县市场和质量监督管理局20**年工作总结及下一步工作打算
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和全县经济工作会议精神，认真遵循县委“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”的总体工作思路，按照“宽准入、保安全、抓质量、护秩序”的要求，抓重点、补短板、强弱项，坚决守住安全底线，努力打造“五种环境”，不断推进“三优”县局建设，为把我县建设成为全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生xx”作出了积极努力。
一、xxxx年工作回顾
（一）抓登记许可，营造宽松便捷的市场准入环境。
1.深入推进商事制度改革。强力推行“多证合一”“先照后证”“企业登记全程电子化”等制度，推进“企业名称登记管理”改革，按照上级部署正式启动“证照分离”改革，切实解决企业“准入不准营”的问题。全年共办理“多证合一”营业执照xxx份；前置审批项目从改革前的xxx项减少到xx项，缩减了xx%；网上办结企业名称预先核准xxx户次，办理“全程电子化登记”营业执照x份，实现了无纸化办公和“一次都不跑”的目标。进一步简化和完善企业、个体工商户简易注销流程，加大对“僵尸企业”清理力度，简易注销企业xxx户，成功吊销名存实亡企业xx户。强化信用监管。加快推进全县涉企信用信息归集共享工作，促进涉企部门数据交换、信息共享、联合惩戒，累计归集各部门信息xxxx条。
2.积极培育市场主体。以破解群众堵点为抓手，大力推行“一窗受理、并行办理、全程帮办”的运行机制，推动审批程序规范化、公开化，促进登记便利化，大幅压减企业开办时间，承诺办结时限为x个工作日，全县市场主体持续健康发展。xxxx年，全县新增企业xxx户、农民专业合作社xx户、个体工商户xxxx户，同比分别增长xx%、xx%、xx%；按照县政府《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》牵头抓好“个转企”工作，建立重点个体工商户转型升级企业培育库，完成“个转企”xx户，超额完成市政府下达的任务；积极帮扶xx家企业成功换发食品生产许可证；发放《食品小作坊登记证》xxx张；依法规范办理流通领域食品经营单位食品经营许可证xxx份、餐饮服务单位食品经营许可证xxx份（其中单位食堂xx户）；发放《药品（零售）经营许可证》x张；办理二类医疗器械备案xx家。市场主体活跃度有所上升，企业、农民专业合作社、个体工商户年报率分别为xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%，均高于省市平均水平。
3.深入开展市场主体帮扶。继续开展“星级文明诚信个体户”创评暨“诚商信贷通”工作。xxxx年，全县共评定“星级文明诚信个体户”xxx户，其中一星级xxx户，二星级xxx户，三星级xx户，县农商行给予授信约x.xx亿元，在一定程度上缓解了个体户的融资难题，强化了个体户的诚信意识。为推进“星级文明诚信个体户”创评工作，表彰文明诚信个体户，兑现贷款贴息等褒奖措施，x月xx日，县星级文明诚信个体户授牌仪式暨贷款贴息工作会议在县农商银行x楼会议室召开，会议对xx名xxxx年度四星级文明诚信个体户进行了授牌，对xx名享受贴息个体户代表进行了贴息发放，并为全省先进个体工商户予以了授牌。加强动产抵押登记工作。积极引导市场主体用足用好动产抵押等多种融资手段，为企业办理动产抵押登记xx份，金额xxxx万元。
（二）抓质量建设，营造质量第一的市场发展环境。
1.强化统筹协调。充分发挥“质量兴县”工作领导小组办公室的牵头作用，积极推动质量强县工作，推动县委县政府制定了《关于开展质量提升行动建设质量强县的实施意见》；在全市率先开展了县长质量奖评选工作，xx有限责任公司、xx有限公司获首届“xx县县长质量奖”，xx有限责任公司获首届“xx县县长质量奖提名奖”；xx月xx日，推动召开首届县长质量奖奖励大会暨全县质量工作会议，表彰“县长质量奖”获奖企业，并安排部署质量工作任务。
