区发展和改革局年度工作总结和下一年度工作规划
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区发改局紧紧围绕“五个三年行动计划突破年”主题，全面落实高质量发展要求，全局上下适应发展新常态，把握法治新要求，激发改革新动力，勇于担当新作为，为推动“强富美高”新xx建设献计出力。
一、xxxx年区发改局工作的回顾和总结
1、加强发展指导，当好参谋助手。
一是目标管理工作。按照区委区政府确定的目标任务，牵头将全区主要经济指标分解下达到各镇、开发区和重点板块。修订xxxx年xx区区级机关职能工作考核实施细则。今年的目标考核工作意见和实施细则，总体上延续去年，有所变化的是对重点项目责任部门的考评，改由区重大项目办组织实施。编制区xxxx年目标任务，年终根据目标任务对部门进行考核。完成《x市xxxx年年度目标任务书》中xx区目标任务的编制上报，并做好相关市、区目标进度填报工作。做好xxxx年x市“种好幸福树 建好明星城 高质量发展”评价考核xx区指标统计测算工作。
二是经济运行分析工作。每月汇总重点考核指标、经济发展主要指标等进展情况，认真开展经济和社会运行情况分析，完成了全区一季度、半年度、全年度经济社会运行情况等分析材料。配合省发改委经济监测网络平台工作，组织xx家重点企业每季度进行了重点企业经济信息直报，准确掌握经济一线发展动态。举办了“五地七市”经济运行分析会。
三是规划编制工作。编制并全力推进xxxx年全区产城融合工作，土地管理、人口管理等改革工作加快探索，户籍管理改革不断深化推进，继续完善户籍制度和居住证制度，常住人口基本公共服务保障能力不断提升。及时总结好的经验和做法上报省发改委，争取上级对xx产城融合综合改革的支持。xx区、xx区、xx、xx镇、轨道交通产业园五个市级试点建设全力展开，各项工作按照年度计划稳步推进。产业体系日臻完善，基础设施稳步建设，公共服务不断提升，区域融合发展呈现良好态势。
2、加快项目推进，提升有效投入。
一是项目推进。至xx月底，xxx个区重点项目累计完成投资xxx.x亿元，完成年度计划的xx.x%，预计全年完成投资xxx亿元，完成年计划的xx%以上；xx个市重点项目，累计完成投资xxx.x亿元，完成年度投资计划的xx.x%，预计全年完成投资xxx亿元，完成年计划的xx%以上；xx个省重点项目（不含交通、水利等过境项目），累计完成投资xxx.x亿元，完成年度投资计划的xx.x%，预计全年完成投资xxx亿元，完成年计划的xx%。制定完善了重点项目推进一系列方案措施，紧紧围绕“重大项目增效年”的部署要求，落实联席会议、区委会办、督办会议、市重点项目月度巡查、季度督查等工作机制，精心组织集中开工、人大视察、领导观摩等重点活动，实行区领导挂钩联系重点项目制度，坚持“一个项目、一套班子、责任到底”，各部门协同配合，全力化解项目推进难题，扫除企业发展障碍，确保重点项目顺利推进。起草《区重点产业项目入库评估实施办法》，明确产业项目评估标准，遴选出具有一批高质量项目，将其动态纳入xx区重点产业项目库，突出重点项目在全区经济和社会发展中的引领作用；结合市重点产业项目管理机制调整，制定完善《重点项目建设推进工作考核办法》，突出提质增效导向，逐步建立健全建设周期管理的项目招引、管理、推进、考评体系。按照“重大项目增效年”活动方案，完善重大项目保障办法，使用“重大项目建设保障流转单”，从用地、资金、配套、服务等方面优先给予重大项目政策支持，全力保障项目顺利实施，今年已为纳入年度重点项目建设计划、符合重大项目保障条件的碳元科技等x个项目，给予用地等资源和服务保障。组织纵慧芯光等xx家企业参与区金融银企对接活动，切实为企业发展提供助力。
