市发展和改革委员会20**年上半年工作规划

市发展和改革委员会20**年上半年工作规划

　　今年，是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。上半年，市发改委在市委市政府的坚强领导下，聚焦聚力中心工作、重大任务，时刻保持奋进姿态、战斗状态，求真务实、苦干实干，各项工作取得明显成效。亮点工作主要有：x我委因能源“双控”“减煤”目标攻坚工作表现突出获记集体三等功表彰，郑文建、张彪获记个人三等功。xx项工作获市委市政府“十条军规”通报表扬，分别是“我市成功纳入义甬舟开放大通道西延行动，为四省边际中心城市建设赋能助力”“我市被列入《中国营商环境报告xxxx》xx个标杆城市之一”“开化水库顺利开工”。x牵头的大项目统筹办因市本级重大项目推进目标完成和问题解决“双提速”，获市委市政府xxxx年度第四季度市级专班执行“十条军规”通报表扬。x我市获省政府xxxx年度粮食安全市长责任制考核优秀单位，为机构改革以来首次。x在国家发展改革委举办的“中小微企业融资监测现场会暨培训会”上作关于中小微企业融资监测工作成效的典型经验介绍。xx高新技术产业开发区列入园区环境污染第三方治理国家试点名单（全省仅x家）。xx、仙霞古道入选省大花园耀眼明珠（全省xx颗）。x“十四五”规划纲要编制工作圆满完成。x全市开发区（园区）整合提升工作圆满完成。

　　上半年，全市经济延续稳中向好态势，主要经济指标呈两位数增长。x-x月，GDP增幅xx.x%，居全省第x；城乡居民人均可支配收入分别增长xx.x%和xx.x%，分列全省第x和第x；规上工业增加值增长xx.x%，居全省第x；规上服务业营收增长xx.x%【x-x月数据】，全省第x；固定资产投资增长xx.x%，全省第x；社会消费品零售总额增长xx.x%，全省第x；一般公共预算收入增长xx.x%，居全省第x。

　　一、上半年工作规划

　　（一）专班攻坚重大历史命题，在探索变革中不断向前发展

　　今年，市发改委牵头新组建x个工作专班，分别是数字社会、共同富裕、县域跨越式高质量发展、碳达峰碳中和、两山银行改革、海洋强省、省级新区创建、x时代锂电项目用能（用电），在不断摸索中推动各项工作取得了阶段性成果。

　　一是全面推进数字社会系统建设。x月xx日全市数字化改革部署会后，我委牵头组建了数字社会系统建设专班，制定实施方案，全力推进数字社会系统建设。目前，我市x个项目入选省数字社会“揭榜挂帅”上榜项目，xx市残疾人服务数字化应用，作为x个典型案例之一，在全省数字化改革第一次工作例会上进行案例展示，得到了袁家军书记和郑栅洁省长的高度肯定，为我市争创省级试点打响了头炮。“农房一件事”已在数字社会服务端上架，“统衢助”在“浙里办”上架。在春江月先行先试的邻里圈、邻里约、邻里康、邻里查、邻里评、邻里联等x个未来社区“邻”系列服务应用场景，已在白云、斗潭、望江苑等x个未来社区推广落地。

　　二是协同推进“两山银行”改革和碳达峰碳中和工作。“两山银行”改革，《x市“两山银行”改革试点实施方案》已由市委改革办印发；《x（x）生态产品价值实现机制试点改革总体方案》通过市委改革委会议和市政府常务会议审议；形成了“两山银行”生态资源数字化应用和“生态大脑”建设方案。市生态产品交易服务中心完成注册，各县（市、区）生态资源运营公司全部挂牌运营，部分乡村以资源入股成立了项目公司，“x+x+N”的架构初步形成。衢江、柯城、常山已建立生态资源储蓄和生态富民分红机制，各县（市、区）分别创新“生态资源储蓄贷”“生态链贷”“碳汇贷”等生态金融产品，有关创新做法分别被x日报等权威媒体报道。碳达峰碳中和，已参照省里拟订了我市领导小组调整和工作专班组建方案，开展我市碳达峰碳中和研究分析。正在编制实施碳达峰碳中和方案以及“x+x”重点领域碳达峰行动方案，目前已率先出台《工业企业碳账户建设试点方案（试行）》和《农业碳中和账户试点方案（试行）》。

　　三是统筹推进共同富裕和县域跨越式高质量发展工作。共同富裕，初步形成了共同富裕示范区指标体系（共xx项指标，其中省指标xx项、x特色指标xx项）和“四张清单”（重点任务xx项、突破性抓手xxx个、重大改革xx项、最佳实践案例xx个）。配合市委政研室开展《x高质量发展建设四省边际共同富裕示范区行动计划（xxxx-xxxx）年》编制，目前已形成初稿，包括“x+x”的发展目标和八个方面xx项具体任务。组织x个项目全力申报省共同富裕示范区试点。县域跨越式高质量发展，按照跨越发展和生态发展两类建立指标体系，明确人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等x个总体指标，新增规上工业增加值、规上工业亩均税收等xx个分类指标。建立县域跨越式高质量发展分工抓落实任务分解表，初步形成x项重点工作、xx项一级任务、xx项二级任务、xxx项三级任务的任务体系。同时，启动编制《x市县域跨越式高质量发展五年行动计划（xxxx-xxxx年）》，系统推进县域发展。

