【Word文档】 巡察整改工作情况报告

2021-02-06  |   格式:DOC  |   分类: 工作公文 > 其他
摘要:  一:针对问题,深入剖析  祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;  反馈的12 ...(全文共:40587字)

  一:针对问题,深入剖析

  祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;

  反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。

  二:明责任,抓关键,严督促,实落实

  (一) 关于围绕党的政治建设方面

  1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。

  整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。

  制度判定:基本完成

  2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。

  整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。

  进度判定:已完成

  (二)关于围绕党的思想建设方面问题。

  1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。

  整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。

  进度判定:已完成

  市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日,对市X进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,并按照市委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:

  一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

  对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。

  (一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市X整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

  (二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。

  (三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,市X党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。

  二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施

  整改期间,市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:

  (一)党的领导方面

  1.“四个意识”落实有偏差

  ①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够

  整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市X季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

  ②大局意识不强

  整改落实情况:XX选任工作,X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。

  ③工作作风不实

  整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。20**年,班子成员下基层和企业调研XX余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

  2.党的领导弱化

  ①“三重一大”议事决策制度执行有偏差

  整改落实情况:制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。

  ②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓

  整改落实情况:制定了《市X干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

  ③超职数配备股级干部

  整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市X选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。

  ④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清

  整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。

  3.推动深化改革的力度不大

  ①“一站式”受理难以到位

  整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。

  ②“保姆式”服务需要加强

  整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。

  ③“只跑一次”的要求难以达到

  整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南X余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。

  4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显

  ①调研不够

  整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。20**年,班子成员下基层和企业调研X余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

  ②项目储备前瞻性不够

  整改落实情况:一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。

  ③对政策扶持的预判性不高

  整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。

  ④“三争”工作的力度有待加强

  整改落实情况:20**年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全X市向上争取项目合计X项,争取上级资金X万元,其中X项目合计X项,争取上级资金X万元,占X比例X%。

  5.意识形态领域工作较薄弱

  ①理论学习抓的不紧

  整改落实情况:制定了《市X20**年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。20**年以来,召开党组中心组专题学习6次。

  ②重视不够,落实意识形态责任制不力

  整改落实情况:制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。

  ③管理不严,教育引导不力

  整改落实情况:一是加强了理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X20**年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的20**年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

  (二)党的建设方面

  1.党组抓党建责任意识不强

  ①党组会议召开不经常,研究党建工作少

  整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。

  ②班子成员对党建工作过问较少

  整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。

  ③党建专职力量薄弱

  整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。

  2.组织建设不规范

  ①干部管理制度不完善

  整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。

  ②党支部凝聚力、号召力发挥不够

  整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部X于X月份提交了入党申请书。

  ③发展党员程序不规范

  整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于X月X日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。

  ④支部换届不严肃

  整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。

  ⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强

  整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动X次,离退休党支部开展主题活动X次,并建立了主题党日活动台账。

  3.党内政治生活不严谨

  ①民主生活会召开不严谨

  整改落实情况:X月X日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

  ②党员政治生日活动开展不经常

  整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。

  ③民主评议党员程序不到位

  整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。

  ④谈心谈话制度执行不到位

  整改落实情况:结合今年以来的20**年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

  (三)全面从严治党方面

  1.党组主体责任意识不强

  ①主体责任概念模糊

  整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。

  ②落实全面从严治党力度不够

  整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。

  ③领导干部年度述职述廉不严谨

  整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。

  2.日常监管不力

  ①干部日常监督管理宽松软

  整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。

  ②监督执纪“四种形态”运用不到位

  整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。

  ③政务公开不到位

  整改落实情况:制定了《市X政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。

  3.岗位风险防范不到位

  ①开展“红包治理”工作不到位

  整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。

  ②轮岗制度执行不到位

  整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。

  ③财务报支不严谨

  整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。

  4.对下属单位监管不到位

  ①对价格认定监测局日常监管较松散

  整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。

  (四)履职不到位方面

  1.项目审批把关不严

  ①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究

  整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会X次,审批通过项目X个。

  2.项目监管不到位

  ①政府投资类项目事前事中事后监管不力

  整改落实情况:制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。

  3.项目实施落地难

  ①项目落地难或推进难

  整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个,开工项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。省市县三级联动项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。

