总结电厂20**年安全生产工作，部署20**年电厂安全生产任务，动员全体员工进一步认清安全生产的严峻形势，切实增强安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以更大的决心、更高的要求、更得力的措施，全面落实20**年安全生产各项工作奋斗目标。下面，我讲三个方面的意见：
一、20**年安全工作回顾
刚刚过去的20**年，我们付出了拼搏奋斗的汗水，也收获了稳中求进的喜悦。一年来，在农电电厂的正确领导下，电厂坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照上级安全管理要求，结合我电厂实际，扎实开展以现场安全管控为重点的安全文明施工活动，安全生产局面总体平稳，较好地完成了全年工作任务。实现了全年安全生产无事故的目标。
1、建全安全责任考核体系。为确保全年安全目标的实现，年初电厂修订和完善了安全文明施工等3个考核细则和有关规定，全员继续实行安全生产风险抵押，切实增强各类人员的责任意识和风险意识，把安全生产责任制落实到工作的每个环节、每个现场、每个岗位和每位员工。实现了安全生产风险共担，责任共保。做到了千斤重担大家挑，人人身上有目标。有效形成了“班组保施工队，施工队保电厂”的安全生产责任考核机制。
2、严格执行《安规》和“两票三制”，杜绝无票作业，所有施工现场，都严格执行了工作票双签发，工作派工单，做到有据可查，同时规范了“两票”填写， “两票”的合格率较去年明显提高并按规定进行了奖惩兑现。
3、加大对现场的管控力度，多管齐下抓现场、盯一线。为强化考核，两个施工队的安全员全过程跟踪现场安全督导和管控，进一步加强全方位的安全生产管控，提高到位监督和现场管理的实效性，确保现场真正处于“三控”状态。
4、安全管理例行工作得到进一步深化。过去的一年，电厂管理层特别是陈总基本每天都到现场进行督查，发现问题及时进行通报，举一反三，吸取教训，杜绝同类违章现象的再次发生，促使员工规范作业。
5、加大安全培训力度。施工队成立以来，利用大会、小会和安全学习日，由电厂安全员专门组织员工学习《安规》，安全生产规章、规定和施工中发现的违章以及不安全现象进行点评和分析，开展安全教育和培训，对安规进行了年度考试，通过培训和考试有力地提高了员工的安全知识水平。
6、强化农民工的安全教育和管理。对工程施工中使用的农民工和吊车司机、拖拉机驾驶员，首先从源头上把关，开展安全教育和培训，签订安全施工协议，严格执行现场一帽一卡一协议制度，深入立杆现场安全检查、指导。全年立杆6014支。
7、加强安全施工工器具管理，严格执行安全施工工器具管理规定，对破损和试验不合格的安全施工工器具及时进行了更换和补充，全年校验和更新安全工器具费用在10万元以上，确保了员工的作业安全。
8、狠抓工程的进度、质量和材料管理，严格按图施工，从勘察、定位、立杆、备料、领料到施工，层层把关，狠抓质量和效益。20**年因8个老同志内退，上级电厂在处理内退人员的待遇上双方未达成共识，造成有近两个月时间未能按计划施工，仍然完成了136个台区总产值4000万元的施工任务。
9、狠抓员工的思想教育工作，电厂通过大会、小会、个别访谈等多种形式，积极开展员工的政治思想教育，使员工综合素质得到全面提高，思想觉悟明显好转，工作作风和劳动纪律得到加强，同志们忘我劳动，放弃星期假日，起五更，冒严寒，披星星，战高温，风里来，雨里去，不怕苦、不叫累，加班加点，不计较个人得失，为电厂增效和安全生产工作奠定了坚实的基础。
回顾一年的安全生产工作，之所以能取得可喜的成绩，这主要得益于上级领导的高度重视，得益于安全基础管理的进一步规范，得益于安全规章制度的严格执行，得益于安全文化氛围的日益浓厚，这些成绩的取得，更倾注着同志们的心血和汗水，凝聚着广大干部员工的辛劳和智慧。借此机会，我代表电厂管理层，向在安全生产一线辛勤劳动、努力拼搏的广大干部员工，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势，正视差距，切实增强安全生产责任意识
