这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关
于防灾减灾救灾工作的重要指示精神,认真贯彻落实各级防
汛抗旱工作电视电话会议精神,分析面临的形势任务,安排
部署今年防汛抗旱工作任务。
第一,坚持“警” 字当头,拧成“ 一股绳”
牢固树立和践行生命至上、安全第一理念,坚守不伤人、
不死人、少损失这条底线,坚持警钟长鸣,未雨绸缪,防范
未然。
一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾” ,新
冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,与气候、环境都是分不开
的。从全球看,气候变化异常,突发性、极端性、不可预见
性天气日益增多。从全国看,专家预测,今年我国气象水文
年景总体偏差,极端事件偏多,区域性暴雨洪涝重于常年,
涝重于旱。自 X年以来,X河 X年没有发生流域性大洪水,
今年发生大洪水几率持续上升。从全市看,气象部门预测我
市汛期极端天气气候事件偏多,入、出梅时间均较常年偏晚,
梅雨量较常年略少,汛期平均气温偏高,发生阶段性旱涝的
可能性较大,部分地区可能有伏旱。
二是面对问题要警醒。X地理位置特殊,气候条件复杂,
洪涝干旱灾害易发、多发,且极易出现旱涝急转情况。一方
面,我市防汛抗旱点多、线长、面广,地上和地下、内忧和
外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾
行洪堤退建还没经过大水考验,X河支流、低洼区域、城区
防洪排涝等仍有大量隐患,要进行全面排查;且一旦 X河干流水位上涨,各支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或
者漫溢两岸, 形成“关门淹”。另一方面,近年各级各部门人
员调整较多,部分同志没有抢大险、抗大灾的经历,要多组
织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查
处置还未完全到位等问题,给防大汛、抗大旱、抢大险、救
大灾带来较大压力。
三是面对责任要警觉。做好今年的防汛抗旱工作意义重
大。我们要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立大安全
观,坚持底线思维、强化风险意识,克服麻痹思想和侥幸心
理,统筹防汛抗旱、强化系统治理,切实做好防风险保安全
工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规,按
照部门牵头、分级负责、属地管理的原则,压紧压实工作责
任,精心做好防汛抗旱各项准备,坚决夺取今年防汛抗旱斗
争的胜利。
第二,坚持“防”字着力,织牢“一张网”
防汛抗旱工作关键在“防”,“宁可十防九空,不可失
防万一 ”“宁可备而不用,不可用而不备”,要织牢织密防
汛抗旱安全网,打有准备之仗。
一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部
门牵头,要全面掌握 X干正峡段行洪区调整和建设工程、九
里西排涝站等在建工程进展,加强工程质量的监督检查。汛
前要倒排工期、细化方案,制定安全度汛方案,落实汛期巡
查防守责任人,明确抢险人员和物料,为工程安全度汛提供
坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来,一批重点水利工程先后建成投用,这些工程都没经过洪水考验,汛前要组织
人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查,并制定相关
应急度汛预案,及时处置各类隐患,确保发挥效益。谋划工
程重在抓落地。水利部门牵头,做好 X干峡涡段行洪区调整
和建设工程、江 X分水岭水资源配置等重大工程谋划工作,
力争早日落地。需要强调的是,河湖堤防和水库大坝开口施
工工程,各类水毁工程,必须在汛前全面做好相关工程建设,
满足度汛要求。
二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标
准及堤防防洪标准普遍偏低,高水位时易发生险情。各级各
有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表,结合排查
出的隐患点,就近备足防汛物料,制定切实可行的度汛方案。
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