我主要讲三个方面的问题:
第一,坚定信心,以时不我待的冲劲狠抓项目
项目建设是完成全年目标,实现稳增长、扩投资的重要
基础。年初,我们确定了今年要推进实施的 X个、总投资 X
亿元的重点项目。为了加快这些项目建设,市委、市政府将
其中 X个投资规模较大的项目,确定由 X名市级领导干部包
抓,并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。
从刚才的通报和发言情况来看,各包抓领导主动担当尽责,
坚持抓重点、克难点,强谋划、勤调度,全力以赴抓项目落
地、抓开工建设、抓问题协调,以关键环节的突破确保项目
工作取得实效,形成了以点带面、整体推进的项目建设格局。
各部门各单位认真履行职能,坚持上下联动、密切协作,合
力推动……等续建项目加快建设,……等新开工项目落地实
施,……等项目也有望于年底实施。在大家的共同努力下,
截止目前 X个市级领导包抓重大项目,开工建设 X个,带动
完成全社会固定资产投资 X亿元,同比增长 X%,有力扭转
了去年二季度以来固投持续负增长的局面。
第二,认清形势,以自我加压的拼劲攻坚克难
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市
重大项目进展相对缓慢。现在半年时间就要过去,市级领导包抓项目开工率只有 X%,完成投资 X亿元、仅占年度计划
的 X%,许多项目还没有达到预期进度,支撑高质量发展的
基础不够牢固。尽管 X—X月固定资产投资增长 X%,自己
跟自己比有很大进步,但增速仅列全省第 X位,横向与其他
市州比还有差距。深入分析,我感觉当前制约我市项目建设
的因素有这么几个方面:
一是受客观因素的影响。实事求是讲,今年上半年由于
生态环保督察、“大棚房”整治等重大急迫任务,会议多,
占时长,各部门各单位耗费了大量的精力,抓项目、下基层、
跑现场的时间相对少了一些。
二是抓项目的能力不足。有的部门负责同志,对项目建
设涉及到的可研、初设、招投标、审批许可等基本流程不清
楚,不知道从哪里下手。尽管我从去年 X月开始就多次强调
要提前开展前期工作,但时至今日有些项目还在“路上”。
三是推进项目的办法不多。个别部门在项目推进过程中
抓不住关键、找不准突破口,有时候教了方法也抓不到点子
上,只知道等着财政拿钱,不善于通过市场融资、激活民资、
资源换资产、资产变资金等方式去破解。
四是担当精神不够。有的部门领导干部推进项目前怕狼、
后怕虎,“求稳怕错”的心态比较严重,嘴上承诺的好,行动上不落实,甚至存在“不做就不错”的心理,推进项目患
得患失、顾虑重重。
五是营商环境不优。项目审批手续繁琐、效率低、时限
长的难题,至今没有根本性转变。针对这些问题,各部门各
单位要主动认领、自我加压,充分发挥主观能动性,全力以
赴抓项目、促投资,确保完成全年固定资产投资增长 X%的
既定目标。
第三,凝聚合力,以一抓到底的韧劲狠抓落实
第二季度是项目建设的“ 黄金”时期,也是冲剌全年目
标任务的关键时期。希望各包抓领导亲自挂帅、定期调度,
经常深入项目建设一线,现场解决突出问题,督促工程进度,
加快项目建设,真正落实“包”的责任、体现“抓”的力度。
各部门各单位要坚持“抓项目就是抓发展”的理念,按照“项
目建设攻坚年”活动的总体部署,把落实项目、推进项目、
服务项目摆在更加突出的位置,靠实工作责任,抓好任务落
实,确保项目建设顺利有序推进。
一要抓项目落地开工。各部门各单位要抢抓项目建设的
施工“黄金期”,督促项目尽快开工建设,原则上今年确定
的 X个市级领导包抓重大项目,具备条件的 X月 X日前必须
开工建设。对于正在
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