(一)、20**年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是落实“十二五”规划承上启下的关键一年。推进“两个转变”，面临着新的形势，任务十分艰巨，对电厂特别是全体同仁的能力水平提出了更高要求。新的一年，施工任务仍然十分繁重，安全压力继续加大，目前在建的农网专项98个项目3323万的任务正在实施， 以前有关未完工程正在扫尾，20**年的项目还未下达，预计远远超过去年，农网改造工作面临着时间紧、任务重、标准高、要求严、政处难度加大、外部环境限制等许多新困难。一方面施工任务繁重，一方面安全风险系数提高，今年的安全生产将面临着更加严峻的考验。新起点新目标新任务，让人激情满怀，又让人充满希望。干好20**年，我们不能有丝毫懈怠。
(二)、长期以来，电厂安全工作总体是好的，是健康的。在低压电网改造工作量大、地形复杂压力大的情况下，确保了电厂持续、健康、快速发展，为电厂的创收与发展奠定了基础。但是电厂面临的事故风险和隐患始终存在，责任事故和违章作业时有发生。刚才××同志代表电厂对全年发生的一些违章作业进行了通报，工作中也都发生了一些不安全事件。这些违章，有偶然性，也有必然性。说明电厂的安全生产基础还不牢固，安全生产中还有不少薄弱环节，安全工作离“可控、能控、在控”的管理状态有明显差距。主要问题是：
1、安全意识淡薄，现场管理松弛。
安全施工打不了折。可是我们在日常工作中，有的人常用经验办事，对一些必须采取的安全措施都觉得无关紧要，无所谓，习惯性违章时常发生，不开班前会，有的开会不认真，施工人员不在工作票上签字确认，勘察不到位、不验电、不挂接地线，不戴安全帽，不穿绝缘鞋，不使用双控带，复杂地段不设专人监护，施工无计划，工作终结不开班后会，材料不配套，送电之前不验收，工程质量和施工工艺不高，对当天的工作任务和出现的问题估计不足，没有预见性。少数员工自我保护意识差，交通事故时有发生，部分员工现场工作凭经验，图省事、怕麻烦，对工作票交待的安全和技术措施执行不到位;部分员工业务技能不高，责任心不强，导致客户投诉现象时有发生。农民工立杆现场多，管理不到位。
2、执行意识不强，执行力差。工作中规章制度执行不严，执行力度层层衰减;执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感，任务有布置，无考核;执行过程马马虎虎，敷衍了事;执行结果偏离目标，推卸责任。个别员工主人翁精神还没有真正树立起来。有的员工缺乏强烈的竞争意识和效益意识，盲目乐观，只想待遇，不想奉献，一切向钱看，在个人利益上期望值过高。有的员工大局意识不强，政治敏感性不高，集体意识淡薄，个人利益至上。对易于引发事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大，大事拖炸;有的员工，满足于“差不多、过得去”的思想，班组管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题，与精细化管理的要求还存在相当的差距;有些员工，对电厂面临的困难认识不够，危机感、责任心和效益意识没有牢固树立，奉献意识、敬业精神、全局观念、团队精神、雷厉风行的工作作风需要进一步加强。
3、劳动纪律松驰，工作作风不扎实。突出表现为自由主义严重，不守纪律，不负责任。少数员工将电厂的组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，请假无手续，有令不行，有禁不止，个别员工不服从分工，不听指挥，自由散慢，业务技能较差，个别人心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四，评头论足;有的作风飘浮，工作只求过得去，不求过得硬，有的怕苦畏难，对工器具保管不严，旧料回收严重不足，出了问题，推卸责任，回避矛盾，相互踢皮球。有的从业不勤，力不从心，生活作风不俭点，没有把心事用在工作上。
针对上述存在的问题我们要深刻反省，有没有司空见惯、熟视无睹的现象?刚才，××同志分析得比较全面，也比较到位。绊人的桩不在高，安全的事不在小。如果管理者不能从源头上重视安全生产，我们就会始终徘徊在事故的边缘。上面松一寸，底下松一尺。在安全管理上一定要从严，严格执行规章制度，会面对很多心理上的考验，但是如果不从严管理，就会从恶如崩。在处理一些事件的过程中，我们也感觉到，去年以来，或者说多年以来，大家在工作中很辛苦，但是事故发生我们必须要严肃处理，安全事故是红线，是火炉，红线不能踩，火炉碰不得。
