区政务服务中心上半年工作总结和下半年工作思路
今年以来，区政务服务中心以开展“三强两促”和“三个年”活动为契机，以实现疫情防控和经济社会发展“双赢”为目标，积极提升政务服务便利度，持续优化营商环境，全力服务企业复工复产。
一、上半年工作总结
（一）坚持优服务促发展，统筹推进疫情防控与复产复工
1.“不见面审批+不打烊服务”，政务服务“不间断”。围绕区委、区政府安排部署，将疫情防御措施落实到位，充分利用线上线下相融合的“互联网+政务服务”新模式，以“网上办、预约办、自助办”为主，现场办为辅，确保防控与服务两不误、双到位，全力保障群众生命安全和办事需求。上半年，累计实体大厅办件量xxxxxx件，网上和掌上办件量xxxxxx件，代办件办件量xxx件。
一是创新多元方式，强化审批“不见面”。优化完善“网上办”“掌上办”等线上办理流程和功能，做好宣传推广，让企业和群众“居家可办、就近能办”。及时公布咨询电话、网办途径和操作流程，提倡群众网上办理，迅速组建一支业务精、能力强的咨询队伍，为群众提供咨询解答服务，指导群众“网上办”“掌上办”“就近办”。
二是提升服务水平，保障服务“不打烊”。提前做好疫情防控工作，制订应急预案，严格门禁管理，实行“一口出入、二道检测”，切实将各项防控措施落实落细。推进瓯e版系列政务服务，在“瓯e办”自助终端办理的基础上，设立政务服务“瓯e码”，针对每个事项设置一个“二维码”，群众通过手机扫描二维码即可“一键式”获得办理事项所需的材料电子信息及办事指南及掌上办理路径，实现“一码在手、办事不愁”；上线“瓯e柜”xx小时自助服务，推行取件自助化服务，为办事群众提供xx小时智能云柜自助取件服务，形成“窗口取件+邮政速递+自助取件”的服务形式。
2.“组团式助企+保姆式服务”，营商环境“不断档”。创新推出包括企业投资项目审批线上视频指导、组团服务等优化政务服务“十大举措”，助力营商环境持续优化。推进企业投资项目审批“最多xx天”改革工作，在省对市、县x月份投资专班评分情况中，位列全省第九，其中“xx天改革”得分位列全省第六，全市第一。深化全程无偿代办服务，今年，区行政服务中心累计代办、帮办xx件，街道行政服务中心代办xxx件，村（社区）便民服务中心代办xxxx件。
一是开展组团式助企服务。今年以来，承接办理区领导交办的和其他疑难办件x个。牵头组织各审批职能部门，根据项目需求，建立审批服务组，为企业提供上门服务诊断问题，协调解决了快鹿集团兴平路厂房技术改造项目、万洋集团施工许可证分期办理、xx有限公司产权补办、xx有限公司补办产权等项目。为加快推进我区未来社区建设，第一时间成立xx快鹿集团兴平路厂房技术改造项目审批服务组，开辟绿色通道，实行在线视频指导答疑，在业主提出申请xx小时内组织了联合会审，并提供线下应急服务和线上xx小时不间断服务。牵头组建市区两级“专家团”，开展组团式、联动式服务，上门为海螺集团“把脉会诊”，协调产权补办相关事宜，提供精准指导。上半年共召开xx次联审会议，对xx个项目进行审查；召开x次联合踏勘，对xx个项目进行现场踏勘；召开x次联合验收，对x个项目进行现场验收。开展“助企”服务活动，xx名助企员“点对点”上岗，积极向企业宣传惠企政策，帮助企业用好政策、享受福利；深入企业疫情防控和复工复产一线，“手把手”指导企业落实疫情防控措施，解决企业招工、返工难题，协调各方防疫资源，解决企业防疫物资紧缺难题，同时督促各企业切实履行主体责任，确保防疫、生产“两手抓、两不误”。上半年，各助企员共与企业线上、线下联系沟通xxx余次，实地走访企业xx余次，帮助企业申请口罩xxxx余个，解决了员工返岗、物资运输等难题。
二是开展保姆式代办服务。建设完善xxxx年投资项目代办库，共xxx个项目。建立区、街道、社区（村居）三级代办联络网，汇总区级代办员xx名，街道级代办员xx名，社区（村居）代办员xx名，建设了一支投资建设代办员队伍和一支基层民生代办员队伍。推出“双首席”代办官，为基建投资、税务、医保、社保、不动产、公积金、出入境等各领域的事项提供代办服务。筹建空港园区政务服务驿站，将区行政服务中心集成服务窗口延伸到空港新区，实行“园区就近办理、全程代办服务”一体化运行模式，开展空港代办点事项梳理，设置服务窗口，办理授权范围内的简易事项，接受咨询、受理、帮办，提供集中代办服务。
（二）坚持抓规范促提升，扎实推进政务服务x.x建设
按照政务服务x.x建设要求，围绕事项标准化受理、统一收件出件窗口、实施行政服务中心提升工程，实现政务服务标准化、规范化运行。
