市行政审批局20**年上半年重点工作总结
回顾xxxx年上半年，市行政审批局认真贯彻落实习近平总书记在x考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话精神，在坚决抓好新冠肺炎疫情防控工作的同时，继续围绕优化营商环境深入推进“互联网+政务服务”及工程建设项目审批制度的改革。现将xxxx年上半年工作总结如下。
一、工作成效
（一）坚持不懈开展新冠肺炎疫情防控
一是加强疫情防控工作领导。周密制定防控方案，落实防控工作责任，建立健全防控机制，按照“外防输入、内防扩散”的目标要求，同步抓好包联社区和政务大厅的疫情防控工作。二是严格落实政务大厅疫情防控措施。配置红外线成像自动测温检测设备，对进入大厅的窗口工作人员和办事群众严格做好测温、扫码、信息登记、监督佩戴口罩等工作，严把大厅入口关。三是严格控制人流，避免人员过多聚集。受社保政策的影响，自x月份以来，前来大厅办理社保业务的群众大量聚集，平均每天接待群众达xxxx人，高峰期达到xxxx人。为确保安全第一，我们引导办事群众间隔x米排队，控制进入大厅的人数规模，在人流高峰时间段进行限流。四是拓展审批服务方式。通过“网上办理、免费邮寄”和“帮代办”“掌上办”的方式，倡导“不见面”审批，实现“网上多办事，群众少跑路”。五是做好政务大厅内部环境的日常消毒工作。六是搭建应急帐篷，设置临时隔离点。
（二）优质高效开展审批业务
自xxxx年以来，我局共承接xx个部门的xxx项行政审批事项。另外公安、环保、自然资源、市场监管、税务x个部门在政务服务大厅单独设立窗口开展审批业务。社保、水、电、气等公共服务事项已进驻政务服务大厅，提供“一站式服务”。上半年，三个业务股室办理审批业务共xxxx件，其中项目审批股办件xxx件，市场服务股办件xxx件，社会事务股办件xxx件。办件类别涵盖项目审批、项目备案、施工许可、商品房预售、道路运输经营许可、安全卫生许可、事业单位法人变更等xx多类。
（三）纵深推进“一网、一门、一次”改革
1.国家一体化平台建设稳步推进。截止今年x月底，我市在省政务服务事项管理x.x系统共认领、编制、发布依申请类行政权力事项和公共服务事项xxxx项，其中零跑动占比和时限压缩率均超过xx%，即办件占比达xx%。
2.省网办件实现“一网通办”。一是组织市直相关部门、各镇（区、街道办）有关人员对“全市一网”系统进行了业务培训。二是对全市市直、镇、村相关人员配发了新系统帐号。三是对“一网通办”实现线上线下督办，网上申请、网上办件量逐步提升。xxxx年我市全域政务服务事项网上可办率已达xx.xx%。元至x月底，全程网上审批事项xxxx件，网办件所涉及事项数xxxx项，网办实现率达到xx.x%，办件推送率xxx%。疫情期间因为“健康码”的推广使用，有力促进了我市网上注册使用量的增长。
3.推进“一事联办”。依照《x省推进“一事联办”工作方案》拟定我市“一事联办”实施方案，涉及多个部门办理的审批服务事项实现“一表申请、一套材料、一链办理、一窗取件”，围绕“一件事”开展流程再造，进一步减时限、减材料、减环节、减跑动，逐步落实“我要开餐馆”“我要开旅馆”“我要开网吧”“我要开日用百货店”x个“一事联办”办事指南。
4.优化升级“一窗受理”和“一窗通办”。一是在政务服务大厅设立“一窗受理”窗口x个。“一窗受理”纳入事项数xxx项，涵盖全部项目审批、市场服务类和社会事务类事项，占全市行政许可事项数的xx.x%。x至x月，“一窗受理”办件共xxx件，其中通过x政务服务网线上办理xxx件，线下办理xxx件，基本实现了“一窗受理、内部分办、一窗出证、免费邮寄”服务模式，提高了政务服务审批办件效率，减少了企业和群众在不同部门窗口之间来回奔波。二是在政务服务大厅推行“一窗通办”。将划转到我局的业务实行跨部门“一窗通办”，对独立设置窗口的部门，特别是改革后职能整合力度大的市场监管局、自然资源和规划局，要求窗口人员加强业务学习，限期实行“一窗通办”。三是在疫情期间多渠道宣传推广“x政务服务网”和“XXX汇办”APP，积极引导并协助服务对象通过“x政务服务网”或“XXX汇办”APP申报政务服务事项。四是在大厅设置了导询台，为群众提供引导服务。