  4.项目稽察工作不到位

  ①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖

  整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。

  5.档案管理不严谨

  ①资料归档不齐全

  整改落实情况:制定了《市X档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。

  (五)责任心不强方面

  1.形式主义依然存在

  ①文件审核把关不严

  整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。

  2.作风教育整治工作不够深入

  ①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入

  整改落实情况:结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。

  3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高

  ①宣传发动力度不够,基础工作不扎实

  整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村XX进行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村XX张贴公告X余份,发放扫黑除恶宣传单X余份,开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。

  三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

  经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。

  (一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

  (二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。

  (三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

  (四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“XX”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。

  根据邵武市委巡察工作统一部署,20**年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察,并于20**年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见,指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24 项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视,深入分析原因、查找症结,制定整改措施44条,批评教育1人次,谈话提醒14人次,工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下:

  一、周密部署,全力推进巡察整改

  一是统一思想认识,加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视,全面接受、全面整改,第一时间成立街道巡察整改工作领导小组,由党工委书记饶垂标任组长,党工委副书记邹常珠任副组长,其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组,第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作,第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。

  二是明确整改任务,层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作,街道于20**年12月25日召开巡察整改工作布置会,深入研究部署整改工作,逐条对照梳理反馈意见,制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发<水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》(水街委〔2020〕1号),明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。 

  三是认真督导检查,强化成果运用。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式,全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法,健全完善规章制度,强化巡察成果运用,把政治巡察往深里抓实里做。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1、关于上级重大决策贯彻不力问题

  巡察意见指出:(1)开展扫黑除恶不扎实。街道20**年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则;王宝瑖社区、车家园社区20**年度未制定扫黑除恶工作实施计划。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。①街道20**年3月,党工委、办事处与辖区内各社区(农居)签订了《20**年水北街道平安建设(综治工作)责任书》,明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。20**年8月,街道印发的《中共水北街道工作委员会水北街道办事处关于印发〈20**年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》(水街委〔2019〕87号),将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容,纳入绩效考评。2、认真整改。20**年12月,根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈20**年邵武市乡(镇)、街道党政领导平安建设(综治工作)责任书落实情况考评办法〉的通知》(邵委政〔2019〕51号)和邵综治办〔2018〕10号印发的《邵武市村(居)综治基础性工作考评细则》,街道印发《20**年水北街道社区(农居)综治基础性工作考评细则》,将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区20**年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题,全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案,但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划,所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见,为更好的推动扫黑除恶专项斗争,建立健全长效机制,彻底扫除辖区黑恶势力,夺取扫黑除恶全面胜利,街道扫黑办已要求各社区均制定了20**年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈;街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈;街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话;街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区20**年未开展移风易俗工作。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视,端正态度,社区于20**年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”,将移风易俗工作写入“村规民约”,引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查,安排专人负责,及时更新完善工作台账,端正态度,做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(3)人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区20**年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与20**年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《20**年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。20**年车家园社区未制定人居环境实施方案。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于20**年3月16日、车家园社区于20**年3月19日分别召开人居环境问题整改会,会上相关人员进行反省,明确人居环境整治专项工作重要性,认真制定了20**年人居环境实施方案,今后扎实开展人居环境整治工作,并举一反三,引以为戒,不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话,传导压力,压实责任。

  2、关于民主集中制贯彻不到位问题

  巡察意见指出:(1)以党政班子会代替党工委会。20**年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。20**年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。20**年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》,规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容,明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。20**年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议,各类会议用专门的会议记录本进行记录。

  巡察意见指出:(2)党工委会议事规则与权责边界不清。20**年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人,非中共党员领导干部在会上做表态发言。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。20**年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。20**年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》,进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度,明确党工委会议参会人员为街道党工委委员,研究表决事项时,实行主要负责人末位发言制,党工委成员一人一票。20**年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议。

  3、关于为民服务意识不强问题

  巡察意见指出:辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等,因年久风吹日晒雨淋,外墙立面瓷砖老化存在脱落现象,曾经出现过往行人被砸伤的情况,存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处,面对上述重大安全隐患,没有采取有效措施来消除隐患。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等,外墙瓷砖老化存在脱落现象,主要原因是90年代建设的房屋,外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋,出现严重的老化、风化现象,随时有可能出现掉落威胁行人安全,存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织,正常资金入不敷出,一时无力消除隐患。对此,街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示,请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三,积极协调有关市直部门高度重视,争取项目资金,尽快采取有效措施进行立面改造,消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。20**年底,已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题,列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一,正在设计和预算中,预计20**年12月底完成立面改造,彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  4、关于服务全市发展大局办法不多问题