　　四是同步推进海洋强省和省级新区创建工作。海洋强省，根据郑栅洁省长“x也是沿海城市，要增强沿海意识”的指示精神，快速转变思维，主动谋划对接，成功将四省边际多式联运枢纽港、跨境电子商务综合试验区等xx项x元素列入《x省海洋经济发展“十四五”规划》。xx（xx-xx口）航电枢纽等x个项目初步纳入全省海洋强省项目库。省级新区创建，已完成课题研究报告，初步形成了省级新区的创建的思路和规划，x新区初步规划总面积约xxx平方公里，其中核心区xxx平方公里。同时，通过多种途径、多种形式，积极向省发改委对接，争取省发改委对我市创建省级新区的支持。

　　五是全力攻坚x时代锂电项目。我委每周赴省发改委、省能源局对接，全力争取解决项目用能（用电）以及申报项目盘子事项。成功争取项目列入省长工程，由省政府卢山副省长联系，并入选省重大产业项目（预选类）。深入开展项目用电模式研究，提出了多种用电模式的分析报告，供项目推进领导小组决策参考。全面服务项目能评，以钉钉子精神盯紧盯牢省能源局能评审核进展。

　　（二）牵头“重大项目推进年”，在求实求效中扩大有效投资

　　一是突出重点扩投资。牵头制定《“重大项目推进年”活动实施方案》，修订完善有效投资季度考核办法。强化一切工作项目化理念，坚持定期性会商、清单化推进、闭环式管理，分区块分领域落实责任、全过程全链条狠抓推进，全面推进项目建设，持续扩大有效投资。x-x月，x全市固定资产投资增长xx.x%，列全省第x，高于全省x.x个百分点；xx个结构性指标中x个达到xx%以上，其中，民间投资增长xx.x%（全省第x），交通投资增长xx.x%（全省第x），生态环保、城市更新和水利设施投资增长xx.x%（全省第x），高新技术产业投资下降x.x%（全省第xx），制造业投资增长x.x%（第xx），另，房地产投资增长xx%（全省第x）；xxx个省重点项目完成投资xxx亿，投资完成率xx.x%；xxxx个市本级政府投资项目x-x月完成投资xx.x亿元，投资完成率xx.x%。x-x月，xx省市县长项目工程（不含省长工程）开工入库xx个，落地率xx.x%；xx个省集中开工项目全部开工入库，实际完成投资xx.x亿元，投资完成率xx.x%。

　　二是丰富抓手促投资。落实“项目化”“清单化”“数字化”要求，将全市xxxx个xxx万元以上项目纳入投资项目全流程数字化监管服务系统，分类、分层、分级抓落实，并实时更新、滚动推进。滚动编制重大项目攻坚计划，一季一攻坚、一季一分析、一季一研判，实行挂图作战、达标销号，确保一批项目按期开竣工。建立健全“x+X”项目工作机制，落实市县领导挂联重大项目、“红黄绿”三色预警、市县联动协调等工作机制，抓进度、抓难点、抓弱项，按月通报各区块晾晒比拼结果，全面加快项目建设，扩大有效投资。充分发挥大项目统筹办统筹协调作用，“四大办”集中力量攻坚市本级重大项目，分层级推动问题解决，今年xx个续建项目完成投资xxx亿元，完成年度目标的xx.x%，新开工项目xx个。举办全市扩大有效投资推动高质量发展专题研讨班，着力提高项目工作人员抓项目抓投资的专业技术能力和专业科学精神。

　　三是争取支持保投资。一批项目入规进盘。x机场迁建、杭淳开高速等xx个项目列入省重大建设项目“十四五”规划。xx个项目列入xxxx年省“x+x”重大项目计划，x个项目列入xxxx年省大通道建设行动计划，xxx个项目列入xxxx年省“六个千亿”产业投资工程实施计划，xx个项目列入xxxx年省重点建设项目计划。xx个项目列入省未来社区创建名单（全省第x，占比xx.x%）。一批项目获得上级资金支持。柯城区xx街道社区卫生服务中心等xx个项目争取到xxxx年第一、二批保障性安居工程中央预算内投资x.xx亿元，个数、资金分别占全省的xx%、xx.x%，均位列全省前列；Gxx沪昆高速公路x互通至浙赣界段改扩建工程、市公共卫生服务中心等xx个项目获xxxx年第一批地方政府专项债券支持，共争取额度xx.x亿元；开化水库获中央预算内投资x亿元。一批项目获得土地指标支持。x-x月，xxx国道开化县音坑至华埠段改建工程等x个省重点项目，争取新增建设用地指标xxxx亩，其中农用地xxxx亩，耕地xxxx亩。

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