在全州防汛抗旱电视电话会议上的讲话
同志们:
我们接着召开全州防汛抗旱会议。刚才,省防汛抗旱
指挥部办公室通报了全省2020年防汛抗旱工作情况,对今
年全省防汛抗旱工作进行安排部署;毛伟明省长就做好今
年全省防汛抗旱工作提出明确要求,全州各级各部门要认
真学习,结合我州实际抓好贯彻落实。下面,我就做好全
州防汛抗旱工作,讲几点意见:
第一,要深化认识,树牢防大汛抗大灾思想。全州各
级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防
灾减灾救灾的重要论述,深入贯彻落实习近平总书记关于
防汛救灾的重要指示批示精神,树牢以人民为中心的思
想,坚持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大旱、抢
大险、救大灾,迅速把各项防汛抗旱措施抓实抓细抓到
位。要牢固树立安全发展思想,坚持底线思维,增强风险
意识,全面摸清水资源取、供、输、用、排等各环节的风
险底数,有针对性地固底板、补短板、锻长板,下好风险
防控先手棋,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,做到防在
前、想在前、做在前,迅速进入防汛抗旱的临战状态。要
把防洪保安全、抗旱保供水作为出发点和落脚点,系统提
升防汛抗旱减灾能力、系统推进防汛抗旱工作,提升应急
保障能力。要加快重大水利建设,增强水资源配置能力,深入推进河湖长制,加强民生水利保障,以优异成绩迎接
建党 100周年。
第二,要认清形势,切实增强责任感紧迫感使命感。
去年,全州各级各部门立足防大汛、抗大旱、抢大险、救
大灾,有效应对了 23轮强降雨过程,有力保障了人民群众
生命财产安全。去年,我州是全省的安全生产先进单位,
无论是防汛抗旱还是疫情防控,都取得了很好的成绩。今
年,我们要再接再厉,继续统筹好发展与安全工作,继续
抓好安全生产、防汛抗旱工作。今年以来,各级各部门积
极开展各项汛前准备工作,在责任落实、预案修订、队伍
建设、物资储备等方面都取得了明显的进展,培训演练、
隐患排查整改等工作都在稳步推进当中。但从各方面情况
综合分析来看,全州防汛抗旱形势依然不容乐观。
一是从预报预测来看。气象部门预测,2021年全年汛
期全州的降水总量较常年偏少,4~6月降水总量较常年正
常略多,6月上旬、下旬和 7月中旬为雨水集中期,有短时
洪涝和暴雨山洪发生,35℃以上高温主要在 7月下旬或 8
月中下旬,8~9月发生中等强度干旱的可能性相当大,部
分县市可能发生不同程度的干旱。水文部门预测,南部武
水部分支流和北部酉水干流及部分支流均有可能出现接近
或超警戒水位的洪水,要警惕局部暴雨造成的突发性山洪
灾害。我们既要防汛,更要考虑抗旱的问题,要统筹做好
防汛抗旱工作。
二是从历史趋势来看。近年来,随着全球气候变化的加剧,我州暴雨、干旱等极端天气多发、频发、重发,气
候年景偏差的年份越来越多,短时、持续暴雨的强度越来
越大,往往某个局部区域集中的雨水量非常大,洪涝灾害
造成的损失越发严重。
三是从致灾特性来看。我州属于岩溶山区,岩体破
碎,汛期河水陡涨陡落,地质灾害、山洪、泥石流发生的
概率特别高。加之因气候地理原因,总体夜雨特征明显,
群众多山脚溪河边切坡建房,突发性山洪地质灾害防御难
度较大、人员伤亡风险较大。同时,岩溶地区蓄水保水性
能差,易形成旱灾,旱涝急转等现象也时有发生。
四是从抗灾基础来看。全州共有水库 683座、骨干山
塘 5000余口、地质灾害隐患点 1170处、山洪灾害易发区
607处、大小山塘 4万余口,这些风险区域点多面广,治
理、监测基础设施非常薄弱,资金投入严重不足。部分县
城无防洪控制性工程,多数农村河道防洪标准低;部
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