5.推广拓展“两端”应用。加大硬件环境建设，我市统一采购xxx台自助服务终端，其中xx台已安装配备至市、镇、村便民服务大厅（室），另xx台正在调整中。加大宣传引导力度，全面推广使用“XXX汇办”APP，确保高频便民服务事项实现“掌上办”。将“两端”应用与实体大厅服务有效衔接，构建线上线下融合互补的服务模式。
（四）重点加强工程建设项目前期服务
1.优化服务，全力促进企业复产复工。疫情期间在政务服务大厅设立复产复工审批窗口，统一受理申请，一次性收取材料，统一反馈结果。充分依托x政务服务网、x省投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统等线上审批平台，大力推行不见面审批服务，实现全流程网上办理。同时积极开展预约办、帮代办、邮寄办等个性化服务。x至x月，受理办结了三雷重工中国南方农机装备产业园基础设施建设项目、xx有限公司xx国际温泉度假村等xxx个项目备案。
2.抢抓机遇，助力政策项目争取资金。为抢抓国家扩大地方政府债券发行规模和新增中央预算内投资专项计划机遇，房管局、城管局等部门集中谋划了一批计划争取中央和省预算内投资项目，需要限时办结，时间紧，任务重，我们抢抓时间，采取容缺受理、先赋码后办理、先发文后办结等方式及时办理了项目的审批，共审批办结了城市老旧小区改造基础设施建设等xx个拟争取中央和省预算内投资项目，确保项目按时纳入国家重大项目建设储备库。
3.简化流程，开辟项目招投标“绿色通道”。对涉及重要国计民生、保障疫情防控、公共事业运行、农业生产及群众生活必需的项目，开辟招投标“绿色通道”，简化招标流程，酌情缩短招标时限。
4.加强指导，抓好重点招商引资项目的前期服务。xx有限公司是我市重点招商引资企业，我们已协助该公司完成了国际网球赛事中心项目所有前期审批手续，并已开工建设。汉口学院xx校区主体建设项目正在办理用地、规划等相关手续，待相关手续齐全后我局将指导其办理施工许可证，确保项目尽快开工建设。
二、存在的问题
（一）优化政务环境工作不平衡
一是部分镇（区、街道）领导对政务环境建设工作不够重视，硬件建设不达标。如xx镇、xx镇、xx镇便民服务大厅（室）面积不达标，事项进驻不到位。有的镇（区、街道）数据上报不及时，如xx镇、xx区网办件数据上报需要多次催报。二是部分市直部门对反馈的问题整改不彻底，如反馈给市自然资源和规划局关于工业用地审批的问题、反馈给市不动产登记中心及房产服务中心关于权籍调查一体化服务市场化推进较慢的问题、反馈给市人社局关于工业企业人才引进的问题、反馈给市民政局关于撤县设市后社会团体组织登记变更的问题。以上这些反馈的问题，部分市直部门长期未整改到位。
（二）“一网通办”工作存在局限
一是全省“一张网”与相关部门业务系统没有实现对接，如公安、自然资源、社保、民政、发改等部门的信息资料不能共享，企业和群众办事需跑多个部门，并且需要反复多次提交申请，影响了办件效率。二是审批事项没有按要求下放到镇、村（社区）。根据x市通用事项清单，应下放到镇的事项清单有xxx项，下放到村的事项清单有xx项，下放到社区的事项清单有xx项。从目前实际情况来看，大部分事项没有真正下放。
（三）工程建设项目审批制度改革工作推进缓慢
一是制度建设有待进一步完善，相关部门的工作职责还不够明确；二是对新上线运行的项目审批管理系统不熟悉，业务操作培训没有及时跟上，导致x市工改系统普及和使用率较低。
三、优化政务环境工作的目标和方向
（一）深化商事制度改革
1.实现企业开办“xxx”标准。推进统一市场主体登记注册业务规范、数据标准和服务平台接口建设，提高企业注册便利度，缩短企业开办时间，即实现企业开办x个环节（一表申请、一窗发放）、x天内办结、零费用（免费赠送一套三枚公章）。
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