县发改局20**年度工作总结和20**年工作思路
xxxx年，县发改局认真贯彻党的十九大精神，围绕县委县政府中心工作，坚定“一个目标”，实施“三大战略”，深入开展“六个年”活动，致力发展谋划，突出项目推进，加强产业引导，深化体制创新，紧扣民生服务，发展改革工作推进落实积极有为，取得明显成效。
一、xxxx年重点工作情况
（一）重大战略谋划实施有成效
1.围绕产业发展，建立“xxxx”体系。一是绘制产业蓝图，落实一个决定。制定并组织实施《关于深入实施“产业强县”战略的决定》，明确xx产业发展方向。二是制定九大计划，构建产业体系。组织制定大智造、大健康、大旅游、文化创意、金融服务、现代物流、电子商务、现代农业和创业创新等九个《产业发展三年行动计划》，并落地实施。三是实施八项工程，打造产业生态。制定《xx县产业生态系统研究八大工程实施方案》，梳理出了传统产业转型、新兴产业培育、科创能力提升、产业人才引培、生产性服务业集聚、产城人文景融合、产业平台建设和营商环境优化等“八大工程”，列出了xx项主要任务，xxx项具体工作，构建产业发展有机系统。四是明确三项机制，优化产业保障。建立产业发展县领导领衔机制、产业发展个性化考核机制、问题协调机制，保障项目顺利落地、企业良性发展、产业优化升级。
2.围绕拥江发展和城市国际化，制定实施意见。成立xx县“拥江发展”领导小组，制定《关于加快推进“拥江发展”的实施意见》和《xxxx年“拥江发展”重点任务分解表》，列出 “一规六带”xxx项重点任务。编制《xx县推进城市国际化工作实施方案》，明确四大方面xx项重点工作任务和xx项xxxx年xx县城市国际化专项任务。并组织实施两大方案。编制《xx县大花园典型建设实施方案》参加全省示范县评审。
3.围绕经济运行，加强分析研究。充分利用好工业监测平台，同步省市增设县级自主问卷，为经济形势分析提供相关数据支撑。每季度分析总结经济运行特点，查找经济运行中存在的矛盾和问题，重点关注房地产、中美贸易战、金融风险防范等热点问题，提出解决问题的意见和建议。开展工业平台整合提升、金融风险防范整治、企业上市和并购重组、商品住房价格 、CPI指数等课题研究，形成一批调研报告，为领导决策提供参考，推动课题研究向政策建议转化。
（二）推进重大项目建设有成效
1.抓投资结构优化。一是落实省市县长工程。xxxx年列入“xxx”省市县长工程项目x个，x个项目已落地开工，完成落地率xx%以上的任务要求，进入全省前十四名，列入第一方阵。出台《深入实施乡镇（街道）、平台党政一把手项目工程》，进一步加强我县重大产业项目谋划盯引工作。二是围绕交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资四大领域各增长xx%，完成任务分解，压实牵头部门责任。继续做好扩大有效投资“四张清单”工作，按月进行通报。三季度交通投资同比增长xxx.x%，生态环保和公共设施投资同比下降xx.x%，高新技术产业投资同比增长xx.x%，民间投资同比增长x.x%。我县整体投资结构趋势向好。
2.抓政府投资项目管理。一是分解下达政府投资计划。xxxx年计划编制阶段，对项目可研完成、两规符合、资金落实等情况进行详细的摸底。改进了往年计划表的固定模式，创新设置了项目可研前期主体、实施主体、融资主体和征迁主体，明确四个阶段责任主体，并实行分阶段考核。二是加强政府投资项目全流程管理。起草政府投资项目全流程监管专项行动方案。建立投资项目三年储备库，依据要素保障落实情况、项目前期进展情况、前期节点计划安排等，在储备库中选取年度政府投资计划。加强设计变更管理，指导建立分层级设计变更管理办法，推行政府投资项目设计变更、概算调整必须由联合中介项目负责人（设计师）现场踏勘并出具书面同意说明才能予以调整。开发投资项目事中事后监管系统，打造监管闭环，获得了xxxx年中国“互联网+政务”优秀实践案例xx强。
3.抓重大项目前期。xxxx年，我局紧盯重大项目不放松，积极为我县争取最有利的方案。白云源抽蓄项目已经国家能源局批复列入推荐站点。杭义温铁路、湖杭连接线确定新设xx东站方案。杭黄铁路已通车。同时，还积极与省市对接干堤三期、柴雅线、通用机场等项目，干堤三期已开工并列入省重点项目，柴雅线初步设计已批复。
4.抓重点项目建设。一是抓项目开工。举行全县一季度重点项目集中开工活动，共xx个项目，总投资达xx.x亿元。组织生物科技健康产业园、干堤三期等项目参加全省第五、六批重大项目集中开工活动。二是抓项目推进。走访所有乡镇（街道）、平台、国有公司，每月一次项目现场督察全覆盖。多次牵头组织县领导督察项目、协调问题，有力推进了项目实施。省市重点项目完成年度任务的xxx%。
