区民政局上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，区民政局根据全市民政工作会议和区三级干部大会精神，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展“执政为民、廉洁高效”活动和“贴心民政”服务品牌创建活动，紧紧围绕“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以健全完善“五大体系”为主线，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，着力提高民生保障水平。x月xx日区委、区政府召开了全区民政工作会，对全区民政工作进行了全面部署。现将上半年以来的工作进展情况汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）深入开展“贴心民政”品牌创建工作，提高为民服务水平
一是围绕以人为本、科学发展，深入开展“贴心民政”服务品牌创建活动，提高服务质量，树立民政部门是困难群众的贴心部门，民政干部是困难群众贴心人的理念，切实做到民政用心，百姓安心，推动民政事业科学发展。
二是围绕效能建设，在推动民政干部队伍作风建设上下功夫，推动民政党员干部解放思想、更新观念、提升境界，进一步激发广大党员干部职工科学发展、干事创业的热情，增强做好民政工作的责任感和使命感，不断提高推进民政事业科学发展的能力和本领，把党和政府的爱民之心、亲民之举、为民之道通过民政干部职工传送到千家万户，使老百姓真正感受到党和政府的温暖，树立“民政为民”的良好形象。
（二）实施“五心工程”，完善“五大体系”，进一步深化细化民政业务
1、实施“暖心工程”，完善阳光民生救助体系
按照救助流程更规范、救助排名更科学、救助服务更贴心和科学救助再提升、救助服务上水平、人民群众更满意的工作要求，以健全完善工作机制为抓手，完善阳光民生救助平台建设，及时充实困难群众信息数据库，实现救助范围无缝隙覆盖、困难群众全方位救助；以排忧解难办实事为重点，围绕“六有”工作目标，结合改善民生“双十工程”，深入开展阳光民生助学、就业、医疗、养老、安居、应急等阳光民生十大救助行动，确保各类困难群众得到公平公正、及时有效、科学规范的救助；以提升群众满意度为目标，不断扩大阳光民生救助服务范围，丰富阳光民生救助服务内容，提高阳光民生救助服务标准，推进全区阳光民生救助工作再上新台阶。重点实施好“十大救助工程”中涉及民政局的六项救助工程。
一是农村住房安居工程。围绕“住有所居”，实施“阳光民生安居行动”。在城市，全面落实保障性住房政策，进一步完善以廉租住房实物配租、经济适用住房为主，廉租住房租赁补贴托底的面向城市低收入群体的住房保障体系。在农村，继续实施“阳光民生安居行动”。计划投资xxx万，每户按照x.x万元资助标准，帮助xxx户农村困难家庭新建房屋，全面完成农村困难家庭安居工程。目前，经民主评议、公开公示、实地查看、全面开工，已有xxx户主体完工，争取x月底全部完工。
二是城乡低保全覆盖工程。进一步做好“提标、扩面”工作，城市低保标准由每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，农村低保标准由每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元。以“阳光诚信低保”服务品牌创建活动为契机，完善城乡低保工作制度，规范工作服务程序，提高审核效率，进一步扩大保障范围，提高城乡低保覆盖率，切实做到公开、公正、公平，真正实现“进出有序、动态管理、应保尽保、兜底保障”的城乡低保工作目标。x-x月份，共有xxxxx户次、xxxxx人次得到城市低保补助，共发放低保金xxx.xx万元，有xxx户次、享受分类施保救助，共发放救助金xxxxx元。共发放农村低保金xxx.xx万元，惠及困难群众xxxxx户次、xxxxx人次。
三是城乡医疗救助工程。搞好大病医疗救助工作，对城乡困难群众大病患者按比例进行救助，有效解决城乡困难群众因病致贫，因病返贫问题。今年以来，共发放救助金xxx.xx万元，对xxxx年度患大病的xxx户城乡困难群众进行了大病医疗救助。联合卫生部门制定《阳光民生医疗救助意见》初稿，正待发文。
四是五保老人集中供养工程。落实五保供养经费，将五保集中供养标准提高到每人每年xxxx元，分散供养标准提高到每人每年xxxx元；在巩固提高五保对象集中供养率保持在xx%以上的基础上，重点搞好敬老院管理服务规范化建设，提升敬老院管理服务水平。实施“敬老院规范化建设行动”，制定出台《关于加强敬老院管理服务规范化建设的意见》，开展敬老院管理服务规范化建设达标升级活动，达到院容整洁、环境优美、管理规范、服务到位的目标，让五保老人“进得来、住得下、过得好”；加强对敬老院院长和管理服务人员的培训，关爱老人，贴心服务，让五保老人日子舒心、住得安心，让五保老人精神愉快地欢度晚年、幸福养老，x月份开始对敬老院人员进行培训，组织各镇（办）敬老院管理人员赴济阳县学习先进经验。组织好“五进”敬老院活动，实施有线电视、公益电影、残疾人无障碍设施、卫生服务、志愿服务进敬老院等各项活动，丰富五保老人的精神文化生活。