二是太湖治理。有序推进“试点”工作。起草制定了我区xxxx年太湖流域水环境综合治理与可持续发展试点工作安排，由市发改委牵头，与xx市、xx市相关部门进行了多次对接，围绕试点目标任务、重点工程、创新机制、跨区域合作等方面进行讨论会商，形成了统一意见并建立了相关联动合作机制，试点相关工程推进正常，基本完成年度建设目标。加强治太项目管理。牵头相关单位对第x至第xx期共xxx多个太湖资金项目进行了全面清理，对项目设计、施工、结算和决算等资料及资金申报材料进行了清查审核，对xx个符合验收条件的项目组织进行了竣工验收。按上级要求完成了xxxx年度太湖治理项目动态库的调整，配合区生态办完成了我区xxxx年太湖水污染防治目标责任书的编制工作。根据省、市统一部署，牵头开展了xxxx年省级太湖治理切块地方专项资金项目申报工作、省实施方案中期评估xx区自评估工作及xx区xxxx年省级太湖治理切块地方专项资金项目绩效评估等工作。
三是投资管理。制定完善相关法规。牵头制定了《xx区政府投资项目管理办法》，对政府投资项目的计划、审批、建设、监督等方面进行了明确规范，将促进政府项目决策科学、投资精准、管理规范、实施有序，有效提高政府投资项目的经济和社会效益。同时，积极配合区公管办修改完善《关于进一步加强镇级公共资源交易工作的指导意见》等文件。牵头制定政府投资项目年度建设计划。按照区政府工作安排和区“三控两分”相关要求，牵头开展了全区政府投资项目建设计划编制工作。谨慎做好政府投资项目行政审批工作。严格按照政府投资项目管理办法及上级有关文件要求，对照政府投资项目年度建设计划，开展政府投资项目审批工作，全年办理各类审批件xx件。同步加强政府投资项目监管和推进服务。配合区财政局认真开展政府工程债务清查工作。牵头相关单位完成了区“五个三年行动计划”中涉及政府投资项目的评估等工作。
3、加快结构优化，提升产业水平。
一是农业方面。全力推进xx镇农业面源污染综合治理项目，抓好项目的统筹协调，牵头落实项目任务分解表，及时上报项目进度，如期实现治理目标，得到省发改委、省农委督查组的肯定。积极组织xx、xx个市级中心镇认真编报xxxx年重点建设项目，通过认真梳理、筛选汇总后上报市发改委。xx镇xx片区土地精细化管理试点项目和xx镇敬老院地质灾害治理工程两个项目入选市级财政支持项目库。认真撰写xx区乡村振兴规划中涉及发改的内容，包括能源、粮食、价格等方面，为我区三农发展打下基础。做好全国农村经济监测资料信息收集上报工作，今年x-xx月，累计上报信息xx篇。
二是工业方面。积极推进产业创新发展xxxx年突破方案。为深入实施《xx区产业创新发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》，按照“抓重点、补短板、强弱项”的思路，我局牵头主要成员单位进行了深入研讨，制订了《xx区产业创新发展三年行动计划xxxx年突破方案》，明确了主要工作目标和突破重点，并讨论商议了具体的考核评价办法。有序推进十大产业链建设工作。从去年开始，十大产业链调整为“五新三高两智能”。为推动新一轮十大产业链向集聚、集约、集群化方向发展，今年以来，整个发改系统和产业链牵头部门为此做了很多工作。在前期充分调研的基础上，我区确定了新材料、新能源汽车及汽车核心零部件、新医药及生物技术、轨道交通、智能制造装备、新一代信息技术等六大主导发展产业链，完成了新一轮十大产业链企业库调整工作，xx区入库企业xxx家。x-x月十大产业链规上产值xxxx.x亿元，同比增长xx.x%；预计xxxx年十大产业链完成规上产值xxxx亿元左右，增长xx%。
