【Word文档】 工作计划20**年扶贫办计划科工作要点

2021-01-30  |   格式:DOC  |   分类: 工作公文 > 工作计划
摘要:  20**年,我办经历了领导班子调整和干部职工异动的严峻考验,在人少事多的困难条件下,干部职工顶住压力、克难奋进,较好地完成了各项工作任务,顺利完成409户898人年度减贫目标,全县6350户19582名贫困群众稳定脱贫。我办获得了全省“扶贫信息宣传先进单位”&ldqu ...(全文共:10780字)

  20**年,我办经历了领导班子调整和干部职工异动的严峻考验,在人少事多的困难条件下,干部职工顶住压力、克难奋进,较好地完成了各项工作任务,顺利完成409户898人年度减贫目标,全县6350户19582名贫困群众稳定脱贫。我办获得了全省“扶贫信息宣传先进单位”“互联网+社会扶贫先进单位”、全县“脱贫攻坚先进单位”“平安单位”等荣誉。2名班子成员受到县委县政府表彰,2名干部职工分别获评“全省扶贫信息宣传先进个人”“全省社会扶贫工作先进个人”,1名干部职工获评“XXX市最美扶贫人”。今年来,主要完成了以下几个方面的工作。

  一、锁定目标任务,强化工作责任。今年以来,我们狠抓扶贫工作责任制落实,大力推行制度创新。一是强化主体责任。紧跟县委、县政府的步伐,积极协助县委、县政府将扶贫开发工作与“五个临武”建设结合起来,做到一同决策、一同规划、一同推进,强化了"一把手"工作责任制,围绕继续进入“好”行列的目标自我加压、自强不息。二是强化基层责任。印发了《关于加强乡镇分管扶贫工作领导力量的通知》,明确乡镇扶贫分管领导2名,扶贫专干2人以上,确保了基层扶贫工作力量不减弱。三是强化部门责任。坚持“大扶贫”的工作理念,落实部门扶贫责任,通过扶贫开发领导小组与县财政、农业农村、人社、民政等23个单位沟通协调,分解责任,相互支持,齐抓共管,协同推进扶贫开发工作。四是强化帮扶责任。围绕脱贫攻坚中心工作,调整了县领导联系乡镇、村安排,选优配强了81支驻村帮扶工作队和2895余名帮扶责任人,制定了《关于进一步健全工作机制提升脱贫攻坚成效的若干意见》,压紧压实帮扶责任。

  二、科学整合资金,实施统筹推进。按照“目标导向、跟踪管理、注重效果”的原则,完善规章制度,严格规范扶贫项目和扶贫资金的管理,进一步提升“造血功能”。坚持扶贫重点村建设与面上村补短板相结合,统筹推进,合力攻坚。今年上级下拨扶贫专项资金2899.4万元,本级财政安排扶贫项专项资金4379万元,资金全部拨付到位。一是资金投入持续加大。今年对所有贫困人口90人以下的非贫困村按照每村不少于5万元的标准投入扶贫资金,重点补齐基础设施和公共服务设施短板。调整《临武县精准扶贫奖励办法》,将贫困户自主发展产业和外出务工就业的奖扶标准由最高600元/户提高至最高2000元/户,扶贫公益性岗位工资提高到400元/月。二是扶贫项目选优选强。要求各行业扶贫部门和乡镇对申报的扶贫项目进行审核把关,对项目的真实性、合理性和准确性严格把关,避免实施不合规、风险过高、效益过低的项目,同时做好项目实施的跟踪管理,确保项目按时按质按量完成,发挥出应有效益。三是扶贫资金监管到位。及时将上级下拨和本级筹集安排的扶贫资金分配到具体的项目,划拨到相关行业部门、乡镇和村。资金全部及时拨付到位。加强资金的跟踪问效,主动配合审计部门对扶贫资金审计监督,确保了资金的安全合规使用。加强扶贫资产管理,扶贫资产确权项目166个。