  巡察意见指出:街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多,服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深,服务意识不强。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。20**年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济,如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研,完成《振兴水北老城区 打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告,从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况,规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区,该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库,企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩,共有标准工业厂房及仓库14栋,改造的办公楼1栋,总建筑面积约2.8万平方米,目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目,拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。20**年3月19日,街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目,充分论证改造水北片区老旧厂房的构想,边规划设计,边争取立项,边招商引资。20**年4月3日,组织邵武市“乡贤回归,创新创业”参会人员参观创意产业园,旨在吸引一批乡贤、能人回归创业,植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。

  (二)党的思想建设方面

  1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题

  巡察意见指出:(1)学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话;未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。(2)理论中心组学习不够完整。20**年2月、10月及20**年1月未开展理论中心组学习,未集中学习新《党章》。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。20**年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评,表示今后进一步加强学习,提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位,于20**年1月13日开展党工委理论中心组学习:学习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话;习近平总书记对街道、社区的重要讲话。20**年2月26日开展党工委理论中心组学习:新党章解读。从20**年1月起将每次学习内容汇总整理,分发给中心组成员及记录人,每季度对学习课时行归纳,检查当前时政文件精神是否传达到位,确保学习不遗漏,按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于20**年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度,对学习时间、学习内容、学习要求做出规定,进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设,全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。

  2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题

  巡察意见指出:(1)未按要求开展学习。越王社区20**年未组织学习廖俊波精神第二主题。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查,由于巡察期间工作人员疏忽,没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于20**年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干,不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。20**年3月12日,越王社区召开支委会,再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干,不赚钱的事让党委政府干”,并重新撰写学习心得。并举一反三,引以为戒,今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习,学党章、学党规、学系列讲话,开展好学习先模活动,做到真学、真懂、真用,争做合格党员,材料记录书写完整规范,完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  巡察意见指出:(2)个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区20**年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”,时间出现明显逻辑错误。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。20**年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指20**年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领,以严肃认真的态度,按照党工委下达的学习任务,及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中,按照要求会前准备方面,坚持做到认真充分;在会议记录方面,努力做到严格规范,耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

  3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题

  巡察意见指出:(1)制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制,梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点,未对所辖支部开展专项督查。(2)未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析,未在党内进行通报,仅20**年上半年向市委做专题汇报。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。20**年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。20**年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息,组织舆情研判和完善“三同步”机制,加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道20**年季度舆情风险点排查清单。20**年底起对辖区支部开展专项督查,于20**年3月6日下发《关于20**年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》;于20**年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》,定期通报分析研判结果,要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从20**年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。

  (三)党的组织建设方面

  1、关于党内政治生活落实不到位问题

  巡察意见指出:(1)组织生活会不规范。20**年度上半年组织生活会,机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,使党员明确职责,进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制,加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会,按照省委、XXX市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求,各支部专题组织生活会于20**年12月10日前全部完成,并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。20**年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查,并纳入20**年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,已经认真进行了整改,组织了对党内基本制度的学习,建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制,提升了业务水平,加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实,三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于20**年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真,态度不够端正,对待组织生活会的要求存在应付了事的思想,对自己党员身份的要求放松了,不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思,重新写了发言材料,并表示今后将加强党性修养,认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精,对上交的材料没有认真审核把关,材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。

  巡察意见指出:(2)民主生活会不严谨。20**年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。

  整改情况:1、对照检查。通过自查核实,20**年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核,专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核,并予以签字,待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料,街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习,各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,使党员明确职责,进一步加强党员党性锻炼。按照省委、XXX市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求,水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核,并提交市委主题教育报审核通过后,于20**年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。

  2、关于“三会一课”制度执行不严格问题

  巡察意见指出:(1)部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区20**年3月22日、20**年7月1日党课会议签到表存在造假。

  整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实,出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致,社区将加强党建理论知识学习,进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三,引以为戒,明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查,防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。


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