区审管办20**年公共资源交易建设工作规划
xxxx年，xx区审管办（交管办）在市审管办的关心和支持下，区委区政府的高度重视下，秉持“暖心服务”理念，深入推进行政审批制度改革和公共资源市场化配置。一年来，全区受理群众办件数为xxxxxx件，办结数为xxxxxx件。公共资源交易平台共完成交易xxxx宗，交易额达xx.xx亿元。
一、以创新促精简，推进“最多跑一次”深化改革
（一）以“审批考级制”为抓手，深化“受办分离”改革。
一是“整合队伍”，破解“不好管”难题。xx区通过“受办分离”改革，将审批服务中的办理流程进行分段，由区审管办承担受理、出件、咨询服务职能，并通过划转xx个进驻部门的xx个窗口用工指标和人员至审管办，实现前台窗口的统一管理，破解窗口人员管理难的问题。改革后，审批窗口数量已从xx个减少到xx个。
二是“评级定薪”，破解“不愿学”难题。出台《xx区政务服务窗口受理人员技能等级评定管理办法》，将业务受理技能等级分为五级。窗口工作人员在审批业务知识和实操技能考试后，由各审批部门和审管办组成技能等级评审小组，进行“职称”评定，获得等级证书。根据不同技能等级，设置技能工资，以每级xxx-xxx元/月拉开人员收入差距，并将窗口人员作风效能、业务学习、群众满意等要素纳入绩效考核，激励窗口受理人员常态化学习，跨区块办理业务，不断提高业务通受的能力和服务的水平。
三是“动态调整”，破解“松懒散”现象。完善窗口人员的培训和考试机制，聘请各审批部门业务骨干为导师，定期开展业务培训，在此基础上自主开发“审批考级制学习考试平台”，将培训教材、课件、视频、考试题库载入平台，由系统记录窗口人员的网上学习和自测练习情况，自动形成学时学分。
四是“全域分类”，实现“盆景”变“风景”。xx区在行政服务中心为试点基础上，出台《xx区政务服务窗口“无差别全科受理”实施方案》，积极构筑区级行政服务中心和分中心、镇（乡）街道公共事务服务中心、村（社区）便民服务中心三级政务服务体系，并将服务体系中的所有窗口人员纳入“全科医生”培育范畴，分层级开展培训。目前，已累计培训xxxx多人次，培育覆盖各层级窗口的“全科医生”xxx余名，xxx人获评技能等级证书。此外，我区基建项目代办员、镇（乡）街道网格员、镇（乡）街道交易站交易员等均参照培育。
（二）以“精准梳理”为核心，夯实“一窗受理”改革基石。
申报材料多，准备材料难，是导致群众和企业办事“跑多次”的最主要原因。要求看不懂，表格不会填，标准不统一，群众拿着《办事指南》不会办事的情况比较突出。对此，我区启动审批服务事项“最小颗粒化”工作，根据群众和企业具体办事情形对审批服务事项进行细分，建立精准化材料清单，提供详细材料模板和填报指导，让群众和企业办事“全程无忧”。截止目前，已整理出xxx项审批服务事项xxxx种办事情形，形成xxxx套材料模板，录入无差别收件系统中。
（三）以“暖心服务”为核心，深化“最多跑一次”改革。
一是整合“审批资源”，实现就近办。在集士港成立行政服务分中心，同时推动“两集中两到位”和部门中心、分中心的双进驻。设立xx区不动产登记中心和集士港不动产办理点，分别纳入行政服务中心和分中心管理，方便全区群众办事。整合专业分中心，推进婚姻登记中心迁入行政服务中心事宜，方便群众办事进“一扇门”。
二是推进“一事联办”，实现一窗办。从群众和企业角度出发，合理界定“一件事”，将其涉及多个职能部门的事项予以整合，采取“一份材料、一窗受理、并联审批、一窗出件”的服务模式。结合中心办理企业设立较多的情况，优化企业开办流程，实现企业注册登记、公章刻制备案、数字证书一事联办。
三是推出“便民化”服务，实现一次办。开展“减事项、减材料、减次数、减时间”行动，实现“减证便民、一证通办”，目前已实现缩减次数xx次，取消材料xxx份，通过数据共享不再要求申请人提供材料xxx份，精减时间xxxx个工作日。依托“互联网+”，我区xxx项审批事项已全部实现“最多跑一次”，其中xxx项实现“零跑腿”，xxx项实现“全城通办”。此外，就网上办理事项证照快递推出“政府买单”服务。
（四）以“夯实基础”为要点，助推项目审批提速增。
为克服基建项目审批这一薄弱环节，我办多次走访各镇（乡）街道、审批职能部门，实地踏勘项目现场，来不断了解业主需求、理顺部门审批职权、逐一协调解决项目难点堵点，助推项目审批“最多跑一次”。重点服务的xxx个区级重点项目前三季度已完成投资xxx.x亿元，占全区投资总额xx.xx%；截至目前，xx个计划新开工项目已开工xx个，开工率xx.x%。今年x月、x月、x月企业投资项目审批“最多xxx天”实现率分别为xx%、xxx%、xxx%。
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