五是优抚对象救助工程。落实重点优抚对象抚恤定补自然增长机制，在国家补助基数上增长x%；按照市民政局部署，对“功臣安居行动”救助对象进行调查摸底，确定为xx户优抚对象新建房屋（市局建房每户补助x.x万元，修房每户补助x.x万元）；加强敬老院光荣间建设；制定《优抚对象慢性病救助实施细则》初稿，进一步健全完善抚恤定补优抚对象医疗保障制度，继续探索建立优抚对象精神抚慰制度，今年取消了原实行的持疗养卡按季度休养的方式，改为依职能、按地区、分批次休养方式，上半年共安排xx名重点优抚对象进入省荣军医院进行x个月的休养治疗，安排xx名重点优抚对象进入x市优抚医院休养，逐步建立起生活、医疗、住房和精神抚慰等“四位一体”的优抚对象保障体系。
六是临时应急救助工程。会同区应急办编制了《xx区自然灾害应急救助预案》，针对全区上半年多次遭受雪灾、大风、低温冷冻等自然灾害的实际情况，严格按照救灾统计制度，规范各级灾情报告制度，切实做好灾情统计上报，共发放救灾款xx.x万元，救助受灾群众xxx余户；开展“应急救助行动”，对各类困难群众家中发生火灾、车祸、生产性事故等突发性意外事件的，及时给予救助。截至目前，已实施应急救助xx例，发放救助资金xx.x万元；实施“阳光民生春节添暖行动”，春节期间，充分发挥阳光民生救助工作领导小组和救助信息系统的作用，全区统筹，投入资金xxxx.x万元，救助各类困难群众x.x万户。
2、实施“舒心工程”，健全完善养老服务体系
围绕“欢度晚年、幸福养老”的目标，进一步抓好敬老院建设和五保供养工作。同时，不断推进社会福利服务社会化，搞好社区养老、居家养老，大力发展敬老助老志愿服务队伍，开展邻里互助、社会认助等活动，倡导、鼓励低龄老年人为高龄老年人提供志愿服务，形成社区志愿助老服务的长效机制，鼓励社会力量兴办社会福利机构，实现多元化养老。x月xx日，组织社区干部群众xxx余人参加了市局在泉城广场举办的大型公益助老服务活动。邀请市社区服务中心刘主任等人到xx街道办事处与街道办事处书记、部分社区居委会主任和区街有关工作人员座谈。x月、x月分别在洪楼广场和辛甸社区举办了“贴心一键通”宣传推广会，向部分符合条件的老年人免费赠送了“贴心一键通”呼叫器。逐渐形成以养老机构为载体、以社区为依托、以老年人为重点的社会福利养老服务体系。
3、实施“称心工程”，完善基层民主政治建设体系
围绕构建和谐，以和谐社区建设为总揽，整合资源，分类指导，培养典型，整体推进，不断提升城乡社区建设水平。
城市社区工作。一是进一步加大社区基础设施建设力度，搭建社区工作平台，在以往打造的xx个“社区十分钟生活服务圈”基础上，继续打造xx个“社区十分钟生活服务圈”，不断拓展社区服务领域，提高社区服务水平实现“社区十分钟生活服务圈”全覆盖；二是围绕打造x个精品城市社区，提升社区建设的形象和水平；三是围绕x市邻里节活动提出了x条建议，并与x月x日-xx日，在xx街道办事处举办了xx街道第一届社区邻里节活动。联合区文明委转发了xx街道《关于举办第一届社区邻里节的活动方案》；四是对拟整合成立的富泉、龙信、周庄新苑、福润四个社区居委会，进行实地调查，经过分析论证全部符合新建社区居委会的条件，并向区政府递交了申请报告；五是推行天桥区“五位一体”社区管理服务模式，起草《xx区“五位一体”社区管理服务模式推进方案》，并确定了xx个试点社区；六是围绕居民x，做好第四届社区居民委员会换届选举工作的准备工作，推进社区居委会直选，搞好居务公开、民主管理；七是围绕社区服务用房建设，积极做好对上争取。
农村社区工作。一是制订了《xx区农村社区建设规划》，进一步整合社区资源，不断提升社区管理服务水平，重点做好农村社区建设试点工作，努力打造xx个农村精品社区。对已建成的社区进一步巩固、提升，充分发挥好服务作用；对新建的农村社区，抓好规划、政策的研究制定和实施，不断提升农村社区建设覆盖面，逐步实现农村社区建设管理服务覆盖率xx%以上。x月份以来，分别走访了仲宫、西营、唐王、遥墙、王舍人等镇，与各镇分管镇长、民政办主任等人进行座谈，了解各镇农村社区工作情况，调度农村社区和农村精品社区建设进度，并对下一步工作进行安排部署。二是以完善村务公开、民主管理为核心，健全完善村民x机制，提高村民x水平。x月x日，市村务公开协调领导小组组织有关部门，对我区村务公开民主管理工作情况进行了检查，实地察看了彩石镇三泉峪村、大龙堂村和塔窝村村务公开工作情况，对我区工作给予了充分肯定。三是扎实做好第十届村民委员会换届选举准备工作，精心组织、有序推进，确保明年换届工作顺利开展、不出问题。目前，对村委会换届选举中可能存在的问题进行了调查摸底，全区共有xxx个村属于换届选举稳定村，xx个村属于不稳定村，xx个村介于两者之间。
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