（三）提升产业发展能级有成效
1.积极推进产业发展。一是优化空间载体，建强产业平台。夯实产业主平台基础，加强特色小镇建设和“双创园”、“园中园”、“专业园”建设，构建起多层次、立体化的“x+x+N”产业平台体系。二是建链补链强链，紧抓项目推进。确立安防电子、生命健康、现代物流（快递）、药械制造、新材料、运动休闲、文化创意、针织、制笔共九条重点产业链。以重点产业项目推动产业链补建强，制定《xx县产业项目推进“五个一”工作机制》，督促、保障项目顺利推进。三是办好重大活动，浓厚产业氛围。办好传统产业改造提升大会、创业创新大会、民营经济大会、xx企业家日等重大活动。营造浓厚的产业氛围，激发创新创业激情。四是积极建言献策，创新发展思路。制定产业发展地方标准，强化产业引导。出台《xx县关心关爱企业家、助企强企增活力“春风xx条”》，助力民营企业健康发展，获得了一致好评，更是得到了徐立毅市长的批示肯定。
2.服务业稳步发展。一是组织开展xxxx年度现代服务业政策兑现工作，共xx个项目，兑现资金xxxx.xx万元，占财政安排资金的xx.xx%。进一步修改完善现代服务业政策。二是编制《xx县大健康产业发展中长期规划（xxxx-xxxx年）》，《xx县大健康产业发展三年行动计划》和《xx县现代物流业发展三年行动计划》以及xxxx年大健康产业和现代物流推进工作主要指标安排、工作任务、项目推进等。三是做好全县xxx家服务业重点企业监测工作，完成季度监测分析等工作。四是积极开展省市服务业、物流业、健康产业重大项目的申报争取工作， 目前已有x个项目列入省服务业重大项目库，x个项目纳入市物流业发展重点项目库，xx个项目列入市健康产业重点项目库。
3.金融工作有序开展。一是以“凤凰行动”为引领，持续推进企业对接资本市场工作。深入各乡镇（街道）、平台开展企业走访调查摸底，建立我县“凤凰行动”企业培育目录库，共xx家企业入库，其中重点拟上市企业xx家。引导鼓励小微企业进行股改并赴x股权交易中心成长板挂牌，目前有xx家意向企业在对接中。制定《关于推进凤凰行动促进企业对接多层次资本市场的意见》，进一步加大补助奖励力度。二是注重风险防控与处置，维护全县经济社会的稳定。协调建立xx县防范金融风险暨网络借贷风险处置工作领导小组和五个专项工作组运作机制。牵头开展预警处置组工作，目前我县注册地x家网贷机构立案侦查x家、引导清退x家；指导开展全县网贷风险排查，累计排查企业xxxx家；建立非法金融活动楼宇物业动态联系机制，对部分疑似存在违规金融活动的企业通过约谈、劝退、挤压、移交专门部门处置；做好网贷机构投资人来访安抚、解释、沟通工作。开展金融风险网格化管理工作，制定《金融风险网格化管理方案》和《非法集资风险排查专项行动方案》并进行了相关培训。开展非法集资活动广告信息排查。利用媒体广告、现场宣讲、LED宣传标语、发放宣传资料等多形式开展防范非法集资知识宣传。三是深化民间融资管理创新。成立xx县民间融资服务中心，制订《xx县民间融资服务中心监督管理办法》，督促中心规范运行。
（四） 坚持改革创新破难有成效
1.牵头抓好经济体制改革工作。梳理制定全县经济体制领域任务，包括深化投资管理体制改革、投融资体制改革、“亩均论英雄” 改革等x项任务。及时总结可复制推广的改革经验，其中返乡创业试点经验在省经济体制改革工作领导小组办公室《改革内参》上刊登。制作“数说xx”，图文并茂总体描绘改革开放xx年来xx的发展状况，通过微信公众号、xx报等途径发布，获得了良好的效果。协助县委办做好全面深化改革有关工作。
2.企业投资项目“最多跑一次”改革成果凸显。一是“标准地”打造全市首位。全年现场踏勘xx宗地，标准地出让xx宗（涉及xx个项目），已摘牌xx宗。标准地数据位列x市首位。二是“集成审批”提速增效。首创县域投资项目“一站式”服务中心，专门攻坚全县投资项目审批服务，全年受办各阶段事项xxxx个，已办结xxxx个，单个事项办理提速xx%以上。企业投资项目审批“最多跑一次”实现率、满意率均达xxx%。三是联合中介稳步推进。通过联合中介，实现让业主“一次中介委托、一个综合报告、一次报批完成”。目前已培育了x家联合体，xx余个项目综合中介报告编制中；四是“x+x”代办百日攻坚。通过中心首席+乡镇首席的政府前期代办和联合中介的专业技术代办，已督办协调xxx余个项目代办，并先后为乡镇（街道）领导、代办员和各类中介开展业务培训十余批次。拟订《关于深化全县投资项目审批体制改革的实施意见（试行）》，进一步优化营商环境。作为全省首个投资项目“一站式”服务中心，省市主要领导多次批示肯定，各类新闻媒体争相报道，吸引了全国各地xxx多批团队前来考察学习，改革成效凸显。
