区住房和城乡建设局年度工作总结和下一年工作安排
今年以来，局党委紧紧围绕区第七次党代会和区委七届五次全会确定的目标任务，持续推进群众路线教育主题实践活动整改落实工作并全面启动“三严三实”主题教育活动。坚持“稳中求进、改革创新、争先创优”的工作主基调，以“净化市场保秩序，提能增效促发展，深化服务转作风，保障民生促和谐”为目标，不断推动全区住房和城乡建设事业打开新局面。
xxxx年x-xx月份，全区共完成房地产开发投资xxx.x亿元，实现房地产增加值xx.xx亿元，增幅x.x%，市场呈现回暖态势；建筑业市场整治成效初显，监管水平得到提高，x-xx月份，xx家区属建筑业企业共完成建筑业总产值xx.xx亿元，省外产值增长较快，完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%；棚户区改造、危旧房屋安全管理、旧住宅区综合整治等城市化建设相关工作稳步推进，机制日益健全；党风廉政建设和干部队伍管理不断完善，两个责任深入落实，干部培养力度显著增强。现将具体情况汇报如下：
一、服务与扶持并重，两个市场保持健康有序发展
（一）房地产市场稳中有进。以“稳总量、强督查、促投资、提销售”为着力点，强化政策落实过程的市场监测，突出审批监管中的服务促进，分层走访重点企业和在建项目共计xxx多个次，累计对xxx个项目实施督查，市场形势有所好转，销售逐步回暖实现量增价稳，库存不断降低项目开发加快。x-xx月，我区商品房成交xx.xx万平方米，同比增加xx.x%。住宅成交xxxx套，xx.xx万平方米，面积同比增加xx%。新增主营业务超亿元房地产销售企业x家。执行预售审批和预售资金监管政策，x-xx月份共审批预售许可x个，批准预售总面积xx.x万平方米，办理现售备案xx个，现售总面积xx.x万平方米。先后有x个项目开工，总建筑面积xx.xx万平方米。x-xx月份共完成开发投资xxx.x亿元。积极做好九峰一号、清水绿园、蓝海资源配置中心、凤洋一路A地块等x个项目的解困工作，累计办理房地产信访投诉、咨询案件xxx余起。同时，根据农村环境品质提升要求，全力推进xx村、xx村、xx村、xx村等农房改造建设示范村试点等工作。
（二）建筑业行业健康发展。积极建议区政府制定出台《关于进一步规范建筑市场的若干意见》并加紧督促落实。xxxx年x-xx月，全区xx家区属建筑业企业完成建筑业总产值xx.xx亿元，其中省外产值xx.xx亿元。扎实推进工程质量治理两年行动，分阶段、全覆盖开展建筑市场专项整治、打击施工转包违法分包等违法行为专项检查等工作，严厉打击转包挂靠违法分包等违法行为，进一步规范建筑市场秩序。出台《xx区街道（镇）小型工程建设质量管理办法》，全面试行全区街道（镇）小型工程质量监督工作。出台《xxxx年xx区建设用砂生产经营企业检查监管工作方案》，全面实行建设用砂经营企业每月检查以及对供应预拌栓、预拌砂浆生产企业用砂的跟踪检查制度，确保建设用砂质量。加强住宅工程质量通病治理及小区市政配套设施的监管。开展危险性较大分部分项工程专项整治，督促企业规范行为。深入开展建筑工地扬尘治理专项整治。签订责任状、实施网格化监管、局巡查小组每星期检查考核、检查情况图文网上公示、每个月通报检查情况等措施手段，加大处罚力度，全年累计检查xxx次，签发整改通知书xx份，文件通报x次，对x个不达标的工程项目和单位进行了通报批评，并信用扣分。加大建筑市场信用扣分评价力度。全年共对xx家企业实施信用扣分，累计扣分xxx条xxx分。抓好民用建筑能评审查管理及服务工作。协调能评机构上门服务、压缩能评时间，全年通过能评项目x个。积极配合“五水共治”，全年共完成xx个工程xx处建设工程雨水收集点，投资xxxx万元。
二、突出重点，分类实施，民生实事工程推进有力
（一）积极谋划，分类推进，全力做好棚户区改造工作
