20**年加强基层组织建设工作调研报告
党的基层组织是农村各项工作的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。加强农村基层组织建设，对于提升党建工作水平，推动农村经济社会持续健康发展，具有十分重要的作用。为全面贯彻落实中央从严治党要求，提升基层党建工作水平，我深入全县所有镇，每个镇走访3—5个重点村，就基层党建工作进行了专题调研，并做了一些积极思考，提出了一些对策和建议。
一、全县基层党建基本情况
目前，全县共有540个基层党组织，其中32个基层党（工）委、30个党总支、478个党支部，10936名党员（农民党员7186名，占65.7%；女党员1917名，占17.53%；少数民族党员12名，占0.1%）。非公企业党总支1个，党支部12个。20**年发展党员54名，选派“第一书记”89名。近年来，农村基层党建工作取得了显著成效，先后荣获全省基层组织建设先进县、全省村级组织活动场所建设先进县、全省农村党员电化教育示范县、全市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动先进县等多项荣誉。
二、农村基层党建工作措施
党的十八大以来，我县基层党建工作按照“抓基本、建规范、创品牌、促提升”基本思路，积极推行“抓基本、建规范，抓队伍、严管理，抓载体、增活力，抓先进、整后进，抓考评、强督查”五项基本措施，着力解决“不严、不实、不细、不活”问题，促进了基层党组织和党员队伍“两个作用”发挥。
一是抓基本、建规范，从严规范党内组织生活。针对基层存在的不重视党内组织生活、规范党组织生活措施针对性不强的问题，以从严落实党支部“三会一课”制度为突破口，制定出台了《关于坚持和落实“三会一课”规定的意见》《党员领导干部带头参加“三会一课”的规定》，要求基层党组织以“三会一课”制度为核心，全面规范党内各项组织生活制度，健全支委班子，推进党内组织生活规范化、正常化。同时，出台了《党员领导干部参加指导“三会一课”工作积分考评办法》，定期围绕“支委班子是否健全、‘三会一课’制度落实是否严格、党员领导干部参加指导‘三会一课’是否达标”进行检查，并对存在的问题逐一反馈通报，基层党内组织生活得到了恢复性发展。
二是抓队伍、严管理，发挥基层干部表率作用。在加强基层组织建设中，牢牢扭住了队伍建设这个“牛鼻子”，基层干部作用得到了充分发挥。党员队伍建设上，出台了《不合格党员认定处置（暂行）办法》，建立了“个人自评、党员互评、支部考评、党委授星”积分授星机制，使党员发挥先锋模范作用方向更加明确，态度更加积极。村干部队伍建设上，按照“五选八不选”和“三有三带”要求，将一大批党性强、能力强、口碑好的干部选进村“两委”班子，制定了《农村基层干部管理办法（试行）》，建立了村干部坐班带班、办公纪实、请销假、重大事项报告等七项制度，村干部管理进一步规范。大学生村官队伍建设上，鼓励大学生村官参加村“两委”选举，推动大学生村官流转，选派大学生村官参加各级能力提升培训，大学生村官干事热情进一步激发。“第一书记”队伍建设上，制定出台了《“第一书记”管理考核办法》和“十必须、十不准”纪律要求，统一配发了工作日志，对“第一书记”进行集中培训，在县电视台、旬邑党建网开设“第一书记”风采专栏，加强“第一书记”先进典型宣传，激发了“第一书记”服务农村的激情。
三是抓载体、增活力，强化基层组织服务功能。以党组织星级评定为统揽，分领域制定活动载体和考评体系，促进了基层党组织服务功能提升。在农村党组织中，持续深化“升级晋档、科学发展”活动，按照“规划到镇、分解到村、包帮到户”的思路，采取“两联三包”办法，由部门单位党组织包扶帮建村级党组织，实施“一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持”，推动农村党组织升级晋档。为拓宽升级晋档空间，增加了“示范”类村等次，将农村党建各项工作要求融入评价体系当中，以清单的形式将升级晋档评价指标进行细化量化，使升级晋档工作目标更加清晰，措施更具针对性。目前共建成“示范”类村58个，“好”类村100个、“较好”类村29个，其中有24个村由“较好”晋升为“好”，彻底消除了“一般”类村，完成了“升级晋档”目标任务。
四是抓先进、整后进，提升农村党建工作水平。推动农村基层软弱涣散班子整建，是提升农村党建工作水平的重中之重。工作中，坚持“抓先进、强示范，整后进、补短板”，结合基层党组织星级评定和“升级晋档”考核结果，确定了15个示范党组织和16个后进党组织，重点进行抓建。一方面，按照“突出优势、彰显特色、打造品牌”的要求，开展党建示范点建设，对每个党建示范点党建特色进行定位，县管党费每年为每个党建示范点拨付不少于5000元的专项建设经费，全力予以支持。另一方面，在全市抓建8个后进党组织的基础上，自主确定了8个后进村级党组织，实行县委常委和县级党员领导联系抓，县委组织部指导抓，镇村党组织、工作组和“第一书记”全面抓，围绕活动场所、班子建设、产业发展等重点问题，集中开展整建，先后落实县级配套资金48万元，召开部门联席协调会6次，为村上争取项目17个，解决实际困难40多个，解决帮扶资金88万元，扭转了软弱涣散局面，提升了农村党建工作水平。
五是抓考评、强督查，促进农村党建任务落实。为解决农村党建工作考核督促不经常、评判工作成效不科学的问题，建立完善了党建工作考评机制，每季度对基层党建工作落实情况进行一次督查，对发现的问题，支部当场填写《意见反馈书》，下发督办函，限期整改，在下一轮季度督查中再次复查，直至任务得到落实。对农村党建工作履职不到位、措施不得力的镇区党委负责同志，全县通报，并进行诫勉谈话，推动了党委书记抓基层党建工作责任的落实，农村党建工作存在的问题得到及时有效解决。
三、农村基层党建工作中存在的突出问题
通过深入基层调研发现，虽然经过多年努力，全县基层党建工作水平得到了很大提升，但在个别村级组织中依然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。
一是个别基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村级党组织战斗力削弱，“无人办事”的问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。
本文档由网友提供，仅限参考学习，如有不妥或产生版权问题，请联系我们及时删除。
客服请联系：31998589@qq.com 微信：skillupvip
评论 (1)
点赞 (1)
收藏 (0)