市市场监督管理局“十三五”期间工作总结暨“十四五”工作打算
现将“十三五”时期年工作总结暨“十四五”工作打算报告如下：
一、十三五期间工作总结
“十三五”期间，在上级市场监管部门和市委、市政府的正确领导下，xxxx年被国家市场监管总局评为“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”，xxxx年成功创建省级文明单位，连续x年被xx市市场监督管理局评为红旗单位，被市委、市政府评为班子建设、基层党建、综治民调、安全生产、三大攻坚、全域环境整治、企业帮扶等工作先进单位。
（一）机构改革稳步推进。按照中央、省、市机构改革要求，“十三五”期间，我局先后历经多次体制变革和职能整合。xxxx年，市食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督局合并，组建xx市市场和质量监督管理局；xxxx年x月，更名为xx市食品药品工商质量监督管理局；xxxx年x月，组建xx市市场监督管理局；xxxx年x月，与xx市市场监督管理局实行一套工作机构、一套领导班子的xx市市场监管综合行政执法局挂牌设立。目前，整合工商、质监、食品、药品、知识产权、价监、商务粮食、反垄断等领域执法职责和执法队伍，实行市场监管领域最多一支执法队伍的改革任务基本完成。
（二）营商环境不断优化。认真落实“多证合一”“先照后证”等系列商事制度改革措施，将xx个部门xx项涉企证照事项整合至营业执照，将企业登记前置审批中的xx%改为后置审批或直接取消，只保留xx项前置审批，持续降低了市场准入门槛。出台《优化营商环境十项措施》，进一步明确许可效率、服务质量等方面的工作纪律和要求，对xx项轻微违法行为试行“首违不罚”，与xx公司签订政府采购协议，免费为企业开办提供首套公章，顺利实现企业设立登记“一件事、一天办、零成本”，有效降低了市场准入成本。将本局除乡镇个体工商户注册和小餐饮、小作坊经营许可外的行政许可全部纳入政务大厅办理，并创造一切条件支持大厅建设，增设窗口岗位，配齐窗口人员，再造工作流程，企业注册登记和个体户注册登记均实现x个工作日办结，全面提高了市场准入速度。通过一系列有力的改革举措，激发了市场主体的发展活力和投资热情。市场主体数量从xxxx年x月x日的xxxxx户（企业xxxx户、农民合作社xxx户、个体工商户xxxxx户），增长到现在（截止xx年x月x日）的xxxxx户（企业xxxx户，农民合作社xxx户，个体工商户xxxxx户），增长率达到xxx.x%，年均增长xx.x%。
（三）监管执法全面加强。积极履行市场防控牵头责任，第一线时组织市场主体休市，分批组织城区xxxx家经营门店有序复市，xxx名干部职工用xxx天的牺牲和奉献，诠释了市场监管人的顽强作风。突出加强市场和民生价格监管，开展学校、医院、供水、供电价格、涉企收费等专项检查和重点检查，全面推进我市公平竞争审查制度的实施，立案查处xx起价格违法案件，审查政策性文件xxx份。组织开展打击传销、打击侵权假冒、打击虚假违法广告、打击网络违法、保护知识产权、整治合同霸王条款、整治无证无照经营等专项整治和专项执法行动，年均办理各类市场主体违法案件xxx余起。xxxx年xx月xx日，成功承办全省网络交易监管工作现场会xx分会，省市场监管及xx个市（州）分管领导莅临指导。切实维护消费者权益，组织开展“一法一条例”宣传和“xxx”消费者权益日活动，年均销毁假冒伪劣商品xxxx余种，累计受理投诉、举报xxxx余件。
（四）市场安全明显改善。坚决落实习近平总书记“四个最严”要求，切实加强市场安全监管，“十三五”期间，全市没有发生重特大安全事故和区域性、系统性、源发性事件。围绕群众反映强烈的大米镉超标、砖茶氟超标、农兽药残留超标、非法添加、假冒伪劣、网络订餐等问题，持续深入开展整治，严防严控严管风险。加强食品安全科普宣传和普法活动，妥善应对系列舆情事件，排查风险隐患，查处违法案件，加强部门联动，推动社会共治，守护了人民群众“舌尖上的安全”。在药品药械、保健品、化妆品安全监管上，进一步健全药品安全风险管控体系，大力推进智慧监管。综合运用多种检查手段，强化对“两品一械”生产经营企业研发、生产、经营现场的检查。集中开展疫苗、血液制品、特殊药品等专项整治行动。在特种设备安全监管上，持续开展隐患大暗访、大排查、大整治攻坚行动，及时化解安全隐患。在重点工业产品质量安全监管上，重点实施儿童和学生用品安全守护行动，针对电线电缆、防爆电气、危险化学品等重点工业产品，开展产品质量安全隐患排查和获证企业（工业产品生产许可证获证企业及“xC”认证企业 ）专项监督检查，形成了生产、流通联合检查的工作格局。
（五）质量提升成效显著。积极开展质量提升行动，推进产品和服务高质量发展。广泛开展“质量月”活动，面向人民群众普及质量知识、提升企业质量意识。支持认证机构在装备制造业、服务业等领域推进质量管理体系升级版，推动开展小微企业建立ISOxxxx质量管理体系，实施质量提升行动。加强对涉及百姓关注度高家用电器、童车等强制性认证产品的监管力度，加强对强制性认证产品获证生产企业的监督、帮扶，加大对无证出厂、销售等违法行为的打击力度。加快计量检测机构标准建设，严格按照计量讲定规程积极开展全市用于贸易结算、医疗卫生、安全防护等计量器具检定工作。稳步推进标准化建设，制定发布地方标准x项（“xx浮标”地方标准）。加强知识产权保护和运用，实施商标品牌战略行动计划，拥有xx项发明专利、xxxx余件注册商标，全市企业品牌意识和产品竞争力有了进一步提升。
（六）监管能力稳步提升。规范执法行为，全面落实“行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核”三项制度，全局一般程序办结处罚案件，除依法不予公示案件外，公示率达到xxx%。加强行政执法与刑事司法衔接，自xxxx年xx月成功设立检察联络室、公安侦查室以来，先后落实《检察建议书》xx件，向公安机关移送案件xx件。积极做好突发事故的应急处置，研究制定特种设备安全事故应急预案、食品安全事件应急预案。加强执法队伍建设，“十三五”期间，招录公务员xx名、事业人员x名，选送xxx余名干部职工到上级市场监管部门培训提升。
二、“十四五”期间市场监管规划
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想想为指导，深入贯彻习近平总书记关于市场监管的系列讲话和指示、批示精神，按照上级市场监管部门和市委、市政府的决策部署，以深化商事制度改革为突破口，围绕营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境，完善市场监管机制，创新市场监管方法，提升市场监管的科学性和有效性，为xx高质量发展作出部门贡献。
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