一是加强组织领导，完善政策体系。成立棚户区改造工作领导小组，xx区长担任组长，成员包括区政府办、国土资源分局、征地拆迁办、财政局、住建局、发改局、规划分局、环保局等相关部门及各街道（镇）的负责人，领导小组下设办公室，具体负责项目的协调推进等工作。x月，区编委办批复明确了我局新增旧城改造职能。随后，我们制定和完善了《xx区棚户区改造实施意见》《xx区城镇房屋使用安全管理考核办法的通知》和《xx市xx区人民政府办公室关于建立城镇房屋使用安全常态化网格化监管制度的通知》等文件，积极推进我区棚改工作，扎实做好房屋使用的安全监管工作。根据我区实际，我们统筹城中村改造、旧城区改造、成片危旧住宅小区改造、危险房屋解危改造及上述项目改造建设相关联的土地、房屋征收等工作。
二是明确目标任务，勇于破难攻坚。今年以来，根据年度完成“xxxx年度新开工（含货币安置）城市棚户区改造安置住房xxxx套；成片危旧房屋改造面积不少于x万平方米，危旧房改造项目签约率xx%以上。”的目标任务，我区将城中村拆迁扫尾作为工作重点，狠啃硬骨头。在xxxx—xxxx年实施大规模的城中村改造（全区共完成城中村拆迁约xxxxx户，拆迁面积约xxx万平方米，有xx多个行政村完成整村拆迁）基础上，拆迁总投资xx.x亿。新开工芦湾家园（xxxx套）、吕鉴一号二期（xxx套）等安置房建设，货币化安置拆迁户xxx户。
（二）网格化管理，常态化跟踪，强化危旧房屋安全管理
依法履行城市房屋使用安全管理和危房解危职能。提供房屋安全鉴定服务xx宗，建筑面积x.xx万平方米，新增危房xx处，面积x.xx万平方米。针对xx辖区内所有的内控危房，按区域分布、房屋类型、地形位置、业主构成等情况，拟定总量为xxx幢的危旧房解危计划，涉及住户xxxx户，面积xxxxxx平方米，测算费用约xxxxxx.xx万元。计划分批分期实施，xxxx～xxxx分三年启动，五年基本完成，已基本取得国开行约x.x亿规模的贷款授信额度。其中，柴桥方家桥成片危旧住宅区改造试点项目建筑面积xxxxx平方米，D级危房已基本腾空，C级危房部分腾空，经过区政府第xx次常务会议讨论通过，将立即启动意愿征询程序；大矸塔峙干部楼、教师楼建筑面积约xxxx平方米，住户xx户，已腾空，目前已进入项目建设程序审批阶段，下步考虑采用征收方式进行解危；xx悦来巷x弄x#楼建筑面积约xxxx平方米，住户xx户，已全部腾空；瑞岩寺林场宿舍三幢楼共xx户，xxxx平方米，已完成征收，并拆除。xxxx年已征收的xx有限公司、xx梅西渔船保养工厂、xx有限公司和第一煤气公司等其他国有土地合计xxxxx平方米。
做好重点危旧房屋的动态跟踪，制定了《xx区房地产管理处房屋安全管理应急预案（试行）》，年内未发生房屋使用安全事故。xxxx年度累计解危的鉴定在册危房屋xx幢，户数xx户，建筑面积xxxxx平方米，截至xxxx年xx月，占解危比例xx.x%，对剩余的xx幢在册危房，户数xx户，建筑面积xxxxx平方米。xxxx年统计单一业主危旧隐患房屋xx处，建筑面积xxxxx平方米。按“因地制宜”的原则制定三年解危计划，截至目前已解危单一业主危旧隐患房屋xx处，面积xxxx平方米，剩余房屋解危工作正稳步推进中。年内剩余两个月将启动柴桥方家桥成片危旧住宅区居民意愿征集工作。
（三）勇于攻坚，大胆创新，全力抓好旧住宅综合整治工作
一是积极推进旧住宅综合整治和无违建创建工作。组织召开年度旧住宅综合整治工作会议，探讨旧住宅综合整治存在的不足以及应采取的措施和要大力解决的问题。深入督查走访，协调解决问题。本年度任务涉及xx个小区、xxxx户、建筑面积约xx万㎡。目前各街道（镇）都已进入进场施工或者准备阶段，为年底完工作冲刺。二是深化群租群居联合治理行动，扩大群租群居整治范围。完成xx一品江南、xx街道提香公寓和xx街道金城花园群租整治试点，初步形成群租整治部门联动机制，在处理区长信箱的群租群居投诉处理中，利用试点经验扎实推进，核实查处xx件结案率xx%，参与群租集中排查和联合整治，为街道（镇）提供政策咨询，监督指导非试点街道有效开展群租整治活动，搭建租赁登记信息平台，发放非住宅租赁登记证xxx本。三是探索档案查询工作规范化和信息化建设。加强与人民银行和法院的对接、协调，探索建立信息共享平台，在查询窗口试行业务骨干带班制，全年共查阅档案xxxxx人次，出具唯一住房证明xxxx份，出具银行按揭贷款证明xxxx份，出具无房证明xxxx份。
（四）突出重点，主动谋划，抓好人防地下空间开发建设