全体员工必须清醒地认识到，事故一旦发生，首先伤害的是伤者个人和家庭，其次伤害的是所在集体、所在企业，还会影响到正常的生产经营秩序和电厂的形象，影响到队伍的精神状态和生产氛围，影响到社会的稳定。国网电厂提出“三不伤害”，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，我想还要加一个，就是不漠视他人被伤害。只有不漠视他人被伤害，我们才能上前一步，靠前一些。安全问题不能仅仅停留在口头上，更重要的是停留在心头上。要心系员工，心系企业。不仅仅是一时地抓，要持续抓，一以贯之地抓。不管改革有何变化，不管工作有多大压力，安全始终是我们的生命线。“历史”的教训再次告诫我们，安全工作永远只有起点，没有终点，每天都要从零开始，必须时刻如履薄冰、如临深渊。请同志们认真反思。
三、20**年安全工作思路和工作目标
省电厂×总在多次安全工作会议中指出：安全生产是电厂实现一切目标的前提和保障，“无危则安、无缺则全”，一事失，全盘输。抓安全生产一定要从以人为本入手，以人为本体现在安全上就是要落实一个“严”字。严格的安全管理就是珍爱生命，珍惜幸福。我们既要通过抓载体，抓培训，抓建章立制等形式，提高安全生产水平，更要转变人的安全行为，提高人的意识安全。要坚持安全“四不放过”原则，惩前毖后，宁可严之于过，不可失之于宽。实现安全生产可控、能控、在控。可控是愿望，是判断，是主观意愿;能控是运用科技装备及工具，通过组织管理，加强实践引导，在过程中实现提升管控能力;在控是结果，是主观愿望和客观效果的和谐。抓好安全工作要不断深化对安全规律性认识，要延长安全生产周期，必须过滤并减少“波峰”影响，海恩法则和破窗理论的提示，对我们的工作就具有很好的借鉴意义。要坚持“严密制订、严格执行、严肃考核”。在建章立制阶段，深入分析安全工作要求，以“全覆盖、高标准”为目标，制订环环相扣、保障有力的安全制度标准;在执行阶段，以“不折不扣、全面到位”为目标，加强宣贯和指导，严格监督和检查，确保制度标准得到有效落实;在考核评价阶段，严格执行“责任追究制度化”，对责任事故按规定进行考核和处理，以此体现安全管理的严肃性，保证安全管理成效。要坚持突出重点。
(一)、20**年电厂安全工作的总体思路：牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实国家安全生产法律法规，坚持“安全第一”的工作定位不动摇、“预防为主”的工作思路不动摇、“综合治理”的工作理念不动摇、以人为本的工作原则不动摇。把工作重点放在责任制的落实上，规章制度的执行上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场上，全面加强安全基础管理，强化重点安全风险管控，深入推进员工素养职业化、风险管控流程化、隐患治理常态化、检查监督专业化、应急管理实战化、责任追究制度化，促进员工在思想上“要安全”、业务上“能安全”，持续提高安全生产“可控、能控、在控”水平，创建和谐企业，构建平安电厂。
(二)、20**年安全生产奋斗目标：
确保“三个实现”
(1)实现全年无上级电厂考核的事故;
(2)实现三个百日安全无事故记录;
(3)实现全年安全无事故。
确保“六个不发生”
(1)不发生人身轻伤及以上事故;
(2)不发生倒杆断杆事故;
(3)不发生火灾事故;
(4)不发生有人员责任的设备损坏事故;
(5)不发生同等及以上责任的重大交通事故;
(6)不发生直接经济损失5000元及以上的经济责任事故;
(三)、保证措施
1、强化安全责任落实，健全完善考核机制。
