县民政局上半年推进社会福利事业发展工作总结
xxxx年上半年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，紧紧围绕年初制定的发展目标和任务，全面落实各项职能，充分发挥民政在构建和谐社会的重要积极作用。
现将半年来的工作情况总结如下：
一、健全社会救助体系建设，保障困难群众基本生活。
低保规范化建设成效明显。进一步规范救助信息管理，全面开展社会救助管理信息系统建设，形成县、乡两级信息网络，实施低保网上审批，实现与市社会救助管理信息系统的连接。截止xxxx年x月份统计，我县共有低保对象xxxx户xxxx人，城镇低保人均补差达到xxx.xx元，达到低保标准的xx.xx%，农村低保人均补差达到xxx.xx元，达到低保标准的xx.xx%。上半年共增加低保户xx户xx人，取消xx户xxx人。继续实行农村低保对象“中间线”差额定补救助制度，提高对极度贫困低保户中无劳力、无生活来源且长期患病家庭的救助力度，提高低保补差。全面实行困难家庭重度残疾人基本生活补助，对xx名二级以上重度残疾人进行生活补助，共发放补助金xx.xxx万元。建立了低收入联席工作会议制度，开展《xx县低收入家庭收入核定办法》征求意见工作，根据《xx县城乡居民临时救助办法》，建立临时救助申请审批公示机制，加强对申请对象困难情况的审核和公示程序落实，确保临时救助公平、公正、公开。上半年，全县共安排慰问资金xxx.xx万元，慰问对象xxxx人，发放第一季度低保对象物价补贴xx.xxx万元，临时困难救助xx人次xx.xx万元。
城乡医疗救助力度继续加大。实行城乡医疗救助即时结报，进一步扩大城乡医疗救助面，提高救助标准，降低救助门槛，将低保标准的xxx%以内的边缘困难群众纳入医疗救助范围。截止目前，共救助困难对象xxx人次，发放医疗救助金xxx.xx万元。继续实施困难群众精神障碍患者医中医疗救助制度，针对因治疗费无着病情反复发作的贫困精神病人，由县民政、卫生、社保部门共同指定XXX市民康医院、康宁医院为我县医中医疗救助工作的定点医疗单位，上半年共对x名低保及低保边缘贫困精神病人实施救助。
防灾减灾工作不断加强。认真落实救灾应急预案，立足 “防大灾，抗大险，应大急”的指导思想，从规范救灾仓库建设管理，做好救灾物资采购，扩大救灾生活物资储备和供应三个方面加强救灾储备仓库建设。做好全县xx个避灾安置场所的救灾物资储备，督促各乡镇（街道）进一步规范避灾中心（所）运行机制。进一步增强群众防灾减灾意识，开展“x.xx”全国第四个“防灾减灾日”宣传活动，在县有线电视上滚动播出防灾减灾图文，发放各类防灾减灾科普宣传资料xxxx余册（页）。继续推行困难家庭因灾房屋财产损毁救灾款直接发放到户和实行自然灾害公众责任保险，积极开展政策性农村住房保险倒房裁定工作，受理和办结x例政策性农村住房保险倒房裁定。
二、推进社会福利事业发展，完善养老服务体系内容。
深化机构养老模式。建立和完善敬老院各项制度，管理工作日趋制度化、规范化，形成了以民政部门主管和指导集中供养工作，乡镇负责集中供养的组织实施和敬老院的日常管理的格局。进一步做好城镇三无和农村五保对象集中供养工作，目前全县共有xx名五保对象实行集中供养，集中供养率达到xx.xx%，月人均供养标准达到xxx元。开展社会福利机构“四个能力”建设，继续做好社会福利机构的安全管理工作，鼓励和支持民间社会养老机构创业人员投入养老服务行业。全县共有社会福利机构床位数xxx张，占老年人口的x.x%。
构建社区养老服务网络。全县共建有“星光老年之家”xx个，村居覆盖率达到xx%，其中x个通过设施改造、功能提升，转型升级为社区居家养老服务照料中心或小型养老服务机构。星光老年之家服务内容不断增加，服务功能得到进一步提升。xx街道打xx村、xx村等星光老年之家，通过开设爱心食堂服务孤寡、空巢老人，xx街道xx社区把海霞妈妈等志愿者队伍融入为老服务，开设爱心茶铺，为老年人提供日间照料。
落实居家养老政策。继续实行xx周岁以上老年人长寿补助，截至x月份统计，全县共有xx周岁以上老年人xxx人。共发放资金xx.xxx万元（含百岁老人补助）。指导社区建立为老服务队伍建设，以上门服务为主要形式，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等需求的居家养老服务。
三、巩固军民融合发展成果，落实双拥优抚安置政策。
双拥工作xx台阶。今年x月，我县再次被评为全国双拥模范县荣誉称号，实现了二连冠的目标。为巩固双拥创建成果，我县召开了创建新一轮双拥模范县动员大会，通报表彰了一批在拥军优属、拥政爱民、军民共建和创建“全国双拥模范县”工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人，县人武部、县民政局等承担主要创建任务的单位得到了县委、县政府通报嘉奖。我县还制定出台《xx县创建新一轮国家和省级双拥模范县实施方案》，进一步明确了下一步的双拥工作目标。同时深入开展双拥活动，召开了xxxx年党政军迎新春茶话会，精心组织拥军优属春节慰问活动，走访慰问驻岛各部队和县级共建部队，慰问重点优抚对象和困难现役军人家庭，向全县重点优抚对象、退伍军人、现役军人家属发放挂历xxxx份和对联xxxx份。积极组织社区和“海霞”妈妈开展迎新兵活动。开展“学习英烈，服务第二故乡”活动，组织驻岛部队新战士到烈士陵园和xx先锋女子民兵连纪念馆，参观学习解放历史、“海霞”发展历史，使新战士更深刻了解第二故乡，激发他们为xx经济社会发展作贡献的热情。