三是服务业方面。企业培训取得新成效。xx公司被评为省平台经济重点企业，灵通展览被评为省生产性服务业领军企业，x明都汽车集团等xx家企业被评为x市服务业星级企业；开展了xx区现代服务业创新创优示范企业评选工作，苏文电能等xx家被评为xx区现代服务业创新创优示范企业。集聚区建设获得新突破。绿建区生产性服务业集聚区、高新区津通生产性服务业集聚区被评为x省生产性服务业集聚示范区，全区省级服务业集聚区（基地、示范区）个数位列x第一位。服务业人才工作有了新作为。联合区人才工作领导小组出台了《xx区商务服务业人才发展行动计划（xxxx-xxxx年）》；成功举办xxxx年xx区“深化新时代改革、推动高质量发展”现代服务业专题培训班。菜市场工作有了新提升。xx市场等市场完成提升改造，xx市场、xx市场被列为x省菜市场公益性改革试点市场。
4、强化资源保障，服务经济发展。
一是有效实施减煤工作。截至x月底，全区煤炭消费总量xxx.xx万吨，同比xxxx年削减xx.xx万吨，完成年计划（xx万吨）的xxx.x%。热电改造方面，已完成华伦热电背压机组提标改造工程，完成x市东部片区供热管网规划中涉及xx内容的修改，东部燃机项目已完成了xx个专项中的热电联产规划、供热应急预案、热电企业关停承诺、政府承诺、初可研报告编制、热负荷调查报告评审等x项工作。积极推进“自用为主、余电上网”的屋顶分布式光伏发电项目，截止目前，已完成xx家企业光伏项目备案，总容量为xx.xx兆瓦。有序推进我区天然气供应保障工作，积极争取落实上游气源，多渠道落实LNG资源，加大投入增强储气能力，加快与周边城市高压管道互连互通，提高互通互保能力，制订管网安全运行及压力预警应急方案，与日用气量xxxx方以上用户进行精准对接，落实错峰用气、均衡用气计划，有条件地落实油、电等可替代能源设备，在气源应急期间投入使用。
二是有序组织电力项目建设。做好我区售电侧改革工作，广泛发动企业用电高峰期间参加有序用电和需求响应工作，为企业降低用电成本。为推进我市国家低碳城市试点建设，引导和鼓励相关企业参与国内碳市场交易，提高从业人员业务能力，组织辖区内顺风光电、杰多新能源、光大环保能源等五家企业参加了CCER（中国核证减排量）培训。组织我区相关企业参加了xxxx中德静脉产业发展论坛。督促企业走绿色发展道路，组织辖区内x家热电企业赴x参加环境能源交易所进行能力培训，我区x家企事业单位列入第一批x市低碳示范单位。
三是有效开展加油站管理工作。今年x月份我区xx个加油站（点），通过了xxxx年度x省成品油管理平台网上年检；发文申请加油站规划确认x个、申请新建x个、申请迁建x个、申请注销x个、申请注销领证x个、申请各类延期xx次。做好双层罐改造工作，做好大气污染防治工作，开展成品油市场无证无照经营行动整治百日行动。
5、注重民生民本，力促和谐稳定。
一是切实加强社会事业建设。以教育卫生三年行动突破年实施方案等为抓手，推进社会事业“十三五”发展规划的实施。做好相关项目手续办理过程中的协调和服务工作。做好相关项目手续办理过程中的协调和服务工作，今年以来新批项目建议书x个，涉及总投资约xxxxx万元，批可研报告x个，涉及总投资约xxxxx万元，一次性申请批复x个，涉及总投资xxxx万元。对xxx万以下的小型维修装饰类项目共审核会办了xx个。开展政府投资项目设计合理化审查工作，对卢家巷实验学校改扩建工程、牛塘中心小学校舍改扩建工程等项目的设计方案、建设规模、投资金额开展审查。组织各镇（街道）对照省委省政府制定的基层基本公共服务功能配置标准逐级逐项开展自查评估，汇总各镇、街道、建制村、城市社区、自然村、居住小区《x省基层基本公共服务功能配置达标情况评估表》，全面评估我区基层基本公共服务功能配置推进情况、现状，查找标准实施中存在问题和薄弱环节并分析原因，形成我区自查评估报告。牵头做好大运河文化带沿线河道、遗产点和经济社会发展基础资料区级数据的填报工作，做好大运河xx段基础数据报送工作；做好“x省企业投资项目并联审批系统”平台、“政务一体化监管”平台维护工作。
