xx县在村“两委”换届选举工作中，高度重视社会稳定工作，牢牢树立“稳定压倒一切”的思想，采取得力措施，努力营造风清气正的换届环境，切实维护农村和谐稳定大局。
一、当前面上稳定情况
全市村“两委”换届选举工作座谈会结束后，我县迅速行动，及时召开了动员会议，对全县村“两委”换届选举工作进行了安排部署，全面启动了换届选举工作。各乡镇按照县委的决策部署和有关法规文件，严格程序，依法办事，规范操作，营造和谐的选举环境，确保了农村的社会稳定。目前，整个村“两委”换届选举工作进展顺利，开局良好。全县xx个村居党组织中，已完成换届选举任务的村居党组织达到xx个，占总数的xx%。其中，一次性选举成功的村居党组织数为xx个，占已进行换届选举总数的xx%。除先换村委会后换党支部的村庄外，全县已基本完成村居党组织换届选举任务。村民委员会换届选举已完成选民登记工作，xx月x日将进入实性质选举阶段。从全县面上来看，农村打热线电话咨询政策的多，来访的较少;有少数个访的，但也多是咨询政策或程序，未发生到县集访和市以上越级上访的事件。
二、存在的不稳定因素
虽然前期工作准备充分，稳妥推进，但换届选举期间是农村各类矛盾和纠纷的多发期，稳定工作不容忽视，维护稳定不容懈怠。经调研分析，换届选举期间的不稳定因素主要是：(1)个别村民受人指使或出于泄私愤等目的，可能会在换届选举大会上扰乱秩序，破坏选举;(2)个别村民对选举程序、选举结果存有疑义，到上级有关部门上访;(3)个别村民在换届选举期间报负村干部， 煸风点火 、造谣生事，诬告陷害，制造矛盾;(4)有些村竞争激烈，个别竞选者会采取过激的、非法的竞争手段，影响换届稳定;(5)有些隐性矛盾，平时意识不到，看不出来，可能会在换届选举期间集中爆发等。
三、采取的应对措施及下步打算
一是强化宣传引导。充分运用广播电视、远教系统、公开栏、张贴标语口号等方式，大力宣传有关法律法规，让群众明确，扰乱正常选举是违法行为，要受到《治安管理处罚法》的制裁;用暴力威胁选民、破坏选举，情节严重，构成犯罪的，还将受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在换届选举前，各乡镇组织人员深入各村调查研究，认真排查各村存在的不稳定因素，能解决的立即解决，不能解决的制定预案，加强防范，确保将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。
三是超前制定预案。公检法等部门都已相应出台配套文件，联合印发了《关于维护村“两委”换届选举期间社会秩序的通告》，张贴到各村。县公安局制定了《处置村“两委”换届选举中xx件工作预案》，局长亲自担任总指挥，其他党委成员各有分工，抽调干警xxx多名，组成x个工作组，建立起快速反应机制，将维护稳定的任务落实到组、落实到人。各乡镇与政法各部门加强沟通协调，建立配套联动机制，对各类不稳定因素，早掌握、早控制，共同维护换届选举期间的社会治安。
四是合理确定换届次序，严格依法操作。结合xx实际，从加强党的领导，保持工作连续性，维护农村安定团结大局出发，决定实施全县面上相对统一，选换支部，后换村委 的顺序。在实际操作中，因村制宜，区别对待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。坚持“先易后难、循序渐进、压茬进行、稳步推进”的原则，保证换届成功率和换届质量，决不能做成“夹生饭”，甚至引发不必要的矛盾和冲突。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台了《县村“两委”换届选举操作规程》，对村“两委”换届的工作程序进行了明确规定，为镇村两级依法操作提供了蓝本，从而在很大程度上减少失误，避免犯程序性错误，引发群众上访。
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