2.强化计量检定工作。着力推进民生计量，不断完善诚信计量体系，强化计量管理，拓展服务领域，全面提升计量整体能力和水平。扎实开展“计量保春耕”、“计量保民生”工作，将加油机等在用强检计量器具免费检定工作覆盖到全县各乡镇。共检定计量器具xxx台件， 其中台案秤地秤xxx台，天平xxx台，加油机xxx枪，确保了计量器具准确无误。
3.强化标准工作。大力宣传新修订的《标准化法》，继续巩固全国农业标准化示范县创建成果，积极帮扶xx有限公司建设国家白茶标准化种植示范区项目。大力推行辖区内企业产品和服务标准自我声明公开制度，今年，我县新增xxx个声明公开标准，在企业产品和服务标准自我声明公开平台累计公开声明标准达xxx个，列全市首位。组织开展全县企业标准大检查，采取随机抽取的方式，对全县xx余家企业所执行的产品标准进行了抽查。x月xx日，组织举办了新版质量管理体系标准宣贯培训。全县近xx家规模以上企业代表和质量管理体系负责人共计xx余人参加了此次宣贯培训。
4.强化认证认可监管。在进一步培育和规范认证、检测市场的同时，推动全县认证工作的健康有序发展，大力宣传认证制度，积极引导企业开展绿色有机食品认证、质量管理体系认证、xC国家强制认证等认证工作，提高了社会对认证认可作为国际公认的质量技术基础的感性认识。对x家强制性产品认证企业、xx家管理体系认证企业、x家有机产品认证企业、x家绿色食品认证企业、x家食品安全管理体系认证企业、x家自愿性管理体系认证企业及x家检验检测机构资质认定企业进行了全面巡查并建立质量档案，建档率xxx%。
5.强化检验检测能力建设。根据县政府xxxx年重点建设项目安排，xxxx年，县食品安全质量监督综合检测检验中心要投入使用。该中心取得相关资质认证后即可开展食品质量安全检测业务，并出具具有法律效力的检测报告。该项目的建成能较好的解决我们食品安全检测能力不足的问题，做到一般检测不出县，同时辐射周边县市。目前，该项目正在进行室内装修装饰。
6.强化商标品牌建设。服务和指导企业申请注册商标xxxx件，核准xxx件，累计实有商标xxxx件，列全市第一。指导xxx有限公司等x家企业申报省名牌产品，获评x家，现有省名牌产品企业x家。继续推行“商标富农”工作，指导农民运用商标开拓市场，成功申请注册食用农产品商标x件。同时还指导x家家庭农场申请注册商标x件，得到了农民朋友的好评。
（三）抓质量安全，营造安全放心的消费环境。
1.坚持问题导向，全力抓好食品安全监管。
（1）充分发挥县食安办综合协调作用。x月xx日组织召开了xxxx年县食安委全体（扩大）会议，全县xx个乡镇（场）与县人民政府签订了《食品安全工作责任书》。xx月x日下午召开了县食安委全体（扩大）第二次会议暨“双安双创”工作推进会，会议总结回顾了x-x月份食品安全工作，对下一阶段食品安全重点任务进行了部署。
（2）推动食品安全社会共治，抓好示范创建。推动制定印发《关于强化党政同责落实食品安全属地管理责任推动社会共治的实施意见》，着力构建“党委统一领导、政府总体负责、部门负监管责任、企业负主体责任、群众广泛参与、社会支持监督”的食品安全工作格局。启动“食品安全示范城市”创建工作，县委县政府印发了创建工作方案，成立了创建工作领导小组，相关工作正在逐步展开。
（3）加强日常监督管理，扎实开展专项整治。一是强化食品生产加工环节监管。加强食品生产加工企业巡查工作，按照总局要求对食品生产加工企业进行风险分级管理，按照划分的风险等级对企业进行巡查，并加强证后监管工作，从源头把控产品质量。二是开展食品安全专项大检查。元月下旬，县局组成x个检查组，在全县范围内开展了为期x天的食品安全专项大检查， 有力促进食品生产经营者守法经营，有效预防和减少了食物中毒事件的发生。三是开展重点流通领域食品安全专项整治。元旦、春节、端午等节假日期间，开展了以节日食品、桶装饮用水等为重点的流通领域食品安全专项整治行动xx余次。