  三、坚持以人为本,落实到户政策。一是抓好“雨露计划”和创业致富带头人培训。实行"计划指导、培训到户、直补到人"的工作模式,我们狠抓了“雨露计划”实施和创业致富带头人培训工作。今年来,共发放雨露计划补贴1667人次,补助250万元;培训致富带头人46人,人均带贫1.8人。二是用活小额信贷政策。积极引导贫困户通过扶贫小额信贷发展产业,对有贷款意愿且有劳动力的贫困户和边缘户进行全面摸底,符合条件的应贷尽贷。20**年发放贷款1944万元,完成上级下达计划数的106.8%。三是做好稳岗就业工作。协同县人社局,对全县7401名贫困劳动力就业失业信息等情况进行“一对一”采集,动态掌握贫困劳动力就业状况,并开展就业帮扶工作。全县有劳动能力且有就业意愿的贫困劳动力实现就业人数占比完成100%,贫困劳动力已就业人数比去年增长8%。设置了村级扶贫公益性岗位967个,比去年增加134%,解决了弱劳动力贫困家庭的托底就业问题。四是开展消费扶贫活动。今年,全县已建成消费扶贫专区3个、专馆1个,专柜布点60处,认定消费扶贫产品100个,销售扶贫产品6143万元,完成省定任务的120%,开展县级消费扶贫展销会3次,各驻村帮扶点开展消费扶贫活动160余次。

  四、开展重点督导,迎接专项检查。一是开展专项自查,以脱贫质量“回头看”为抓手,在“回头看”入户排查工作中,严格按照核查内容,逐村逐户逐项开展核查。全县13个乡镇共排查对象13126户,排查出各类问题1315个,以县领导交办形式促进问题整改销号。二是开展重点督导,我办除了业务人员的日常督导外,还组织开展了4次全县脱贫攻坚常态化考核评比,并由县主要领导主持召开了点评大会,有效促进了脱贫攻坚“三个落实”。二是迎接考评验收,认真组织并顺利通过了省财政扶贫资金绩效第三方评估、市脱贫退出复核验收、省脱贫攻坚成效实地考核、国务院扶贫办信访核查等检查验收工作,在各类检查验收工作中未出现较大问题,获得了检查组的一致好评。

  五、加强宣传引导,凝聚攻坚合力。一是开展系列社会公益募捐活动。动员全县5684名志愿者参与“99”腾讯公益募捐活动,募集资金14.1元;新增注册爱心人士9371人;完成社会“众筹”项目一个,筹集资金200万元。组织帮扶责任人开展中秋“叙亲情话扶贫”和消费扶贫活动,为贫困户捐送所需生活用品,与贫困户同搞卫生、同就餐,促进与贫困群众的情感聚力。二是开展系列脱贫攻坚先进评选。在全县评选表彰了100名“最美扶贫人物”,同时集中开展脱贫攻坚专项奖励工作,推荐市级记功集体1个,个人1名,对20名事业编制扶贫工作者授予“嘉奖”。引导全县干部群众主动投身脱贫攻坚“主战场”,在全县营造了奋力攻坚的浓厚氛围。三是开展系列扶贫典型宣传活动。组织帮扶单位积极参与“脱贫路上、你我同行”决胜脱贫攻坚短视频大赛,扩大临武扶贫工作宣传面,共5个作品获奖,在全市排名第一,其中我办制作的《临武脱贫增收三件宝》荣获三等奖。今年以来,脱贫攻坚工作在国家级主流媒体上稿24件、省级127件、市级63件,创历史最好成绩。

  当前存在的困难和不足

  一是全县发展基础不平衡。高寒山区、县际边界地区的农业基础设施和生产技术落后,生存环境恶劣,基础设施薄弱,科技文化素质低,公共服务欠缺,抗御自然灾害和市场风险的能力不强,与城郊乡村的贫富差距越来越大,为下一步实施乡村振兴增加了难度。

  二是贫困群众内生动力不足。少部分贫困户“等、靠、要”思想依然严重,缺乏依靠产业技术和就业技能脱贫致富的自主性和积极性,把希望寄托在政府一直给政策、给扶持、给资金上,自主脱贫内生动力不足。部分群众对已享受的教育助学、医疗保障、社会兜底保障等政策产生了依赖性,对帮扶政策调整比较敏感。

  三是存在潜在风险点。有的村在推进村集体产业扶贫发展上决心不大、办法不多、措施不力,没能找准发展方向,将产业帮扶资金投入到没有发展前景的农业企业(合作社)入股,不能按约定进行分红,带贫效果欠佳,甚至存在本金无法收回的风险。扶贫小额信贷跟踪管理欠到位,存在逾期风险。有些贫困户用扶贫小额信贷资金用于了收益周期较长的种植产业,而贷款又有明确的期限,产业发展周期与贷款期限存在时间矛盾,导致到期还款难;有的建档立卡贫困户作为扶贫小额信贷的主体,本身在产业发展能力、风险意识上相对较弱,存在产业发展失败的风险。