二是切实加强物价管理工作。强化价格监测，及时预警预报。认真做好综合消费品市场居民食品零售价格等常规监测上报工作，对全区xx个价格监测点，xxx余种商品，特别是与广大群众生活密切相关的肉、禽、蛋、蔬菜等近xx个品种进行监测，并坚持“五日一报”制度，上报各类监测数据xxxxx余条。不断加强成品油价格管理，今年以来共调整成品油价格xx次，其中xx次上涨x次下跌，总体呈上涨趋势，平均涨幅xx%左右。深化天然气价格改革，认真贯彻落实省文件精神，放开车用天然气定价权限，自今年x月x日起实行市场调节价管理。深入贯彻煤热价格联动办法，及时收集、汇总我区x家热电企业煤炭购进价格及经营情况，严格执行煤热联动办法，分别于x月xx日、x月xx日、x月xx日、xx月xx日四次召开煤热联动联席会议，调整了蒸汽到户中准价格。严格执行商品房各项宏观政策，确保商品房价格相对稳定，加强游览参观点门票价格管理。把价格服务与行政执法相结合，努力营造良好的消费环境，切实落实各项惠民价格政策。截至xx月底，全区共办理各类价格咨询投诉举报 xxx件，其中咨询件xxx件、举报投诉件xxx 件。根据市局要求，组织辖区内实施行政事业性、政府制定价格的经营服务性的收费单位开展收费情况报告工作。今年我区xxx家收费单位上报了上年度收费情况报告，报告率xxx%。开展区级公立医院医疗服务价格动态管理考核工作，对xx人民医院、xx中医医院和xx第三人民医院开展医疗服务价格动态管理考核工作。做好基层医疗卫生机构医疗服务价格调整工作，对全区xx家基层医疗卫生机构的床位数量及各数量床位房间所要求配置的设施进行了检查并相应调整了价格。优化价格认证服务，今年以来，认证中心共完成各类委托业务xxxx件。
三是切实加强粮食管理工作。粮食收购快中争优，通过制定xxxx年《xx区夏粮收购实施方案》、《xx区秋粮收购实施方案》、《xx粮食物流园进驻实施方案》等工作计划，提前与各xx公司签订夏粮代购代储、秋粮包购包销等协议，至xx月上旬，全区全社会累计购入小麦约x.xx万吨，较去年同比增长约x.xx万吨；购入稲谷收购约xx.x万吨，较去年同比增长约x万吨。全年完成轮换地储小麦xxxx多吨，完成轮换销售粳稻x.xx万吨。突出放心粮油工程建设，全区现有放心粮油销售店xx家，基本覆盖全区所有乡镇和街道。积极组织全区购销企业签订安全责任状，强化企业安全主体责任，加强安全生产宣教和培训，定期或不定期开展隐患排查和整治，加强基层库点粮食保管和安全生产等检查力度，确保储备粮食安全无事故。 强化资产经营管理，多措并举保值增值，今年共签订各类资产租赁合同xxx份，合同签订率xxx%。全面推进粮食物流园（中心库）建设，目前主体工程已完工，配套码头已基本完成，工程设备安装调试基本到位。抓好地储粮季度检查及政策性粮食出库监督检查工作。根据年度任务与我区粮食种植情况，对纳入轮换计划的区级地方储备粮轮换情况进行检查督促，确保程序正规，数量到位。抓好应急成品粮油管理，从常态中保持区级应急成品粮数量足够、储存良好。根据市粮食局、区安委会关于安全生产的有关指示精神，落实各项安全制度，突出抓好安全管理，突出重大安全问题防范，确保粮食行业安全稳定。继续推进放心粮油工程建设。根据去年我区放心粮油工程单位建设情况，及时指导督促实力雄厚的企业争创品牌，进行相关认证，提升企业核心竞争力，提升放心粮油品牌效应。
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