x月下旬，采取多举措开展了校园及周边“五毛食品”专项整治行动，共出动执法人员xxx人次，发放校园及周边“五毛食品”专项整治检查表xxx份，下达责令改正通知书xx份，通过整治，有效的净化了校园及周边食品市场环境。四是开展食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。检查保健食品经营单位xx户次、化妆品经营单位xx户次。联合公安、消防、卫计等部门突击检查了县城x家以老年人为主要对象的会销场所，并对x家健康信息中心的违法经营行为处以了x万元的罚款，对所有会销场起到很好的警示作用。另外，还组织召开了xx县保健食品经营户行政约谈会，与x名保健食品经营户签订了《保健食品经营户质量安全承诺书》。五是联合开展非洲猪瘟疫防控。在做好流通领域疫情排查的同时，开展联防联控。配合农业部门加强生猪及生猪产品检疫监管，严查严控省外输入生猪产品和冷藏冷冻肉制品；配合城管、环保等部门加强对餐饮企业、单位食堂“泔水”等餐厨废弃物的管控。六是积极推进实施“洁厨亮灶”工程。继续巩固“洁厨亮灶”建设成果，扩大“洁厨亮灶”覆盖面，x家餐饮服务单位被评为省级“洁厨亮灶”示范单位。
（4）开展餐饮服务食品安全护校行动。x月份和xx月份，联合县教体局组成x个检查组，对乡镇以上学校开展了春、秋季学校及周边食品安全专项检查。重点对学校食堂硬件设施、管理制度落实、食品留样、“三防”措施、消毒保洁、原材料贮存等情况进行了检查。对发现的问题建立台账，督促整改，销号管理。共检查各类学校食堂xx户、校园内承包小食堂x户、糕点加工作坊x户。并将检查结果在全县范围内进行了通报。
（5）圆满完成重大活动食品安全保障。中高考期间，出动快速检测车对考点食堂和周边小餐馆以及考生集中就餐住宿的酒店进行了食品安全专项检查，共出动执法人员xx人次，检查餐饮单位xx家，下达监督意见书xx份，保证了考生的食品安全。此外，还完成“两会”、全市大健康产业现场推进会等重大活动食品安全保障任务xx余次，保障期间未发生食品安全事件。
（6）开展食品安全抽检行动，加大稽查查处力度。完成食用农产品、生产流通领域食品抽检共xxx批次，其中不合格食品xx批次，合格率xx.x%，抽检范围涵盖全县各大乡镇，品种涉及蔬菜、水果、肉类等与消费者息息相关的食品；完成餐饮食品抽检xxx批次，其中不合格食品xx批次，抽检合格率xx.x%；监督抽检结果及时向社会进行了公示。同时，加大对抽检不合格食品的查处力度，查处食品类案件xx件，向公安部门移送涉嫌食品生产经营违法犯罪线索x件。
（7）加强食品安全宣传培训。以“食品安全宣传周”等主题宣传活动为重点，利用电视、报纸、短信、微信等渠道，通过发布食品安全风险警示、发放食品安全宣传资料、悬挂宣传条幅等方式，普及《食品安全法》等相关法律法规知识，引导消费者树立科学、健康、文明的食品消费理念。开展了防范食品保健食品欺诈和虚假宣传“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”科普宣传活动。共组织现场宣传和咨询xx场次，现场参与公众xxx余人次，张贴《谨防食品、保健食品和虚假宣传科学合理选用保健食品》宣传海报xx余份 。xx月xx至xx月xx日，组织开展了“食品安全快检服务进乡镇”活动，食品安全快检车首次“开进”全县各大农贸市场，现场为市民进行食品免费快速检测，向市民宣传普及食品安全知识，有效增强了市民对食品安全的信心，营造了安全放心的食品消费环境。xx月x日至x日，组织举办了全县食品安全信息员培训班。各乡镇（场）食品安全分管领导、协管员，各村（居委会）食品安全信息员共xxx余人分批次参加培训。会上，介绍了县市监局的基本情况以及相关职能，重点解读了《食品安全法》《x省农村集体聚餐食品安全风险防控办法》等相关法律法规知识，并传授了预防食物中毒等方面的知识。通过培训，进一步提升了各乡镇食品安全协管员、村级信息员的业务能力，增强了责任意识。xx月份还组织召开了一次全县性的食品小作坊业主培训会，分别在县市监局、藤田镇政府两个会场进行，共有xxx位业主参加。培训会上，详细解读了《x省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》，为食品小作坊业主指明了规范生产经营的方向。