一是继续强化安全第一责任人制度，实行“谁管理、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁安排、谁负责”，“谁实施、谁负责”的安全责任保证体系，把各项要求切实落实到位，把好安全生产关口。今年我电厂将继续设立全员安全文明施工风险抵押，完善《××农电服务有限电厂安全文明施工风险抵押考核细则》，完成安全目标，按1：2奖励，未完成目标严格考核扣款，要充分体现电厂对安全生产重奖重罚的原则，并实行连带考核，切实增强各级人员的责任意识和风险意识。请大家要珍惜生命、珍惜来之不易的岗位，保持队伍的稳定。二是电厂安全生产领导小组从领导班子和管理层抓起，建立领导班子安全工作议事制度，落实每位领导和管理人员的安全责任。形成安全网络，活动形成制度，做到安全责任层层分解，安全压力逐级传递，安全生产人人重视。三是建立健全安全生产规章制度，结合我电厂工作的实际情况，完善安全工作职责和各级岗位安全责任制，确保安全生产责任体系健全。四是继续开展百日安全无事故竞赛活动，创建无违章班组和无违章个人，设立《××农电服务有限电厂百日安全无事故奖》，五是严肃安全生产责任追究，对有人员责任的安全问题，继续推进连带责任考核，按照“四不放过”原则，严肃追究相关人员的责任。对于私接工程项目、“干私活”等行为，除按规定严格进行经济考核外，如发生安全事故，将严肃追究当事人责任，直至解除劳动关系;
2.强化安全教育培训，提升员工安全素养。
一要加强安全文化建设。牢固树立我要安全的理念，大力开展习惯性违章分析与防范对策的分析和预控，促使广大员工成为自觉维护安全生产的身体力行者，实现“人人想要安全”。要以规范安全行为为核心，以安全规程和各项规章制度的专项培训以及各类典型事故案例的讲解剖析为主要形式，强化安全警示教育和技能培训，继续抓好员工的现场培训，不断提高全体员工安全技能，使“习惯性违章”逐步向“习惯性遵章”转变。要让每一位员工深刻领会、时刻牢记所担负的安全责任，按章办事、按程序办事，促使员工保持清醒头脑，杜绝“三违”现象，实现“人人做到安全”。二要强化安全理念教育。通过加强安全教育，倡导“相互关爱，共保平安”理念。以深化安全理念为主题，结合“安全月”等活动，开展年度《安规》考试，形式多样的安全文化活动。实施作业现场工作会前安全文化宣贯制度，针对现场工作特点制作移动安全文化展板，强化安全理念入脑、入耳、入心。三要开展主题教育活动。开展解剖性教育，对电厂发生过的事故和违章进行解剖，让广大员工引以为戒。吸收成熟的职业安全健康管理体系的理念，开展职业安全与健康教育培训。四是突出安全行为习惯的养成教育，推行作业标准化和反违章常态管理，培养严谨、细致、规范的作风，坚决抵制“图省事、怕麻烦、抄近路”等不良思想和行为。强化“四种人”的责任意识，对于安全工作中履职不到位的，一经发现即使未造成后果，也按严重违章进行处理。
3、加强安全风险管控，防范各类安全事故。
一是针对“计划安排、班组作业、现场实施”等关键环节，分层分级，各有侧重，实施风险识别、预警和控制的全过程管理。二是强化生产计划管理，综合考虑线路施工等工作，优化施工方案，避免重复停电，杜绝一事一停，减少频繁操作。严格执行《生产计划管理规定》，增强作业计划的完整性、规范性和严肃性，严禁擅自扩大工作范围和工作内容，严禁无票工作，没有纳入周计划的工作不得临时增补。三是强化作业小组管理，随着人员的逐渐减少，认真分析班组承载能力，合理安排工作负责人以及装备器材，明确关键环节、关键部位到岗到位人员和重点管控措施。坚持现场勘查制度，细化现场风险预控措施，提前做好工前各项准备。四是加强运行环节管控。严格执行安全措施标准化设置要求，规范做好现场安全防护措施。五是规范开展现场工作。要做好“开门三件事”(开好会，办好票，带好工具、措施和材料)，做到“工作任务四明确”(工作任务、现场安措、危险点分析和预控、操作步骤)。工作负责人要严格执行“三查”(衣着、状态、工具)、“三交”(任务、安全、技术)，加强现场工作监护和安全督查。工作班成员要根据任务分工，推行现场标准化作业指导书的实践工作，严格执行安全风险预控措施，养成“一停、二想、三看、四查、五动手”的作业习惯、规范作业行为。六是加大现场违章考核力度，电厂对查处的违章除按《××供电电厂安全生产违章500例及记分标准》进行处罚外，月度违章考核分达到一定分值，实行月度综合奖降一档发放。年度违章考核累计分值在年终度年风险抵押金考核时兑现。
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