  20**年工作计划

  一、以和谐稳定为原则,推进政策平顺过度。针对脱贫攻坚期完成后贫困群众健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、扶贫公益性岗位等帮扶政策,在遵循上级文件精神、做好充分调研的基础上,向县委、县政府提供有价值的参考意见,将扶贫资金和项目用在刀刃上,实现政策平稳过度,既不拔高标准盲目增加县财政的负担,也不损害群众利益造成不稳定因素。

  二、以巩固成果为核心,加快拓展七大行动。一是在思想先导上拓展新高度。正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系,全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力,抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇,又要高度重视扶贫开发面临的新挑战,进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。二是在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫,推进村级治理与精准扶贫相结合,用好建档立卡成果,发挥驻村帮扶干部作用,因地制宜发展贫困村特色产业。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,继续实行“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制。三是在社会扶贫上拓展新成效。积极落实社会扶贫支持政策,鼓励社会力量以多种形式参与扶贫,认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。四是在产业扶贫上拓展新水平。围绕全县产业区域布局和产业扶贫专项规划,大力扶持优势扶贫产业,巩固提升扶贫产业示范建设,建立完善贫困农户利益联结机制,积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。五是在就业扶贫上拓展新实践。继续推进“雨露计划”培训,加大贫困村创业致富带头人和贫困户生产技能培训力度,逐步使每个贫困户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术,逐步实现贫困家庭富余劳动力培训全覆盖。六是在队伍建设上拓展新风貌。把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容,做到以身作则、做好表率,促进转职能、转作风。全面加强机关建设,提升工作效率和服务水平,形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。七是在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设,全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。重点针对扶贫项目审批、资金监管,大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设,积极组织开展扶贫项目资金自查工作,确保扶贫项目资金安全有效,实现扶贫资金效益最大化。

  三、以机制创新为动力,科学探索防贫机制。将“三保障”水平不高或者人均收入不高的脱贫户精准识别为“脱贫不稳定户”,将处于贫困边缘的农村低收入户精准识别为“边缘易致贫户”。探索防范预防贫困、防范返贫工作经验,协调相关行业部门对农村群众“两不愁三保障饮水安全”以及交通、安全事故、自然灾害、意外情况等进行数据比对,建立贫困预警机制,加大帮扶力度,提升制度公平性和政策针对性,避免农村绝对贫困发生。

  按照旗委《关于报送20**年工作总结和20**年工作计划报告》工作要求,现将我办工作开展情况汇报如下:

  一、20**年工作总结

  20**年,我办认真贯彻落实中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求,以习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述精神为指导,积极应对新冠肺炎疫情影响,全力推进各项工作落实,脱贫攻坚工作取得了决定性成就,在呼市20**年度脱贫攻坚成效考核工作中取得优异成绩。

  (一)聚焦重点领域,推进工作落实

  一是深化精准识别。加强建档立卡贫困人口的动态管理,20**年初我旗建档立卡贫困人口共计5168户12020人,其中,已脱贫享受政策的2424户5004人。经4次数据清洗调整,异常数据全部清零。截至目前,全旗建档立卡贫困人口5106户11476人,其中,已脱贫享受政策的2390户4931人。4户11人边缘户通过“三保障”专项资助机制,已解除致贫风险,全旗无未脱贫人口。

  二是强化帮扶措施。注重发挥龙头企业在脱贫攻坚中的带动作用,通过发展庭院经济、务工就业、公益岗位等方式,解决1993名有劳动能力贫困人口就业问题;通过盘活贫困群众土地资源、发挥扶贫资金杠杆作用,引导2696名无劳动能力或弱劳动能力贫困人口与阿勒坦公司、政阳合作社等企业进行合作,通过采取保本收益分红的方式,让贫困群众享受投资收益分红,实现稳定增收。制定了《土默特左旗扶贫公益岗位开发与管理办法(试行)》,建立了各自开发的公益岗位管理台账,加强对公益性岗位聘用人员的管理,实时监测履职情况,对不服从管理的、不能履职的及时撤销享受公益性岗位待遇。加强贫困群众就业技能培训,全旗贫困人口务工人数达到1535人,占贫困人口总数的31%,比去年增长2%。对我旗2014—20**年建档立卡贫困毕业生就业情况进行了再次核实、核准,结合20**年扶贫对象动态调整工作建立了工作台账并及时录入数据库。建立回访机制,适时掌握应往届贫困家庭大学生就业情况,积极提供就业岗位和就业渠道。对贫困劳动力转移就业按月开展回访,确保务工台账信息准确。并对有转移就业意愿的贫困劳动力,及时推送就业招聘信息。


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