食品安全委员会办公室20**年上半年食品安全工作总结
上半年，全县食品安全工作在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党政同责、“四有两责”，把创建国家食品安全示范城市作为总抓手，加快完善统一权威的监管体制，有效整合资源，提升监管能力，夯实基层基础，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳。上半年未发生食品安全突发事件，较好地保障了全县人民群众饮食安全和身体健康。
一、完善食品安全保障体系，提高监管能力
（一）强化组织领导，严格责任追究。县委、县政府高度重视，将创建工作和食品安全纳入乡镇政府、街道办和县级食品安全相关监管部门的绩效考核、领导干部综合考核评价，食品安全工作所占权重达x%，对发生重大食品安全突发事件实行“一票否决”，并与食安委成员单位和各乡镇（街道）签订了创建国家食品安全示范城市工作目标责任书，乡镇、街道与村（社区）层层签订目标责任书。同时，狠抓党风廉政建设，严格落实食品安全问责制度，对失职渎职引发或造成重大食品安全突发事件，以及发生重大食品安全突发事件后未采取应急措施或处置不当，造成恶劣影响或严重后果的，严肃追究党委、政府和相关监管部门责任人的责任。
（二）完善监管体系，强化规范建设。县市场和质量监管局在全县设置xx个市场和质量监管所，并依据区位和人员整合优势考虑，整合为x个市场和质量监管所实际监管运行，每个监管所配备了至少x名以上具有食品药品执法资格的人员。同时，加强乡镇、街道食安委建设，建立健全资源共享、信息报告、隐患排查、应急处置、宣传教育、协助执法等机制。各村（社区）配置了至少x名食品药品监管协管员，推进监管工作重心下移，形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。
（三）加大经费投入，提高保障能力。县财政将创建工作所需经费纳入预算，并按照日常监管专项经费每年不低于x元/人和食品检验经费x份/千人的标准予以预算，同时，建立食品安全财政投入稳定增长机制，为创建工作提供坚强保障。
（四）加强督促检查，确保工作落实。强化县食安委建设，切实发挥县食安委统一领导、综合协调作用，完善食品安全工作制度和综合协调机制，切实提高综合协调的有效性和权威性。科学确定县食安委成员单位的相关工作职责，建立健全全程协作机制，形成工作合力。县食安办充分发挥统筹协调、督查考核等方面的职能职责，对创建工作实行“半月通报”制，同时采取现场督查的方式，加强食品安全工作落实情况的监督检查，并会同县人大、政协、目督办及食品安全相关职能部门组成食品安全工作目标考核督查组，对各乡镇政府、街道办和食品安全相关职能部门进行食品安全半年工作督查考核，推动食品安全各项工作目标的落实。共组织召开食品安全工作会议x次，印发食品安全工作文件xx份，开展食品安全工作督查xx次，编发食品安全工作简报x期、动态xx期，发布食品安全工作信息xx条。
二、严格实施食品安全监管，提升监管效能
（一）加强食用农产品源头监管。农林部门一是强化茶叶、猕猴桃、柑橘“三大产业”质量安全监管。大力推行标准化种植、规范化管理，严格投入品管控，强化产地准出的实施，加大农产品监督抽检和例行抽样的频率，对检测合格的开具产地准出证明xxx余张。二是积极协助企业、专合社、家庭农场等开展“三品”申报认证工作。正在申报认证主体xx家、产品xx个，认证面积x.x万亩。三是加强生猪养殖管理，强化畜禽屠宰检疫，对生猪屠宰检疫率达xxx%，加大对生猪私屠滥宰、收运贩卖病死畜禽等违法行为的巡查打击力度，未发现病死畜禽进入屠宰和肉制品加工及消费环节。四是加强水产种苗、鱼药、鱼饲料等水产投入品的监管，做好水产苗种防疫检疫和水产苗种生产许可工作，严厉查处使用违禁药物和非法添加、不遵守违禁药物和非法添加、不遵守休药期规定的行为。检查水产品养殖厂xxx家次，对x家养殖企业提出整改意见。
