发改委20**年度工作总结及来年工作计划
xxxx年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。对于全区经济社会发展改革的排头兵—发改委而言，更是强力贯彻区委、区政府的决策部署，坚持稳中有进的工作总基调，加快培育新的发展动能，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动x区新常态下实现新发展的关键之年。区发改委班子带领全体干部，凝心聚力，务实进取，敢于担当，勇于突破，善于创新，坚持投资带动，积极破解发展难题，较好地完成了各项工作目标任务。
一、xxxx年是十三五规划良好开局之年
区十六届人大五次会议审议通过了由我委负责编制的《x市x区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。《纲要》站位高远，谋划全局，为我区构筑了城市建设、产业发展、生态保护协调统一的“一带两线四区五园”的发展布局，提出了把服务业作为推动经济增长的基石，全力打造，聚力发展的产业发展思路。在此基础上编制完成了《x区十三五规划汇编》。为全面做好十三五规划的解读工作，印制《x区“十三五”规划纲要》宣传册xxx余册，举办“十三五”规划宣讲会x场，单位主要负责人担任主讲人，深入到区人社、法院等部门，运用详实的数据、生动的事例，宣讲我区“十三五”规划编制的背景、发展目标、战略定位和空间布局和主要工作任务，描绘我区“十三五”经济社会发展愿景，激发全区干部投身“十三五”规划提出的各项工作之中的行动自觉。
二、xxxx年是宏观经济管理稳步推进之年
一是精准研判，科学定标。确定了xxxx年全区各项经济目标任务并分解到各部门，制定了《x区xxxx年经济社会发展目标责任书》、《x区xxxx年经济社会发展目标汇编》、《xxxx年市、区、街办园区指标体系台帐》，进一步夯实了全年各项经济工作任务。完成了《关于x区二○一五年国民经济与社会发展计划执行情况和二○一六年计划（草案）的报告》及《x区二○一六年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告》。
二是跟踪检测，及时预警。加强区域经济走势跟踪监测，广泛收集、整理各类经济数据，认真分析、比较，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，向区政府提出预警预测。完成了《x区一季度经济运行分析》，《x区x-x月固定资产投资情况分析》，详细分析了全区固定资产投资下滑原因，并提出了具体推进措施。x月份，联合区委督查室、区政府督查办、区考核办和区统计局，对全区xx个重点责任单位上半年目标任务完成情况进行了督查。完成了《xxxx年x-x月经济社会发展目标任务完成情况督查通报》。
三是全力促投资、稳增长。认真落实市政府稳增长意见，对市政府出台的xx条稳增长措施进行了认真梳理，结合我区实际，制定了《x区落实x市抓项目促投资稳增长若干意见实施方案》、《x区落实x市抓项目促投资稳增长若干意见任务分解表》、《x区落实“房xx条”具体措施》、《x区抓项目促投资稳增长联席会议制度通知》，对国家、省市关于宏观经济管理方面的政策信息进行了梳理汇总，形成了xxxx年宏观经济管理政策台账，为委出台各项政策提供了决策参考。全力推动全区经济调速不减势、量增质更高。区委办、区政府办、区考核办、区发改委先后三次对全区重点项目建设情况进行了联合督查，对照季度分解任务，实地查看项目进展，面对面反馈存在问题，及时编发督查通报。对投资规模大、带动作用强的金泰里程、白鹿仓等xx个项目列出问题清单，实行挂牌督办，每周追踪进展，每月通报进度，对督办事项列出推进措施和完成时限，完成一个，销号一个，督促项目加快推进。收集整理了省、市、区“抓项目促投资稳增长”政策措施、各类资金申报方向等相关资料，编制了“两学一做见行动、亲商助企出实招、促进投资保增长”工作手册。
三、xxxx年是重点项目建设全力攻坚之年
一是严格编选，夯实任务。按照“上大、聚优、促强”的原则，编制了《x区xxxx年重点项目建设计划》。申报市级重点在建项目xx个，年计划投资xx.x亿元，投资额位居全市各区县第四；安排区级重点在建项目xxx个，年计划投资xxx.x亿元。按季度倒排工期，制订了《重点项目建设任务细化分解表》，明确了季有工作目标，月有赶超任务。同时，指导项目责任单位将工作任务落实到具体科室和干部，层层夯实工作责任。x月下旬，在白鹿仓项目现场举行了我区xxxx年首批重点建设项目集中开工仪式。白鹿仓、林河爱度小区等xx个重点项目开工建设，总投资xx亿元，涵盖服务业、基础设施、棚户区（城中村）改造、民生社会事业等领域，在全区掀起了新一轮重点项目建设高潮。