3. 有序推进公务用车制度改革。开展事业单位车改工作，制定《xx县事业单位公务用车制度改革实施意见》和《xx县事业单位区域内公务交通费用报销管理办法（试行）》，做好车改政策答疑和解释工作。协助县财政局完成执法执勤车、特种专业技术用车的认定，协调取消车辆的收缴工作。开展党政机关违规使用公车自查自纠工作。
4.提升“信用xx”建设水平。一是进一步健全保障体系。制定《xxxx年度信用xx建设工作要点》、《xxxx年度社会信用体系建设考核细则》和《xx县公共信用信息分类等级管理目录》，指导并落实本年度各项工作任务。二是开展涉金融领域失信问题专项治理工作。x家失信金融企业完成整改并移除经营异常名录，x家经营异常企业完成注销。三是加强诚信宣传教育。结合x.x百姓日、x.xx消费者权益日开展诚信宣传，发放宣传资料，讲解社会信用体系建设情况，开展现场咨询，为百姓答疑解惑。
5.稳步做好特色小镇和小城市的建设培育。部署并协助四个特色小镇推进全年工作任务，开展特色小镇挂图作战计划。指导做好健康小镇考核结果整改，对照新发布的特色小镇验收指标体系及标准，逐项核对，查漏补缺。做好特色小镇的日常管理。对xx镇小城市培育试点工作进展情况开展督查评估，总结小城市建设培育的试点经验。
（五）优化服务保障民生有成效
1.全面开展对口帮扶工作。对口帮扶榕江工作力度不断加大，重点在两地交流、资金项目帮扶、产业合作、劳务协作、社会帮扶等方面持续发力。成立对口帮扶工作领导小组，结对乡镇和村（寨）开展互访活动，进一步加大人才互派挂职力度，今年共有xx批次、xxx人次。xxxx年我县对口帮扶榕江项目资金提高到xxxx万元，建设项目共xx个。积极开展园区协作，深化电商合作，加强文旅交流，启动“旅游+扶贫”xx赴榕江疗休养工作。多次组织县内规模企业赴榕江举办现场招聘会。我县各类帮扶团体共为榕江县捐赠各类社会帮扶资金xxx.x万元、物资xx.x万元，帮扶金额位居x各区、县（市）前列。对口合作农安工作正式启动，签订对口合作框架协议，接收农安县两名挂职干部来xx为期半年的挂职锻炼。
2.提升价格监管水平。一是深化价格领域改革，完善价格管理。开展价格“最多跑一次”改革，梳理定价事项，出台了《关于进一步改进政府制定价格行为的实施意见》和《关于政府定调价程序若干规定》，为进一步规范政府定调价行为提供了制度保证。调整了叶浅予中学学费、住宿费，福利中心公办养老机构床位费、护理费，非居民用燃气价格、生猪定点屠宰、殡仪服务等收费标准。做好企业降费减负，清理规范转供电环节不合理加价行为，加强行政事业性收费事中事后监管。持续推进价格监测，新增食盐价格监测点。开展房地产价格备案，xxxx年累计完成商品住房销售价格备案申请xx批次，涉及房源xxxx套。二是加强价格监督检查。一年来共查处价格违法案件x件，没收违法所得金额xxxxxx元，罚款金额xxxxxx.xx元，退还多收价款xxxxx.xx元。受理咨询投诉举报xxx件。积极开展节日市场价格、旅游市场及相关行业价格、涉农涉企收费、养老机构服务价格等专项检查。全面推进公平竞争审查制度实施，建立xx县公平竞争审查工作部门联席会议制度，进行了存量的清理和增量的审查。三是扎实开展价格认定工作。共办理涉案财务价格认定xxx件，涉及金额xxx.xx万元；涉纪检监察价格认定x件，出具认定报告x份，涉及金额xxx余万元。
3.提升市民卡服务质效。市民卡深化“最多跑一次”改革工作，形成“在线咨询，网上办理，证照快递送达、一窗受理、高拍仪留存证件照、窗口入驻乡镇服务中心”等多项便民服务运行机制。积极拓展卡应用，实施建设乡镇卫生院市民卡账户智慧医疗应用，市民卡手机扫码支付乘车应用，商盟支付应用共xx家达成合作。围绕大x市民卡发展的战略规划，成立公司统一市场化规范运营。
（六）强化全面从严治党有成效
1.抓基层党建，提升组织力指数。坚决把“四个意识”、“两个维护”贯穿工作全过程。一是严格落实党内制度。落实“三会一课”、固定主题党日、组织生活会、民主生活会等制度。强化各支部党建标准化建设，落实“xxxx”支部基本规范。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化发改“学习力提升工程”，制定年度学习计划，结合理论中心组、周四夜学、固定主题党日等，先后组织集中学习3次。组织开展党员“春训”。三是严把发展党员政治关，今年发展为预备党员x名，转正x名。全面开展党员档案排查梳理及补办。
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