20**年农村危房改造实施方案

20**年农村危房改造实施方案

　　为解决我镇农村困难群众基本住房安全问题，切实做好20**年农村危房改造工作，为顺利推进我镇20**年农村危房改造工作，完成市农村危房改造目标任务，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想、基本原则和目标任务

　　（一）指导思想

　　以党的__大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照20**年省政府为民办实事事项总体要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，紧紧依靠广大群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，开展农村危房改造，努力改善我镇困难群众生活条件。

　　（二）基本原则

　　1、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造后的房屋经济、适用、节能、防风抗震，满足农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

　　2、最贫困、最危险优先原则。不搞普惠制，把本地经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，同时必须满足改造对象是农业户籍的人员。

　　3、统筹规划、重点安排的原则。必须符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地，避免土地、资金的浪费。

　　4、坚持公开、公平、公正的原则。要规范操作程序，坚持政策公开、补助标准公开、申请条件公开、审批程序和审批结果公开，接受社会监督。

　　5、坚持与社会主义新农村建设、生态文明村创建、扶贫安居、生态移民、异地扶贫搬迁、自然灾害倒损房屋恢复重建等工作相结合的原则。

　　6、坚持与“三联三问三解” 行动、 “美丽乡村、清洁家园”工作相结合的原则。

　　（三）目标任务

　　xxxx年xx月底前全面完成xxx户农村困难群众的危房改造任务，将前进农场、三星村委会老黄村、公仔村列入我镇整村成片改造计划村庄。

　　二、补助对象、建设标准、补助标准和资金拨付管理

　　（一）补助对象

　　农村危房改造补助对象为农村现主要住房被鉴定为D、C级危房的农户，重点是：x、居住在危房中的五保户、孤儿、低保户、重点优抚对象户、农村落实长效避孕措施的二女（含少数民族三女）户、少数民族危房户、贫困残疾人（一级）家庭； x、其他特殊困难户；x、xxxx年冬季洪灾受损正屋需拆除重建的农户；x、列入整村或成片改造计划村庄需改造现主要住房的农户；按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求原则，合理确定补助对象。

　　（二）建设标准

　　严格控制农村危房改造的建筑面积和总造价，严禁盲目攀比超标准建房。五保户、孤儿新建房屋原则上控制在xx平方米，双五保户、双孤儿新建房屋原则上控制在xx平方米，必须是砖混结构平顶房。其他农户建房面积可根据家庭人口规模适当调整，建设楼房的，原则上不得超过两层。维修的房屋，必须是农户主屋，形象必须达到墙体四周批档、屋顶整体翻盖。

　　（三）补助标准

　　每户补助标准结合改造对象、危房等级和改造部位等因素确定。具体标准为：

　　一类户： 农村五保户、孤儿每户补助x.x万元（双五保、双孤儿的增加x万元）；

　　二类户：低保户、一级残疾户、重点优抚对象户、农村落实长效避孕措施的二女（含少数民族三女）户、少数民族危房户每户补助x万元；

　　三类户：D级危房整体拆除重建的其他困难户每户补助x万元；

　　四类户：xxxx年冬季洪灾受损正屋需拆除原址重建的每间补助x万元（由村委会出具相关证明及受灾时相片），该房屋由多户农户合住的，由其中一户代表领取补助，若该房屋合住农户分户（不超过两户）重建多间正屋的，每户补助x万元；受损正屋需整体维修的每间补助x万元，该房屋由多户农户合住的，由其中一户代表领取补助；

　　五类户：列入整村或成片改造计划村庄需改造现主要住房的农户，拆除旧正屋原址重建的，每间补助x万元，整体维修的，每间补助x.x万元，该房屋由多户农户合住的，由其中一户代表领取补助，若该房屋合住农户分户（不超过两户）重建多间正屋并拆除旧正屋的，每户补助x万元。

　　二、三、四类户中经市危改办调查核定属最困难、住房最危险的，可以提高补助到x万元。

　　（四）资金拨付管理

　　严格按照《__市xxxx年农村危房改造实施方案的通知》规定，实行专项管理，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。不能把危改资金平均分配到危改户，农村危房改造资金根据分配任务落实和工作进度情况，结合检查验收意见拨付补助资金到“一卡通”发放给农户，完成主体结构时拨付xx%，竣工验收后拨付xx%。

　　三、补助对象确认程序

　　（一）农户申请申报

　　农户户主填写《xx省农村危房改造农户申请审批表》向所在村委会提出书面申请，并提交体现农户基本信息的户口本、农村五保供养证、低保领取证、重点优抚证、残疾证、二女（含少数民族三女）户落实节育措施证明书、贫困户证明等材料。

　　（二）村委会评议

　　村委会收到农户申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，同时邀请该村委会“三联三问三解”工作组人员参加会议，评议确认符合条件的，在村务公开栏上予以公示x天，经公示无异议的，提供下列材料报镇政府审核：

　　1、经村委会确认的《xx省农村危房改造农户申请审批表》；

　　2、村民会议或村民代表会议民主评议书面意见；

　　3、村委会公示情况相片；

　　4、公示无异议证明；

　　5、体现农户基本信息的户口本、农村五保供养证、低保领取证、重点优抚证、残疾证、二女（含少数民族三女）户落实节育措施证明书、贫困户证明等材料（经村委会核验签名盖章的复印件）；

　　6、有户主在场的危房现状全貌相片。

　　（三）镇政府审核

　　镇政府对村委会申报的材料，组织人员进行审核，经审核符合条件的，提供下列资料报市危改办审批：

　　1、经镇政府审核后的《xx省农村危房改造农户申请审批表》和村委会向镇政府申报的上述所有材料；

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