区应急管理局20**年上半年工作总结和下半年工作思路

区应急管理局20**年上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，按照国家及省、市、区安全生产工作的统一部署和要求，我局坚持以防为主、防救结合、综合减灾、安全生产工作思路，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产综合整治三年行动，重点抓好安全生产“遏事故”攻坚战、隐患排查治理等工作，为全区高质量发展提供安全稳定的环境。现将有关工作情况汇报如下：

　　一、上半年各项工作开展情况

　　（一）守牢安全生产基本盘

　　一是坚守安全生产指标线。x-x月，全区共发生各类事故（只统计生产经营性安全事故，包括工矿商贸企业、道路交通、水上交通、渔业船舶事故）x起、死亡x人，与前两年平均数同比分别下降xx%、xx.xx%。其中：无工矿商贸企业发生事故，无人员伤亡，与前两年平均数同比分别下降xxx%、xxx%。道路运输共发生事故x起、死亡x人（市交警直属三大队报告），未发生较大事故，与前两年平均数同比持平。但是我区今年以来连续发生“x·xx”商渔船碰撞事故和“x·xx”喷砂船沉船事故，如将这两起事故纳入事故统计，我区事故起数和死亡人数将从全市中游直接跃升全市第一，且事故指标数据远超第二名，总体来说，我区安全生产形势严峻。

　　二是压紧压实各项监管责任。深化安全生产监管责任体系，按照“三个必须”原则，严格履行安全监管、风险防控职责，着力消除监管盲区；进一步调整完善区安委会“x+X”组织结构，今年x月，我区印发《关于调整xx区安全生产委员会和专业安委会组成人员的通知》，区安委会下设消防、重点工程、工矿和危险化学品、农渔和民政、道路交通、教育卫生和文广旅体、交通运输和商贸市场特种设备、建设施工地质灾害和城市运行x个专业安委会，下设xx个专业安委办，由各分管副区长担任主任，在各牵头单位设立专业安委会办公室，由相关单位一把手担任办公室主任，形成安委会抓专业安委会、专业安委会抓专业安委办的工作机制。通过定期会商加强沟通联系，保持安全生产工作无缝衔接。同时，制定《x市xx区人民政府办公室关于印发x市xx区安全生产述职制度的通知》，各镇（街道）安委会主任，区安委会相关成员单位主要负责人，以一个工作年度为一个述职周期，每年xx月份述职人撰写述职报告报区安委会，抄送区安委办，进一步深化并完善了安全生产“一岗双责、党政同责”工作机制。

　　三是夯实筑牢基层保障基础。局机关层面，常态化开展暗查暗访工作，结合“四诊疗法”和双随机工作制定暗访清单，紧盯危险化学品、矿山、“三场所三企业”等重点企业访深访细查透，确保不发生亡人事故。分x组由局领导带队每月开展x次以上暗访暗查，每次暗访企业不少于x家，实行一般问题立查立改，突出问题限期整改，重大问题挂牌整改，确保形成闭环。对于暗访发现存在违法违规或整改不力的企业，执法大队及时执法处罚，坚决防止查罚两张皮。镇（街道）层面，一是抓好应急管理队伍建设，全区十个镇、街道均已设立了应急管理办公室，其中xx街道、xx街道、xx街道、xx镇、xx镇等x个镇（街道）单独设立应急管理办公室，其他x个镇（街道）是增挂牌子的方式设立。目前，各镇（街道）应急管理办公室人员总数达xxx人，其中正式在编人员xx名，聘用在岗人员xxx人。二是抓好应急救援队伍方面，自去年以来，我局切实加强基层综合性应急救援队伍建设，成立了x支社会应急救援队。目前，我区现有综合性抢险队伍x支xx人，专业抢险队伍xx支xxx人，森林防灭火队伍xx支xxx人，防汛防台抢险队伍xxx支xxxx人。

　　（二）打好风险防范攻坚战

　　一是抓日常监管。危化品领域：一是严格落实危化品行业安全生产监管各项措施，开展对危化品生产、带储存经营单位进行安全隐患排查，聘请专家检查危险化学品生产、储存经营企业共xx家，排查问题隐患xxx处，截至目前全部整改完毕，整改率xxx%。二是全面部署危化生产企业、经营单位立即开展自查工作，要求对危化生产装置、罐区、消防设施等安全运行状态进行自检，x家危化品生产、x家带储存企业（不包括加油站）在x省危险化学品风险防控大数据平台生产安全子系统中进行承诺公告。三是严格落实危化品生产经营企业主体责任，累计对xxx名危化品从业人员开展安全教育培训，组织实施xx场危化品行业应急演练。四是研究出台《安全生产事故隐患和违法行为举报奖励实施办法（试行）》，明确危险化学品的举报奖励。五是完成xx家烟花爆竹零售经营行政许可工作，并根据《烟花爆竹经营单位安全违规行为记分管理办法》，对xx家烟花爆竹零售点位开展安全检查，对两家零售企业进行了记分处理。矿山领域：已组织召开矿山安全会议x次，部署落实重要时段安全防范工作，要求各矿山落实主体责任，认真吸取其他地区事故教训，增强安全意识，落实风险管控措施。督促各企业对照专项执法检查内容每周至少开展x次自查自改，共排查整改隐患xx条。邀请专家共同实地检查x家次，立案x家，罚款x.x万元。工业企业领域：我局分析研判辖区实际情况，瞄准涉爆粉尘和喷涂作业两大薄弱环节，精准发力，坚持最严措施、最高标准抓整治，消除各类安全乱象和隐患顽疾。一是组织开展对铝镁等涉爆粉尘专项整治，严格按要求落实防控措施要求。排查企业xx家，发现风险隐患xxx处，责令暂时停产停业xx家，立案处罚x起，行政处罚xx万元。二是从严控制生产规模。目前，全区没有一家粉尘涉爆企业抛光作业工位超过xx个，新设立车间不超过xx人。三是全员开展教育培训。累计开展x场xxxx多人参加的企业负责人安全员培训，重点岗位员工参加网上培训达xxxx多人。

