在推进群团工作改革创新发展会议上的讲话
同志们：
这次群团工作会议是在党中央和自治区党委大力推进群团工作改革创新发展的大环境下召开的一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻落实党中央和自治区党委群团工作会议精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进群团工作的意见》和自治区党委的实施意见，进一步发挥机关群团组织服务和保障自治区改革发展稳定大局的重要作用。下面，结合落实中央和自治区党委群团会议精神，我讲三个问题。
一、要充分认识加强和改进机关党的群团工作的重大意义，切实增强做好新形势下机关党的群团工作的责任感、使命感（略）
二、要牢牢把握新时期机关党的群团工作特点和规律，大力推动机关党的群团工作的改革创新发展
要紧紧围绕“一个大局”，主动处理好“三个关系”，完成好“五项任务”，推动机关党的群团工作的改革创新发展。
“一个大局”，就是机关群团组织要自觉坚持党的领导这个大局，坚持走中国特色的社会主义群团发展道路。可以说，坚持党的领导就是最大的政治。机关群团组织要深刻领会总书记讲话精神，牢牢把握群团组织政治性这个“魂”，始终保持政治上的清醒，自觉维护中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要深刻领会群团组织先进性这个“根”，牢牢把握实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主题，紧紧围绕中心、服务大局，在改革发展稳定第一线建功立业。要始终突出群团组织群众性这个“本”，牢固树立以群众为中心的工作导向，坚持一切为了群众、满腔热情服务群众，健全联系服务群众的长效机制，发挥好党联系人民群众的桥梁和纽带作用。
具体到机关层面来讲，把握大局就是要致力于服务自治区党委工作大局、致力于服务部门中心工作。机关群团组织要紧紧围绕自治区党委的工作部署来谋划组织机关群团活动，动员广大干部职工凝心聚力、履职尽责，为自治区改革发展稳定各项工作作出贡献。要紧紧围绕部门所承担的工作任务，发挥群团组织的服务保障和推动作用，促进部门中心工作的完成，争取部门党组（党委）对群团工作更大的支持。
“三个关系”，就是要处理好本职与兼职的关系、党建与群建的关系、单独设立组织和成立联合组织的关系。处理好本质与兼职的关系，从根本上讲，一要靠质量，二要靠数量。靠质量，就是要按习近平总书记强调的，要打破一些条条框框的限制，坚持五湖四海，用人唯贤，真正把有责任心、热爱群团工作的干部放到群团组织负责人的岗位上来；靠数量，就是要适当增加兼职群团干部的数量，培育以热心志愿者为骨干的群团工作力量。
要摆布好党建与群建的关系。群团工作是机关党建工作的重要组成部分，机关党组织和机关群团组织是领导与被领导的关系。机关党组织要把群团工作当作自身工作的一部分，既要突出群团工作的特点，支持群团组织独立自主开展工作，又要树立“大党建”、“大群团”的思想，加强工作统筹，整合工作力量，形成工作合力，要防止零敲碎打，更不要单打独斗。党组织和群团组织之间、群团组织相互之间要建立联动机制，努力打造机关党建工作大平台，提高党群工作的整体影响力，进一步彰显机关党建工作的成效。
要处理好单独设立组织和成立联合组织的关系。要根据机关的实际情况设置机关群团组织，适合单独设立群团组织的，可单独设立，没有条件单独设立群团组织的，可设立联合组织，共促共建。就机关团青组织建设而言，年轻同志较多的单位，可以单独设立团的组织或青年组织，年轻同志少的单位，可以联合设立团青组织。就目前机关人员总体年龄构成看，设立青年机构更符合机关实际，有利于扩大组织覆盖面，有利于开展团青活动。总之，群团组织设置，要打破传统条框束缚，灵活设置机关群团组织，实现群团组织、群团活动的全覆盖。
“五项任务”，就是机关党组织和群团组织要结合实际，推动群团组织的全覆盖，做好联系服务群众工作，组织好群团各项活动，建立群团工作的保障机制，推动群团工作的改革创新。
要推动群团组织建设的全覆盖。健全的群团组织，是开展群团工作的基础。从区直机关群团组织建设的实际情况看，群团组织还没有实现全覆盖。目前，区直机关群团组织中除了工会组织以外，团青组织和妇女组织的覆盖率还是很低，严重影响了机关群团工作的正常开展。机关党组织要借助中央和自治区党委加强改进群团工作的有利时机，积极采取措施，加强工作谋划，加强请示汇报，努力实现机关群团组织和所属单位群团组织的全覆盖。
要做好联系服务群众工作。机关群团组织承担着两项服务群众的工作任务：一项任务是服务机关干部职工。机关干部职工是机关群团组织的直接工作、服务对象，要根据干部职工工作上、生活上的所急所需所想，来设计谋划群团工作，适应干部职工多元化、个性化的需求。另一项任务是服务基层群众。服务基层群众是群团组织群众性的具体体现，也是群团组织的生命线。机关群团组织要积极响应自治区开展五级示范抓引领、服务群众常态化的工作要求，借助干部下基层、党员干部进社区、帮扶工作、志愿者服务活动等有效载体，推动机关群团组织在服务基层和群众工作中建功立业。
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