20**年区司法局年度司法行政工作总结报告

20**年区司法局年度司法行政工作总结报告

　　xxxx年，鄞州区司法行政系统在区委、区政府和上级司法行政机关的正确领导下，扎实推进政法三项重点工作，以弘扬“三思三创”精神、争创“五个一流”为源动力，以“六个加快”为主抓手，结合中央关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动、“干部进村入企、一线解难创优”专项活动、政法干警核心价值观教育活动等活动，整合资源，发挥优势，把履行司法行政工作职能与建设“平安鄞州、法治鄞州”和“质量新鄞州”结合起来，为加快经济良性发展、促进社会和谐稳定、维护群众合法权益提供更为有力的法治保障。

　　一、完善人民调解调处机制，走规范化示范化道路

　　今年一至十二月份，全区各人民调解组织共受理纠纷xxxxx起，调解xxxxx起，调解成功xxxxx起，调解率和调解成功率分别达到xxx%和xx.xx%，涉及人数xxxxx人，涉及金额xxxxx.xx万余元。其中全区各类行业性专业人民调解组织共调解xxxxx件，其中交通事故损害赔偿纠纷xxxxx件，医疗纠纷xx件，劳动争议纠纷xxx起，合同纠纷xxxx件，生产经营纠纷xxx件，损害赔偿纠纷xxxx件，物业管理纠纷xx件，婚姻家庭纠纷x件，其他纠纷xxx件。

　　1、构筑人民调解规范化工作体系。一是建立健全规范化人民调解组织网络。完善区、镇乡（街道）、村居（社区）三级调解组织网络体系。在区级层面，建立区社会矛盾联合调解中心。在镇级层面，今年根据区社会管理创新的统一要求，所有镇乡（街道）建成一体化的社会服务管理中心，设置社会矛盾联合调处区块。目前五乡、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等镇乡（街道）已基本建成，计划到xxxx年底之前所有镇乡（街道）全部建成。二是抓好人民调解委员会规范化建设。进一步加强对人民调解规范化建设工作的督促指导，深化、细化全区“规范化人民调解委员会”创建标准，创新性地提出创建 “示范性规范化”人民调解委员会，并得到市局的认可和支持，“百家示范性规范化调委会建设工程”已被列入xxxx年全市司法行政工作要点内容。全区共申报创建“示范性规范化调委会”xx家，申报创建“规范化调委会”xxx家，区司法局对各申报创建的调委会逐一进行了实地走访指导检查，确定xx家调委会创建成为首批“示范性规范化调委会”，xx家调委会创建成为首批“规范化调委会”。

　　2、加强人民调解工作业务指导。一是“单独考核”考评细则重新修订。将人民调解工作纳入区委、区政府对镇乡（街道）和区级有关部门目标管理考核。与区人民法院联合重新修订下发了年度《人民调解工作考核内容及考评细则》。二是“以奖代补”激励机制广泛推行。今年从计奖方法标准、案件性质界定和新建立行业性专业调解组织奖励规定等三方面对xxxx年起实行的《人民调解“以奖代补”激励机制实施细则》进行了补充和细化规定。三是“专兼互补”提升调解队伍整体素质。在有条件的村（社区）调委会配备专职调解员，鼓励企事业单位、区域性行业性调解组织建立专兼职调解员队伍。对调解员开展岗前培训，做到持证上岗。同时，对“争当人民调解能手”活动中涌现出的全区xx名“人民调解能手”通报表彰。其中，下应街道人民调解委员会主任陈国通被评为全国人民调解能手。xx镇人民调解委员会主任张明荣省级人民调解能手。