（二）加强食品（含食品相关产品）生产加工质量安全监管。市场和质量监管部门一是狠抓食品及食品相关产品生产许可证管理。督促企业完善和落实质量管理体系建设，建立健全产品质量安全档案，落实进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、从业人员管理等制度。二是通过召开大会、个别约谈、座谈的形式，向企业宣传食品安全相关法律法规，并同企业签订食品安全责任书和承诺书，切实增强企业主体责任意识。三是健全全县xx家食品生产企业“一企一档”，结合日常监督抽检、日常监督检查等基本情况，对企业按照静态风险和动态风险量化打分，实施企业分级监管，对相应企业开展x-x次检查。四是扎实开展白酒、食用油、保健食品、“两超一非”、食品相关产品、重大节日、活动等专项整治。检查食品生产企业及小作坊xxx家次、食品相关产品生产企业xx家次，责令整改xx家次；开展食品生产企业申证或延续换证现场审查xx家次，不予通过x家，取得质量管理体系认证企业x家。
（三）加强食品流通质量安全监管。市场和质量监管部门一是以生鲜肉、熟肉制品、散装食品等为重点产品，加强对农贸市场、商场（超市）、校园及校园周边食品经营单位的监督检查。二是加强重大节日、重大活动的保障力度，督促食品经营户严格落实食品流通许可、购销台帐、索证索票以及不合格产品下架召回等制度。三是加大对茶叶、食用油、调味品、酒类、肉制品、粮食制品等产品的监督抽检力度。四是开展“校园及周边食品安全专项检查”、食品标签标识、食用农产品、农贸市场、保健食品、食用油、肉及肉制品等专项整治，严厉打击经营假冒伪劣食品违法违规行为。检查食品经营户xxxx家次、保健食品经营单位xxx家次、农贸市场xxxx家次，责令整改食品经营户xxx家次。
（四）加强餐饮消费质量安全监管。市场和质量监管部门一是对全县xxx家餐饮服务单位进行量化等级动态评定，其中A级x家、B级xx家、C级xxx家。二是加强学校食堂、大中型餐饮服务单位肉菜追溯、索证索票制度执行情况的监管，开展春季开学前学校食品安全专项检查。强化对建筑工地食堂、机关企事业单位食堂、旅游景区餐饮等集中用餐单位日常监督检查，防止群体性食品安全事件的发生。三是开展农村小餐饮市场、学校食堂及校园周边小餐饮、违法使用添加剂和添加非食用物质、网络订餐、x·xx日式餐馆排查等专项整治。四是做好重大活动和节日期间餐饮食品安全保障，完成重大活动保障xx起。五是大力推进“明厨亮灶”试点工作。检查餐饮单位xxxx家次，下达监督意见书xxx余份；完成“明厨亮灶” xxx家，占全县取证餐饮单位的xx%。
教育部门与各学校签订食品安全责任书，落实食品安全校长第一责任制，督促学校落实食品安全各项制度，进一步完善学校食堂大宗食品原料定点采购和统一配送。建立家长膳食委员会，对学校食堂食品安全进行监督。同时，加强春季开学、节假日前后和重点时段学校食堂食品安全检查。在学校食堂大力推行“明厨亮灶”，并安装摄像头、终端监控等设备，对食品加工过程进行实时监控，逐步实现信息化监管模式。目前，县城区xx所学校已实现视频监控厨房。
城管部门对食品小摊贩开展集中治理，设置疏导点，引导食品小摊贩入市经营，依法对擅自占用城市道路摆摊设点、沿街贩卖兜售食品、未进指定地点摆卖食品、越门占道经营等违法违章行为进行查处。共整治游商xxx余人次，规范越门经营xxx余次，清理流动食品小摊贩xx余次。同时，规范餐厨垃圾收运处置行为，严厉打击非法收运处理餐厨垃圾行为。
