在全区20**年政务服务工作会上的讲话

在全区20**年政务服务工作会上的讲话

　　同志们：

　　根据会议安排，由我通报20**年我区政务服务工作推进情况，并就20**年政务服务工作做具体部署。等一会，陈区长将做重要讲话，请大家认真学习贯彻好。下面，我讲两方面内容：

　　一、20**年我区政务服务工作情况

　　20**年，我区紧紧围绕省市政务服务决策部署，聚焦群众需求、聚焦流程再造、聚焦服务优化，在大家的共同努力下，政务服务水平进一步提升，营商环境进一步优化，改革红利进一步释放。全区×项政务办事事项全部实现“最多跑一次”，实现率×%。政务服务工作多次得到省市领导批示肯定，被主流媒体多次报道。

　　一是推进“三集中、三到位”改革，行政服务更加规范。推进行政审批事项规范化，实现“中心以外无权力”。×年，推进公积金中心、出入境大队、社保中心等分中心成建制入驻行政服务中心集中办公。目前，除×项不适宜进驻的事项外，其余事项全部进驻行政服务中心办理。同时，根据市民办事需求，推进市民卡、公共自行车、自来水等公共服务和环评、水保、公章联合刻制等中介服务进驻中心，提高办事便捷度。

　　二是推进“受办分离”改革，服务流程更加顺畅。20**年×月，率先在全市出台了县（市、区）一级“受办分离”改革的实施意见；×月在全市最早完成试点社区改造工作；×月份，顺利完成全市“受办分离”改革试点工作；×月底，全区×个乡镇街道全部完成了“两窗”“四区”调整工作；×月×日，在各县（市、区）中率先完成了×名编外人员“一级”受理能力评定工作，构建起区、乡、村三级联动的“大窗口”。

　　三是推进投资项目审批改革，企业落地更加迅捷。打造“标准地”项目从土地摘牌到开工“最多×天”、从项目备案到开工“最多×天”的“双控”模式。截至目前，“标准地”项目完成审批×宗，总投资×亿元，从摘牌到开工平均用时×天，最短×天；从备案到开工平均用时×天，最短×天，实现新增工业用地百分百通过“标准地”出让，施工图百分百二审终结，代办服务百分百覆盖。同时，实施建筑工程“竣工测验合一”，实现企业办理建筑工程竣工验收事项“跑零次”。全流程环节精简×%；资料减少×%；时间缩短×%，促进了企业项目早落地、早进场、早投产。

　　四是推进为企服务模式改革，营商环境更加优化。积极打造“零障碍”“零跑腿”“零容忍”的为企服务模式，全力做优营商环境，有效激发企业发展动能。20**年×月探索在全省试点外，率先启动“证照分离”改革，目前已办理“证照分离”改革事项业务×件，惠及市场主体×家，累计减少申请材料×万份。20**年共变×个承诺件为即办件，占办件量的×%以上。同时，综合运用“工业企业服务直通车”平台，累计受理企业咨询×人次，受理工业企业各类问题×件，企业整体满意度×%。深化推行“全员六跑”机制，打造高速办结模式。20**年，共开展预约服务×件，延时服务×件，上门服务×件。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题与不足，主要表现在：

　　一是政务服务覆盖还不够广。各乡镇（街道）便民服务中心容纳度还比较有限，人员保障还不够到位，办事事项未充分进驻，村（居）一级便民服务网点还未充分覆盖，离“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的总目标还有较大差距。

　　二是办事审批流程还不够优。特别是群众和企业眼里“一件事”的联办还处于起步阶段；数字政府建设较为滞后，信息支撑基础不够牢固，信息互通共享不够，网上办、掌上办、自助办事项不够多，比例偏低。

　　三是改革创新亮点还不够多。特别是在全省、全市领跑快跑的改革项目较少，改革的群众满意度有待提升。

　　四是部门改革合力还不够强。改革不仅仅是一个领导、一个部门的事，往往需要多部门合力攻坚协作。一些部门和乡镇街道对跑改工作的重视程度还需进一步提高，执行力还需进一步增强，沟通协作机制还需进一步健全。

　　二、20**年我区政务服务重点任务

　　今年我区政务服务工作，主要是围绕省委省政府提出的改革落实攻坚年和市委市政府提出的“六个通办”“五个便利化”“四个领域延伸”要求，重点抓好三方面任务。

　　（一）深化“三个改革”，精准发力，持续激发市场活力和动力

　　一是深化“受办分离”改革。全面升级“统一导办、一号通办、一区咨询、一窗受理、一网审批、一码评价、一体监管”的“七个一”运行模式，年底前行政服务中心无差别全科受理事项覆盖率达到×%以上。推进个人全生命周期事项联办，在出生“一件事”、婚姻登记“一件事”、身后“一件事”、退役军人退役后“一件事”等方面进行大胆探索。同时，在原推出×项联办事项的基础上，进一步推进企业全生命周期相关事项联办，优化企业发展环境。深化“一窗受理、集成服务”改革，推进向乡镇街道便民服务中心、村（社区）代办点延伸，向银行、邮政、政务e站等网点延伸，推广“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式，年底前实现“综合窗口+受办分离”模式、综合性自助服务终端乡镇街道延伸×%全覆盖，打造“×分钟政务办事圈”。

　　二是深入推进商事制度改革。第一，推进涉企“证照市场监管通办”“多证合一”“证照分离”“证照联办”等改革事项，优化“无差别受理”框架内的“一窗通办”，做到证照能合尽合，实现准入即准营。依托“一窗受理”平台，加强相关审批部门业务系统对接，推动线上线下一体化商事登记。第二，推进工商登记全程电子化，20**年底前全面应用“全程电子化登记平台”。第三，继续压缩企业开办时间，全面实现常态化企业开办“一天办结”。完善市场主体退出机制，×月底前无财产破产案件办理时限压缩至×个月以内，简易注销公告结束后一日办结。

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