优抚政策全面落实。及时调整抚恤和生活补助标准，上半年共向xx名重点优抚对象发放定期补助金xx.xx万元、物价补贴x万元，发放xxxx年度义务兵家庭优待金xx.xx万元，按每人xxxx元标准，向在乡重点优抚对象发放优待金x.xx万元。清明期间组织开展全县党政机关领导干部职工祭奠烈士活动和解放xxxx周年老战士回访活动，在烈士陵园开展xx籍烈士事迹、解放xx历程等爱国主义宣教活动。完成xx周岁农村籍退役士兵老年生活补助和部分烈士子女生活补助的调查审核工作，积极做好优抚对象维稳工作，组织召开全县伤残军人座谈会，继续保持退伍军人、伤残军人、老复员军人、病退军人、参战退役人员等对象零上访。
退伍安置有序开展。完成xxxx年度冬季退役士兵接收工作，共接收退役士兵xx人，其中转业士官x人、伤残军人x人（九级）。做好退役士兵职业技能培训工作，做到退役士兵职业技能培训知晓率xxx%。
四、规范社会事务管理工作，服务城市文明发展进程。
完善村务公开和民主管理。从组织领导、管理制度、监督机制上做到三个保证规范程序，在公开内容的全面性、公开形式的规范性、公开质量的实效性上突出三个注重加强监督，全力实现监督组织、监督手段、监督权力三个到位。今年上半年全县共有村务公开民主管理建设达标村xx个，达标率达xxx%。
扎实推进区划地名管理。完成地名普查目录的编写，根据地名普查的分类完成地名普查表制作工作，完善地名书写、地名读音、历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料。全县共收录地名条xxxx条，野外采集地名xxx条，收录的地名涉及xx大类xx小类，陆地地形类地名xx条、陆地水系类地名x条、行政区域类地名x条、群众x组织类地名xx条、非行政区域类地名xx条、居民点类地名xxx条、交通运输设施类地名xxx条、水利电力通信设施类地名xx条、纪念与旅游景点类地名xx条、建筑物类地名xx条、单位类地名xxx条、海域类地名x条。继续做好新城建成区与老城新建、改建建筑物门牌编制设置工作，及时为群众出具门牌证明近xxxx份。制定行政区划大典工作实施方案，完成我县行政区划大典的初稿工作。
老龄事业蓬勃发展。全县现有xx周岁以上老年人xxxxx人，占全县户籍总人口的xx.x%，xxxx人领取企事业单位养老保险金，xxxx名老年人享受被征地（退渔）渔农民基本生活保障，无保障老人xxxxx人领取城乡养老保险金，享受高龄补助的老人xxx人，x位百岁老人每月享受xxx元长寿补贴。充分发挥县老协网络作用，以县老协为龙头，加强老年活动，丰富老年生活，xx街道xx社区教学点被评为省级先进示范点，xx街道xx社区和xx街道xx村被申报为市级先进教学点。协调县长运公司做好老年人刷卡免费乘车过渡工作，开展老龄信息数据库统计工作，实现全县老龄事业信息库的全覆盖。
殡葬改革步伐加快。将殡葬改革工作列入县考核办考核内容，从殡葬改革“一沿三区”青山白化治理、公益性生态墓区建设、殡仪活动管理、遗体火化、骨灰跟踪管理等五个方面工作对各街道、乡镇进行考核。组织开展《关于加强殡葬管理，推进殡葬改革的实施意见》意见征求会和协调会，建立完善困难群体殡葬救助保障制度、城乡殡葬服务网络、骨灰安放跟踪管理机制。进一步规范殡仪行为，建设生态公墓，积极提倡海葬、树葬、塔葬、壁葬等不保留骨灰及节地葬法。在“一沿三区”及各街道（乡、镇）公路沿线开展定期和不定期的巡查，重点对清明期间群众开展集中祭祀活动期间，偷偷修建私坟的情况进行着重巡查。
婚姻登记程序规范。上半年结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，出具各类婚姻证明xxx份，做到无有效投诉，无败诉之诉讼。
五、助推“三社”机制创新，强化综合为民服务功能。
社工队伍管理机制创新。一是实行挂牌招才机制，在三盘社区等x个较为成熟的社区，实行社区书记“挂牌招才”，面向年轻化、有作为的中层干部选拔，按副科级配备，大大增强了社区用人导向和示范效应。二是实行社区干部竞争机制，xx个社区主职干部采取竞争上岗、组织选派等多种方式进行选拔，全部按正股级配备到岗。社区副职和配套群团组织、综合科室的负责人从乡镇（街道）优秀中层干部或县派农村工作指导员中挑选。三是实行四级干部下社区机制，打破村干部村别界线，让有能力的村主职干部担任社区党组织和管委会成员，共同参与社区建设管理，实现村干部向社区干部的角色定位转变。按需安排大学生村官、报帐员、计生员到社区服务中心任岗。将市、县、乡镇（街道）三级农村工作指导员全部下派到社区，不断增强社区工作人员力量。四是加大社会工作人才队伍建设的宣传力度，提高公众对社会工作及社工人才队伍建设的认识，积极发动xxx名社区工作者参加市社会工作专业技术资格评审教育培训，全面推进社工人才队伍建设。
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