卫计部门加大生活饮用水卫生监督执法力度，监督检查市政供水x家、乡镇集中式供水x家、二次供水单位x家、涉水产品生产企业x家，下达卫生监督意见书xx余份。并启动第三方检测对城市供水进行检测。同时，认真开展食源性疾病危险因素监测和学校春季生活饮用水、自备水源监督指导工作和餐饮具集中消毒单位专项整治。
（五）落实辖区属地管理责任。各乡镇、街道健全管理机制，成立了食品安全工作领导小组，进一步强化责任意识，明确工作措施，突出工作重点，确保创建工作正常有序开展。积极开展“x·xx”、食品安全“四进”、食品安全宣传周等活动，依托饮食用药科普宣传站，大力宣传食品安全相关法律法规及知识，广泛宣传创建国家食品安全示范城市的目的意义、政策措施、创建标准和创建重点等内容，普及科学饮食知识，引导公众正确选购食品，积极营造食品安全社会共治的良好氛围。在重大活动及节日期间开展食品安全检查。同时，结合开展农村食品安全治理、“三小”、 保健食品非法会议营销及虚假宣传、“地沟油”、打击生猪私屠滥宰、校园及周边食品安全治理等专项整治，扎实开展辖区种养殖、食品生产、流通、餐饮消费等环节的日常监管，并强化农村群宴申报备案和监管指导。共计检查食品生产经营单位xxxx余户次，责令整改xxx家次；监管指导农村群宴xxxx余起，有效防止了食品安全突发事件的发生。
（六）加强肉菜追溯体系建设。按照市政府肉类蔬菜流通追溯体系建设要求，扎实推进肉菜追溯体系建设，加快溯源工作提质扩面进程，已在xx所公办学校食堂推广使用食品流通溯源电子商务服务平台，学校食堂食材供应商全部纳入x市食品流通溯源电子商务服务平台监管。以猪肉、蔬菜为重点，在屠宰企业和农贸市场、商场超市、学校食堂及大中型餐饮单位全面推进食品溯源管理。
三、大力开展专项整治，严惩食品违法犯罪行为
全县集中开展农村食品安全、“三小”、网络订餐食品安全、保健食品非法会议营销及虚假宣传、生猪私屠滥宰、“地沟油”、校园及其周边食品安全、畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标等专项整治等专项整治，着力解决食品安全突出问题，严厉打击食品安全违法违规行为。全县共计查处食品安全案件xx件，罚没金额xx.xx万余元，向公安机关移送x件。
（一）开展农村食品安全综合整治。各乡镇政府、街道办和县级食品安全相关监管部门持续加强对农村食品加工小作坊、集贸市场、学校及周边食品经营者和农村自办群宴等高风险业态的监督检查，坚决查处无证无照经营、制售假冒伪劣食品、销售过期变质食品等严重违法行为。检查农村食品经营店xxxx余家次、食品加工小作坊xxx家次，责令整改xxx家次；检查餐饮店xxxx家次，下达监督意见书xxx余份。
（二）开展保健食品非法会议营销及虚假宣传专项整治。县市场和质量监管局结合“晚霞消费维权”专项行动，加大对辖区内保健食品“四非”行为和保健食品广告宣传的监管力度。同时，集中执法力量，对采取会议营销、现场体验、养生讲座、免费试用等方式，在向老年人销售商品和提供服务过程中进行虚假宣传、虚假承诺、强制消费、以次充好等不法经营行为予以严肃查处。各乡镇政府、街道办对辖区内保健食品非法会议营销及虚假宣传行为进行拉网式排查，并定期开展回头看，跟踪回访，遇到重大案件和工作中的重要问题，及时上报。检查保健食品经营户及相关单位xxx余家次，立案查处案件x件，罚款x万元；处理相关投诉x件，退还购物款x.x万元。
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