二是示范引领，扎实推进。为积极应对严峻的经济形势，我们确定了以政府投资项目为引领、带动重点项目提速推进的思路，出台了《x区政府投资项目管理办法（暂行）》，为我区规范项目资金管理、合力推进项目建设奠定了坚实基础。印发了《x区xxxx年区政府财政投资计划》，对xxxx年实施的xx个政府投资项目，逐一制定详细的推进计划，列出推进路径和事项清单，确保每个项目按计划开工，按时序完成投资任务。xx个项目共涉及x个区级相关部门，xxxx年计划投资xx.xxxx亿元，其中区财政投资xx.xxxx亿元。
三是深入研判，服务决策。定期收集、汇总全区重点项目建设进度，认真分析，深入查找问题，提出解决措施，并及时将项目进展情况呈送各区级包抓领导审阅。一年来，迎接市纪委书记杨鑫、市人大常委会副主任秦鸿学等上级领导视察x次，组织参与领导调研项目建设xx次，完成区委常委会、区政府常务会等汇报材料xx余篇，每半月收集一次项目进度并形成分析汇报材料，先后编印了《x区xxxx年上半年重点项目问题清单》、《x区xxxx年上半年区级领导包抓重点项目情况汇编》、《x区xxxx年上半年重点项目建设情况报告》等，为领导决策提供参考。
四是强化督查，加大协调。区级领导通过分管工作、亲商助企、包抓项目等途径，深入项目一线调研xx多人次，协调解决征地拆迁、项目资金、管线迁改、手续办理等问题，指导项目推进。区政府主要领导深入各街办全面调研项目建设；区政府召开市级重点项目专题推进会x次，召开未开工项目专题推进会x次，召开项目前期论证会x次，召开重点项目专题协调会xx余次，研究解决五星村城改、白鹿仓、长乐东路综合改造等xx多个项目、xx余项问题，有效推进了项目建设。
五是真诚服务，规范管理。严格执行产业政策，深入实地调研，加强对投资项目的管理，确保不出漏洞。以提高项目审批和建设效率为重点，对符合备案、审批和核准条件的项目，做到即到即批或立即转报。举办了全区投资项目在线审批监管平台操作培训会，进一步在全区推广在线审批，提供网上服务。建立了项目管理电子台账，对审批进行全程追踪服务。一年来，共备案、审批、上报符合条件的项目xx个，其中，区发改委备案xx个，审批项目xx个。
六是积极挖潜，扩大投资。今年x月份，按照市委、市政府统一安排部署，我区新筑、新合街道整建制托管至港务区，该区域内重点项目同时划转。为确保我区项目建设力度不减，我们按照我区重点项目动态管理的规定，在全区范围广泛征集、策划，新增互联网+机器换人技改、水源地改迁工程等重点在建项目xx个（含前期转在建项目x个），总投资xx亿元，年计划投资x亿元；新增重点前期项目xx个，总投资xx.x亿元。目前有x个新增项目已经开工。确保了我区项目建设力度不减，经济发展动力不降，实现稳定增长。
截至xx月底，xxx个重点在建项目已开工xxx个，共完成投资xxx.x亿元，总体进展情况良好。xx个市级重点项目推进顺利，共完成投资xx.x亿元，占年计划的xxx.x%，位居全市区县第四名，提前超额完成全年目标任务。
四、xxxx年是全力争取资金扶持激发发展动能之年
一是加大政银对接，精准策划包装项目。为解决项目资金需求，区委、区政府主要领导积极与国开行对接，召开工作会议，专题磋商项目贷款事宜。我委加x国开行的沟通协调力度，精心策划包装堡子村盘道综合改造等x个城市管理提升项目，申请国开行贷款xx亿元，目前x个项目已通过国开行审核，争取x.x亿元贷款支持，策划包装棚户区改造项目申请开行贷款xx亿元，目前也已经通过评审。
二是积极探索投融资新模式。为缓解财政资金压力，弥补重点区域基础设施及公共服务不足的短板，我们积极尝试PPP投融资模式。邀请x金控集团PPP部部长、xPPP服务中心主任马莉女士就PPP项目策划与落地进行了专题讲座。围绕洪庆新城、纺织城核心区、白鹿原三大重点发展区域，策划包装了灞河城市段综合治理、洪庆山国家森林公园旅游开发等xx个，总投资近xxx亿元的项目，拟采用PPP模式向社会推出，吸引社会投资参与开发建设。xx个项目经区政府常务会讨论通过后已列入省PPP项目意向库，目前十里铺骨科医院项目已进入实质洽谈阶段，即将开始编制实施方案。
同时，我们加强对企业的引导和培训，策划包装了白鹿原国际马术运动交流中心、大唐x热电厂x号机组超低排放项目等xx个项目，积极谋划在生态治理、产业发展、丝绸之路经济带建设等领域争取等各级各类专项资金。目前，已争取到上级专项资金xxxx余万元。为x热电厂x号机组超低排放改造项目、x盛邦建材资源综合利用节能专项资金项目争取xxxx年市级节能专项资金xxx万元。
五、xxxx年是惠民实事深入实施之年