　　3、“五调联动”推进矛盾纠纷多元化调处。一是推广警调对接联动机制。设立xxx警调对接人民调解委员会。从今年x月开始，区司法局联合市公安局鄞州分局在首南、中河派出所开展“驻所式”“xxx警调对接”工作试点。半年多来，中河、首南两个派出所共受理治安纠纷案件xxxx件，成功调解xxxx件，成功率达到xxx%，协议涉及金额xxx余万元，协议履行率达到xxx%。xx月xx日，“xxx警调对接”工作试点推广现场会召开，在全区推广该项工作。二是检调对接联动机制初见成效。建立检调对接人民调解委员会。从xxxx年x月开始，与区检察院联合制订《关于人民调解委员会主持刑事和解的若干意见》，现共适用刑事和解制度xxx件xxx人，由人民调解委员会主持和解xx件。三是诉调对接联动机制成效明显。自xxxx年x月诉调对接人民调解委员会成立后，共受理各类民商事案件xxxx件，调解成功xxxx件，解决标的额x.xx亿元，明显缓解了法院的民商审判压力。四是信调对接联动机制逐步启动。依托区社会矛盾联合调解中心、镇级社会服务管理中心平台，设立联动服务窗口，调处和化解部分涉法涉诉纠纷。五是专调对接联动机制优势显著。发挥交通事故、医疗纠纷、劳动争议、消费纠纷等专业调委会的优势，大力调处因交通事故、医疗纠纷、劳动争议、消费纠纷等引发的矛盾纠纷。

　　二、推进普法依法治理活动，开展法制宣传教育

　　1、深化法制宣传教育工作。一是深化“法律六进”，规范重点对象学法用法。深入推进法律“六进”活动，今年全区共有xxx名副处及以上领导干部和xxxx名公务员（参公人员）参加网上学法用法考试，参考率达xx%。区普法办自编《新法传递》、《一月一法一案例》、《普法简报》，每月按时发放到镇（乡）街道及村、社区，传递最新的法制信息。全区xxx所中小学都成立了法制学校，聘请了法制副校长。xx镇方庄社区“阳光假日学校”今年被推荐申报市级青少年法制教育基地。在企业，发送法律服务便民卡、劳动技能和法律知识培训服务卡、开展法律宣传咨询活动等，大力开展相关法律法规宣传教育。二是扎实开展主题法制宣传教育活动。组织开展以“维稳定、促和谐”为主题的“喜迎十八大”法制宣传教育活动，为党的十八大营造良好的法治环境。充分发挥群众文艺团体和“地校共建”单位的资源优势，组织开展“法治文艺下基层”专场巡演、“六五”普法法制图板征集评比巡回展出活动等“x法治宣传月”系列活动。全年共组织大型“法治文艺下基层”专场巡演x场。组建了由xx名同志组成的区“六五”普法讲师团，今年已开展各类法律宣讲xx余次，xxxx余名群众接受普法教育。

　　2、创新载体，推进法治文化建设。一是起草法治文化建设实施意见。根据上级要求，结合本区实际，起草《鄞州区关于加强社会主义法治文化建设的实施意见》，并提请区委办、区府办审核发文。二是广泛开展“一镇（街道）一地”法治文化基地培育工程。在进一步巩固完善原有的“固定型”、“流动型”、“网络型”、“媒体型”、“品牌型”五类法制宣传教育阵地的基础上，重点开展了创建特色法制宣传教育基地和法治文化基地“一镇（街道）一地工程”，今年以来，全区已有xx个镇（乡）街道上报创建法治文化基地，创建面达xx%，其余镇（乡）街道也已经在筹备建设或规划立项当中，力争到“六五”末期实现“一镇（街道）一地”的工作目标。三是不断创新法治文化载体。将法治文化与传统文化、地域特色文化相结合，不断创新宣传载体、丰富宣传内容。积极推进村（社区）普法品牌建设，涌现出高桥镇新庄村“大嫂宣法队”、xx村“普法家园”、xx镇xx村“法治文化一条街”、下应街道东兴社区“普法园地”等普法品牌。开通鄞州普法官方微博，在鄞州法治网开设“炜衡普法”专栏、在党员干部远程教育网开设法治专栏。