2.突出质量管理，认真履行药械监管职能。
（1）大力整顿药械市场秩序。检查省医疗机构制剂室x家、药品生产企业x家、药品批发企业xx家、药品零售企业xx家、医疗器械生产企业xx家（另外x家因厂房改建等原因停业）、医疗机构xx家、民营医院x家，下达责令改正通知书xx余份，实现全覆盖。在日常监督检查的同时，督促药品生产企业掌握GMP、GSP等质量管理规范，对发现的问题提出规范意见和整改要求，对严重的违法违规行为依法立案查处；参与市局组织的对药品经营企业、医疗器械生产企业的飞行检查各x次；开展药品检验与委托检验专项检查行动，检查药品委托检验企业x家；开展无菌和植入性等医疗器械、中药饮片质量安全等专项整治x次，检查单位xx家次，下达责令整改通知书xx份。根据市局下达的药品抽验任务，全年共完成药品抽验xx批次，完成全年任务的xxx%；接收办理各单位的协查函xx件。xxxx年，共查处药品、医疗器械案件xx起，罚没金额xx万余元。没有发生用药用械安全事件。
（2）加强药品、医疗器械不良事件监测。年初，联合县卫计委召开全县药械化不良反应/事件监测工作暨培训会议，邀请市局药品不良反应监测中心的专家对全县医疗机构监测人员进行培训，县卫计委药政科领导、各县级医院分管负责人和xx家医疗机构不良反应监测人员参加了会议。通过培训，有效提高了监测人员的业务素质。xxxx年，我县每百万人口药品不良反应报告数为xxx例，已上报监测xxx例，完成全年任务的xxx%；每百万人口医疗器械不良反应事件报告数为xx例，已上报xxx例，完成全年任务的xxx%。
（3）强化药械企业责任意识、质量意识。x月份，对全县药械生产企业的法定代表人、生产负责人进行约谈，督促企业切实有效地执行药品GMP。通过约谈使企业认清了药品安全的重要性，牢固树立风险意识，牢固树立企业质量安全第一责任意识，承担起药品安全主体责任。
（4）构筑优质服务平台。一是强化药械经营许可监管。严把药械经营许可市场准入标准，下发《药品（零售）经营许可证》x份；x家新开办零售药店通过GSP认证现场核查；受理零售药店变更xx家；注销《药品（批发）经营许可证》x份；办理二类医疗器械备案xx家。二是强化企业帮扶规范工作。将监管、执法、教育、帮扶紧密结合在一起，积极为监管相对人提供超前服务和优质服务。帮助传统制药企业完成生产线技术改造，提升产品质量，先后指导诚志药业等企业新增生产设备以满足企业扩大生产需要，经常主动与企业沟通，探讨产品工艺，完善生产流程；积极为新开办企业提供厂房设计建议、专业人员推荐、业务咨询、仓库设置布局等相关服务，x家消毒产品生产企业由此受益成功转型；协助配合省、市局业务部门对全县涉药、涉械单位进行药品和医疗器械抽验、检查、验收、认证xx余次。
3.紧抓特种设备安全监管。积极开展特种设备安全宣传教育， “x•xx”和“安全生产月”期间，与安监等有关部门在欧阳修广场开展了宣传咨询活动，现场发放“关爱生命，关注特种设备安全，共建和谐社会”等宣传资料xxx余份，接受群众咨询xx人次。“春节”、“两会”期间，组织x个执法检查组对全县xxx台电梯开展了安全专项大检查，发出安全监察指令书xx份，对存在的安全隐患，逐个督促整改到位。x月份，联合工业园管委会对全县部分企业（厂内）使用的叉车进行了专项检查，发现未登记擅自使用的叉车xx辆，xx名操作人员无叉车操作证，下达安全监察指令书xx份，立案查处违法违规案件x起，罚款x.x万元。开展液化气站大检查，针对充装短斤少两、超期未检等问题，依法处理违法案件x起。联合县工信委、县环保局等部门对全县xx台需要淘汰改造的燃媒锅炉进行了专项整治，到目前为止，已改造成生物质锅炉xx台，报废淘汰xx台，企业关停x台，淘汰改造任务全面完成。全县特种设备安全态势平稳向好。
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