遵循“紧贴群众、突出特色、增强操作性”的原则，编制完成《x区xxxx年惠民实事计划》，涉及治污减霾、缓堵保畅、扶贫解困、扩大教育优质资源、食品安全和医疗救助、便民服务等xx个方面xx项工作，并明确了区级包抓领导，与各责任单位签订了《x区xxxx年惠民实事目标任务承诺书》，确保了惠民实事各项工作任务按时完成。进一步加强同区级有关部门的联系，积极实施村级公共服务中心、以工代赈、饮水安全工程、大绿工程等民生项目建设。联合区财政局及相关部门、街办验收都市农业项目x个。
截至xx月底，xx项工作任务整体收官。其中新增或延伸公交线路和直面坡、城乡居民就业与创业培训、燃煤锅炉提标改造、保障性住房建设、全民健身路径、公厕建设等xx项已完成或基本完成全年工作任务。xxx路（新兴路西口——轻工市场）、xxx路（半坡公交枢纽——纺园四路）公交车开通，xx所生态化公厕新改建工程全面完成，农村饮水安全水平不断提高，放心馒头店建设竣工。
六、xxxx年是资环工作稳步推进之年
一是细化任务，严格把关。坚持绿色、循环、低碳发展的工作理念，制定了《x区xxxx年节能降耗工作实施方案》，将节能降耗指标分解下达到各相关部门。严格遵守并认真实施能评相关制度和规范，先后对区教育局改薄项目、大唐x热电厂等x个项目进行了节能审查，备案项目能评执行率达到了xxx%。印发了《x区xxxx年节能宣传周的活动方案》，x月xx日-xx日在全区范围内开展了以“绿色发展 低碳创新”为主题的节能宣传周活动。
预计全年万元GDP能耗下降x.xx%左右、万元GDP二氧化碳排放降低x.xx%、煤炭消费量削减xx万吨。
二是真诚助企，节能降耗。组织辖区企业参加能源审计工作，目前辖区x家企业能源审计工作已经全部完成。为有效降低单位产品能耗，减轻企业负担，及时组织辖区内x鑫辉钢铁、北方庆华、西纺集团等单位申报了xx年下半年直供电工作。完成了我区秦博养殖、傻得冒有限公司等单位的电价甄别上报等工作。
三是排查隐患，确保安全。高度重视城市运行安全管理工作，制定了城市运行安全工作实施方案，积极组织省、市电力公司保线站相关工作人员对我区的xxxkv、xxxkv电力线路下盖房、施工等威胁到电力安全的问题进行了彻底检查，并积极联系电力、农管办等相关部门、街办，督促施工单位拆除线下建房的违规行为。组织各街办、区保线站开展了夏冬季电力安全隐患检查，签订电力隐患告知书xxx份，保障中、高考、Gxx期间、“两节两会”、“十一”期间及重大节假日期间的用电安全。并做好城市运行安全管理、治污减霾等工作。
六、xxxx年是服务业发展提档升级之年
一是主动作为，顺利推进。在充分调研分析基础上，形成xxxx年全区服务业重点工作计划。加强服务业指标的监测分析及预警，主动及时会商相关部门采取有力推进措施。积极加大与上级及区级有关部门的沟通联系，建议市发改委将白鹿仓项目纳入x市十三五服务业发展规划并被采纳。
二是做足准备，服务试点。与区质监局就x市服务业标准化试点创建工作进行充分沟通，为下一步我区试点工作开展做好准备。完成了xxxx年服务业综合改革试点专项资金的争取工作，为我区服务业企业争取新增规上企业奖励xx万元。配合完成盘龙医药物流中心项目建设类奖励资金的初审，协助企业顺利进入服务业专项奖励资金复审。协调区财政局完成我区新增规上服务业企业奖励资金的拨付。积极组织高技术引导项目申报工作。
七、xxxx年是重点难点热点工作有效推进之年
一是电力协调工作开创新格局。经多层次、大力度的协调沟通，我区与国网x供电公司签订了《共同推进区域电网建设战略合作协议》，多次召开电力迁改工作协调会，重点解决我区重点项目中涉及的电力迁改问题。目前，西北金属物流园、白鹿仓项目的电力迁改项目已进入实际操作阶段。抓住“十三五”电网规划发展机遇，会同供电公司对全区电网运行情况和重点项目涉及电力问题进行了排查，为项目建设提供有力保障，并上报完成了我区xx-xx年中心村改造计划。
二是积极配合做好站改工作。先后召集国土、规划及新合、红旗街办召开多次项目对接协调会，就纺织城火车站、新筑物流中心拆迁摸底情况及安置情况进行沟通，完成了新筑物流中心、纺织城停车场项目拆迁面积、补偿标准及征拆费用的初步匡算并报市发改委，为市政府征地拆迁补偿资金的赔付标准提供基本资料。完成了《关于国铁建设中涉及我区有关事项落实情况的汇报》，对纺织城站改、x火车站站改以及新筑铁路综合物流中心三个项目从项目概况、进展情况、存在问题及建议四个方面进行了详细的说明，为领导了解掌握项目在我区的落实情况及决策提供依据。对涉及我区的铁路项目实行跟踪服务，加强与铁路局、建工集团、市浐灞委的对接及与协调十里铺街办、浐灞的协调沟通，四方就增建三、四线工程征地拆迁委托协议形成初步意见。
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