一是坚持“重点建设、平战结合”，贯彻“以建为主”，以收促建的原则。xxxx年，已完成易地建设审批项目x个；施工图设计审批x个；竣工验收项目xx个。全区在建“结建”工程xx个，应建面积xxxxxx平方米；竣工工程xx个，面积达xxxxxx平方米。“结建”工程的面积大幅度提高。二是按照“平战结合”原则，主动将千丈人防工程对社会开放（停车位约为xxx余个），大大缓解交通拥堵状况。x月，参加了代号为“x金盾—xx”的全省人民防空实战演练。以实战为背景，突出快速准备、重点防护、高效施救、联动支援、全面检验人民防空“五条链”建设成果，拓展深化军事斗争人防准备，有效履行战时防空、平时服务、应急支援等任务。我局协同xx天然气处理厂演练了重要目标防护、遭敌空袭后的抢险抢修、重要目标周边人员疏散以及xx街道对疏散人员的接收、安置等科目演练，取得了圆满成功。
三、围绕大局，创新管理，行业监管水平逐步提升
（一）突出重点，长效监管，努力创新质量安全管理模式
一是不断探索优化监管模式。通过实施分片区、打包捆绑式监管、提高施工现场关键岗位人员到岗率，全年共签发申请行政处罚xx起，下发安全整改通知书xxx份，质量整改通知书xxxx份，工程质量安全监督告知书共计xxx份。二是创新检测机构检测质量监管体系。出台《关于进一步加强xx区建设工程质量检测管理的意见征求稿》，正式启用检测监管系统，进一步加大对检测机构内部管理、检测数据、现场检测行为及检测质量的监督检查。三是制定《xx区建筑施工创新监管体系防治较大事故工作方案》、出台《关于进一步加强建筑施工高处作业安全技术防范措施的通知》，加强高处作业施工安全管理，防范高处坠落和物体打击事故发生。四是深化施工现场在线视频监控管理。区内规模以上在建工程实现全覆盖，截至目前全区共安装摄像头xxx个，拆除xxx个，现投入运行xx个。实行建筑工地“脸谱识别”考勤制度，狠抓到岗履职，强化关键岗位人员监管。截至x月底，共有xx个工地安装使用考勤系统，纳入考勤管理的关键岗位人员有xxx名，关键岗位人员到岗履职率从实施之初的xx%上升到目前的xx%，效果明显。五是加强施工现场管理和业务指导，有针对性地开展专项检查、全员培训和关键岗位人员到位履职的监管。到xx个项目部进行创优夺杯上门服务指导。已有三个工程获得市建设工程结构优质奖，五个工程被评为市标化工地。
（二）管理体系化，举措创新化，全面提升物业管理水平
今年x月，区物业管理中心正式挂牌成立并投入运作，房管处也整体搬迁至新地址办公，物业管理工作职能进一步明确，主要做好了四方面工作：
一是努力推动落实物业管理三级机制。召开物业管理联席会议，建立区、街道、社区物业管理联系册，强化属地管理，建立区、街道、社区联络体系，构建社区、业委会、物业服务企业间良好互动机制，积极引入第三方物业管理满意度测评机制。三次组织召开由街道（镇）、社区、物业服务企业、统计局、政协参加的物业管理工作座谈调研会，听取并收集物业企业、社区、街道意见建议。将物业管理工作纳入区政府对各街道（乡镇）年度工作目标考核；加强业委会x管理，完善对街道（镇）和物业服务公司考核制度。修改《xx区住宅小区物业管理工作考核奖励办法》《住宅小区垃圾清运补贴和路灯补贴的绩效评价指标》等文件，充分调动各方积极性。
二是多措并举强化宣传，营造物业管理浓厚氛围。强化从业人员的培训工作，着力提升行业从业人员基本素质；多渠道组织开展宣传活动。编辑、印发《物业管理指南》普法读物，联合区广播电视台设置专题报道、专栏和跟踪报道等多种方式对物业管理方面进行全方位宣传，增加社会对物业管理的认知度。
三是强化物业行业监管，规范物业管理服务行为。落实物业服务业优惠扶持政策。鼓励企业扩大服务领域、创新服务内容，拓展新盈利点，提升物业服务品质。完善前期物业招标办法，修改物业服务企业（项目）考评机制，形成行业监管新常态。落实物业专项维修资金的管理。严格推行“阳光财务”公示备案制度，规范住宅小区物业退出机制。推进物业服务行业信用体系建设。规范业主大会、业主委员会的组建、运作。
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