　　3、普治并举，提升法治创建工作水平。一是深入开展法治区创建工作。修订鄞州区创建法治鄞州工作责任分解，制定加强法治政府建设任务分解方案，全面提升依法决策、依法管理的能力和水平。二是创建“民主法治村（社区）”梯度培育机制，促进全区各行政村（社区）民主法治建设良性发展。今年全区共有xx个镇（乡）街道的xx个村（社区）申报梯度培育。区普法办对其中的xx个村（社区）进行了走访摸底，推荐下应街道史家码村等两个村申报省级“民主法治村”，xx镇xx村等四个村、社区申报市级“民主法治示范村（社区）”，并进行了创建工作辅导。三是进一步健全完善“民主法治村（社区）”动态管理办法。修订完善部分管理项目，并将列入梯度培育的村（社区）也纳入动态管理范畴。上半年，“全国新媒体法制宣传x行”的部分记者走进下应街道湾底村，对我区在开展民主管理、民主决策、法制宣传方面的成功做法进行了宣传报道。四是继续开展“诚信守法企业”创建活动。今年，命名表彰第四批共xxx家区级“诚信守法企业”。xx有限xx被推荐申报省首批“诚信守法企业”创建。

　　三、提升法律援助工作水平，保障社会民生权益

　　今年以来，共办理各类法律援助案件xxxx件，其中民事案件xxxx件，刑事案件xxx件，挽回经济损失xxx余万元，接待来访群众xxxx人次，来电解答法律咨询xxxx人次，xx法律文书xx份。

　　1、健全法律援助网络，提升一站式窗口建设。一是进一步拓展巩固法律援助基层网络。规范完善工作站硬件配置和各项制度，加强xx个镇乡（街道）基层法律援助工作站、xx个社会团体法律援助工作站建设。二是提升法律援助中心窗口的窗口服务水平。由区司法局公职律师、执业律师和法律（法学）专业本科以上毕业生组成的专业化法律咨询服务协作团队，在中心提供一站式法律援助服务。依托法律援助信息化管理系统，构建区、镇乡（街道）、法律援助联络点三级电子服务网络，满足当事人的“一站式”法律援助需求。针对老年人、残疾人等行动不便的特殊困难群体，推行援助窗口“到家”。

　　2、加强法律援助规范化建设，提高服务质量。一是建立科学合理的法援案件质量评估体系和受援人投诉处理机制。通过庭审旁听、案卷检查、收集法律援助案件承办反馈意见及受援人电话回访等方式加强法援案件质量监督，增强援助律师责任心，确保法律援助案件质量。二是与司法救助有效衔接增强援助案件执行力度。区司法局与区人民法院共同制定了《关于司法救助与法律援助相互衔接若干问题的规定》，对援助案件中财产诉讼保全的保证金问题进行了特殊规定，缓解了案件执行难问题。三是建立针对重点群体的法律援助机制。密切与劳动部门、工会、妇联等相关部门的职能合作，突出把农民工、妇女、老年人、未成年人等特殊困难群体作为重点援助服务对象，在全区范围内构建“大援助”体系。建立企业欠薪专项救助资金，帮助农民工获得及时救助。

　　四、深化区司法行政法律服务暨社会矛盾联合调解中心建设

　　今年上半年中央综治委委员、共青团中央书记处第一书记陆昊，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋及国家司法部、省司法厅及xx市、鄞州区领导相继来到中心视察，并对中心工作表示充分认可。

　　3、设施、制度建设进一步完善，便民服务品质提升。一是基础设施建设满足机构设置需要，便民设施更加齐全。鄞州区司法行政法律服务暨社会矛盾联合调解中心下设区法律援助中心、区法律服务咨询指导中心、行业调解指导中心和区矛盾纠纷接待受理中心等四个子中心，并以文件的形式确定各子中心的主要职责、人员配备等情况。二是基础设施建设因地制宜、与时俱进，提升了便民服务品质。为积极应对《刑法（八）》、《刑诉法修正案》和《社区矫正实施办法》新的要求，在中心设立“社区矫正”工作窗口的基础上，新增加设置“社区矫正人员心理咨询辅导室”和“特殊人群集中教育室”，方便了群众咨询和对社区矫正人员进行心理疏导和教育。三是中心日常工作制度逐渐完善，组织建设进一步加强。编制了《中心日常工作突发事件应急处理预案》；建立中心工作例会制度；建立每个月一至二次的中心工作人员学习例会制度等。今年中心党支部正式成立，并开展了“党员先锋模范岗”争创活动。

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