1.推进事项标准化梳理。一是梳理无感申报、秒办事项清单。对全区xx个部门可以实现或已经实现无感申报、秒办的审批事项进行梳理，初步梳理出事项x项。二是推进“一区五园”审批结果互认和政务服务一体化。召集区发改局、区经信局等xx个相关部门，梳理可以实现“一区五园”审批互认的事项清单，初步梳理出事项xxx项。三是梳理街道（基层站所）、社区办理的政务服务事项目录。参照省民生事项目录库并结合工作实际和群众要求，进一步推进事权下放和窗口下沉，厘清可在街道（基层站所）、社区办理的政务服务事项目录以及便民利企“一件事”目录，并明确事项办理的具体路径，确保民生事项xxx%进驻街道行政服务中心办理。
2.推进标准化监督管理。一是规范办公区域物品管理。制定出台《龙湾区行政服务中心政务服务形象标准》，明确规范窗口前台办公设备配置，摆放布局，摆放标准和相关管理要求，制定配套日常管理制度，落实专人维护管理，加强日常管理和考核，在综合窗口率先推行应用。在前期综合窗口试行的基础上，对接中心各主题窗口，确定了各主题窗口物品摆放标准，实现物品管理规范标准在区行政服务中心的全面推广。二是规范提升窗口服务形象。制定出台《龙湾区行政服务中心物品管理标准》，统一规范工作人员的仪容仪表、举止行为、服务用语等标准和管理要求。在综合窗口推行政务服务礼仪培训的基础上，制定区行政服务中心全中心推广方案，现已确定具体培训方案和培训老师，拟定于x月份对中心后台人员和主题窗口前台人员开展政务服务礼仪培训。三是修订完善中心窗口及工作人员考核细则。根据工作要求和日常管理中出现的新问题，地对《龙湾区（高新区）行政服务中心窗口单位及工作人员考核办法（试行）》进行修改完善，对窗口及工作人员的日常工作细节进一步进行明确，增设现场观摩等环节强化窗口监督管理。四是加强差评件的管理。对政务服务网“好差评”系统、xxxxx投诉件转交、现场评价及第三方回访等各种途径反馈的不满意件，及时进行逐一调查核实。上半年，共收到“好差评”系统差评件xx件，均进行了申述，申述成功率xxx%，答复xxxxx交办的投诉件x件。
3.推进基层政务服务中心标准化提升。以基层服务中心标准化建设为契机，对街道行政服务中心和社区便民中心进行规范化建设。动员街道、社区中心申请创建标准化基层服务中心，共有x个街道行政服务中心、x个街道服务中心延伸点及x个社区便民中心参与创建。联合区委改革办、区大数据管理中心成立工作专班，落实专人负责，梳理创建工作任务，确定专班人员工作职责，协同推进工作开展。组织专班人员对照验收细则对参评的xx个申报点进行现场检查，梳理存在的问题并对各负责人进行反馈，督促各街道、社区中心落实整改。
（三）坚持强管理促公平，全力推进公共资源交易管理工作
实行容缺受理服务制度，提前介入，专人跟踪，全程服务，确保项目安全如期进场交易，建立“绿色通道”服务机制，优先、快速办理网上防疫物资供应商的入库审核和全省一张网的审核，为采购人购买防疫物资提供方便。上半年，共完成工程建设xx宗，预算金额xx.xx亿元，中标额xx.xx 亿元，节约率x.xx%；政府采购xx宗，预算金额x.xxxx亿元，中标额x.xxxx亿元，节约率x.x%；产权交易x宗，评估金额xxxx.xx万元，成交金额xxxx.x万元，溢价金额xxx.x万元。
1.推进交易服务“一网通办”。一是全面开启全流程电子化政府采购。实现政府采购项目统一采取网上报名、网上招投标文件制作、网上在线开评标的全流程电子化政府采购模式，通过采购组织机构电子招标，供应商在线投标、在线解密，采购人通过采购需求在线委托、采购文件和结果在线确认，采购档案电子归档，实现供应商“一次不用跑”。二是推进不见面开标系统建设。借鉴市政务服务局建设和运行的公共资源交易“不见面”开标系统，对公共资源交易全电子化招标投标系统进行延伸和完善，投标人不需要到开标现场，通过互联网即可完成投标文件在线解密与实时答疑等操作，实现在线开标“全程网办”，企业投标“零跑路”。目前已基本完成系统部署，完成视频直播、互动聊天、不见面全流程测试。三是推行“瓯e保”服务。上线电子保函系统，推出投标保证保险电子保函业务服务，投标单位可通过“瓯e保”电子保函系统在线购买保险公司出具电子保函用以代替保证金交纳。目前，保证金电子保函项目，已和中华联合财险、人保及工保网签订合作协议和保密协议。中华联合财险、人保已和软件公司对接完毕，并上线运行，工保网正在部署中。
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