　　二是抓试点先行。开展企业安全风险普查，xx区作为省级试点区，结合xx实际和产业特点，紧紧围绕“查得准、查得实、查得全”，坚持“四个到位”，强化“四定联动”，落实“四级核验”，高标准推进试点工作。组织召开会商会、座谈会、内部研讨会等xx余次，梳理难点堵点，反馈意见建议，优化工作流程。组建了xx人普查专家团队，为普查工作提供全面技术支持。采取“专项培训+常态化答疑”的培训方法，共培训了xxx多名业务骨干，均熟练掌握普查系统填报的基础知识和相关操作。组织全区xxx个四级网格的上千名网格责任人对全区数字化系统中登记注册的xxxx多家企业底数一一进行排查。共向企业发放xxxx多份《致企业风险普查的一封信》和风险普查宣传彩页，推送xxxxx多条手机短信、x篇微信公众号。x月xx日，全市工矿领域安全生产风险普查工作现场会暨“遏事故”攻坚战部署会在xx召开。截止目前，累计普查企业xxxx家，普查风险xxxxx个，其中较大以上风险点xxxx个，重大风险点xx个。

　　三是抓数字化改革。深化完善“智慧网格”建设。在市级系统基础功能之上，与xx公司对接xx特色需求，着重升级改造网格功能，更好的服务网格化管理的工作需求。以x市安全生产数字化系统平台为总抓手，以安全生产网格化监管为基础，以安全生产社会化服务为补充，构建安全生产风险防控新模式，通过企业安全隐患排查治理情况线上申报和自动实时分析，实现对企业“红橙黄蓝”四色分类管理，全面推行风险防控四色图，实现隐患排查、治理、上报的全程信息化管理，形成隐患闭环治理，更好地为监管部门和生产经营单位提供动态、真实、准确的隐患排查治理信息，把事故及时解决在发现隐患、排查隐患、整改隐患中，切实提升安全生产精密智控水平。目前采用“边升级、边应用”的模式，我局每月结合“四诊疗法”开展网格化工作督查，通报共性问题和检查数据，现网格检查覆盖率已从去年xx月xx%提升至xx%。

　　四是抓执法惩戒。以“安盾”系列执法行动为抓手，通过严执法、强震慑，突出危险化学品、涉尘涉爆等高危行业领域，加大对事故前非法违法安全生产行为的检查和处罚力度，严厉打击各类违法非法行为。截至目前，开展“双随机”执法检查xxx余家次，共计出动xxx余人次，依法立案xxx起，罚款xxx.xx万元，累计查获非法储存烟花爆竹xxxx多箱，非法储存危化品xx吨，对xx家违法企业进行网上公开曝光。

　　（三）构建安全生产综合监管新体系

　　一是扎实推进安全生产综合整治三年行动。紧扣“x+xx”专题专项，以项目化管理、常态化会商、规范化督查的方式，持续推动工作逐项落实。全面启动安全生产综合整治三年行动，成立工作专班，制定总方案和“x+xx”专题专项子方案，印发《xx区安全生产综合整治三年行动计划专题任务清单（xxxx年）》。严格实行“一月一会商”制度，累计召开会商会x次；对xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道、区生态环境分局、区综合行政执法局等x单位和镇（街道）开展综合督查，排查问题点位xx个，隐患xx项，已全部完成整改。截止目前，今年共要完成任务xxx项，已经完成了xx项。

　　二是纵深推进“遏事故”攻坚战。x月xx日，全区召开安全生产“遏事故”攻坚战暨消防安全“铁拳攻坚战”行动部署会；x月x日，由区两办印发“遏事故”总体方案；各镇（街道）在x月x日之前全部完成“遏事故”攻坚战动员部署会。当前，“遏事故”攻坚战作为深化三年行动的主要“载体”，我局在突出抓好危化品、加工制造类小微企业和矿山两个专项整治的同时，区安委办实行“一周一上报、一月一会商、一月一督查、一月一通报”制度，出台《xx区安全生产述职制度的通知》，进一步推进安全生产责任落实。调整完善区安委会“x+X”组织结构，共x个专业安委会，下设xx个专业安委办，协力推进各领域专项整治，坚决防范遏制各类事故发生。强化挂图作战，制定x大重点领域隐患排查情况周报表、隐患问题清单和xx 项攻坚任务清单，确保实现“强责任、防风险、固本质、提智控、遏事故”五大工作目标。行动开展以来，x个重点行业领域xx大项攻坚任务，xxx个子项任务，目前已完成xx项，共排查点位xxxxx个，发现隐患xxxxx项，已完成整改xxxxx项。其中区级部门排查点位xxx个，发现隐患xxx项，已完成整改xxx项；镇（街道）排查点位xxxxx个，发现隐患xxxxx项，已整改xxxxx项。

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