区风景与旅游发展委员工作总结和今后五年旅游工作思路
xxxx年是xx实现陆路直通XXX的跨越之年，也是xx风景旅游业“十一五”发展驶入快车道的开局之年，在通车机遇大、发展步履快的新形势下，我局紧扣县委提出的“海上崛起xxx战略”部署，抢抓机遇，沉着应战，突出抓好风景区规划、硬件建设和行业管理，加大产业政策引导、景区综合开发和宣传促销力度，抓住了半岛通车、渔家乐节庆活动、乡村旅游、一小时交通车程对风景旅游业的释放效应，取得了综合效益、产业投资、就业带动、创惠于民的明显成效。xxxx年全年共接待国内外旅游者xxx.xx万人次，实现风景旅游综合效益x.x亿元，均同比增长xxx.xx%，游客接待量超过前四年总和，居全市前茅，增幅属全市首位，实现了历史性新跨越。
一、xxxx年风景旅游工作总结
（一）提高起点，努力完善景区规划
按照旅游可持续发展战略的要求，在整合风景资源、充分调查策划的基础上，今年制定完成《xx风景旅游业“十一五”发展规划》，修编完成《xx县风景名胜区详细规划》，特别是制订完成了东沙港等景区专项详细规划，配合全县审议完成五岛沿线景观带、环海中湖经济带、环xx渔港经济带的专项规划。规划重心从单一景区建设转向区域风景资源综合开发，提高了规划的起点和质量。
（二）加大投入，积极建设基础设施
一是加快建设望海楼主楼。已投入xxx多万元资金完成望海楼楼层土建工程，启动墙体粉刷、室内装饰等项目建设，开展楼内藏馆策划设计、楹联征文、海岛民俗物品征集等工作，预计明年七月基本建成开放。二是启动开发半屏山景区。基本完成半屏山景区整体开发详细规划和用地政策处理等工作。三是大力扩建三景区设施。投资xxx多万元，新建大沙岙景区门台、旅游公厕、绿化带、安全防护栏等配套设施，改建海霞军事主题公园的门台、游步道、演练区项目，修建仙叠岩景区旅游公厕、安全防护栏、景区公告牌，并新建各主要景区的门台遮阳棚、检票通道、游步道、供水供电线路等设施设备，完成仙叠岩、大沙岙景区和海霞军事主题公园的视频网络监控设施安装。四是重点建设基础性项目。基本建成望海楼、仙叠岩、东岙顶、海霞军事主题公园、桐桥等五个停车场，使全县建成的景区停车面积达到x万平方米，可一次性容纳轿车xxxx辆，设置了覆盖xx本岛片的一百多个旅游交通标识牌与景点指示牌，旅游基础设施日趋配套。
（三）营造和谐，提高管理服务水平
一是有效保护资源。认真组织开展国家、省、市风景旅游法律、法规学习讨论活动，推行风景名胜区资源保护工作责任制和应急反应机制，加大风景区破坏资源行为的查处，通过纪念日摆摊设点、网络、宣传栏、宣传牌、广播等载体进行广泛宣传，加大对xx竹屿、大瞿等岛屿生态游的资源保护，营造公众善待自然的氛围。二是紧抓行业管理。分别在x月上旬和xx月中旬举办了二期xx县景点（景区）导游资格考试培训班，培养新导游xx人，并在旅游旺季期间开展餐旅业哄抬价格、无证经营、劣质服务等市场秩序联合整治活动，强化对旅游明码标价、旅游合同签定和旅游意外人身险参保的监管，加强了行业自律和行风行规建设。三是创建平安景区。抓好景区旅游安全预防工作，设置禁游警示牌、安全宣传牌、温馨提示牌，在海滨浴场内增设安全监护亭、广播高音喇叭、海上嘹望亭和救生艇，完善景区值班和巡防检制度，加大海滨浴场安全管理人员和海上救生人员的专业培训，做好停车场现场分区、管理人手加派、人流统筹管理，突出抓好对休闲渔船、渔家乐海上旅游和半屏、竹屿、大瞿等离岛活动的监管，打击非法营运和“三无”旅游车辆船只，组织排查旅游重点工程建设安全问题，进一步提高安全工作成效。四是深化文明服务。以继抓“文明风景区”，“文明单位”创建活动为载体，发动干部职工加强两个文明建设，设立了责任区、示范岗和文明服务窗口，推行“八荣八耻”教育、“文明礼仪教育宣传活动”、“旅游行业诚信公约”，开展牛玉儒、李学生、周大军、文花枝先进事迹学习宣传，认真开展了“我是海岛民兵”为主题的军训月活动，提升了风景旅游行业文明素质。五是打造和谐黄金周。积极开展黄金周节前节中安全检查、信息预报、运力调配、指挥协调等工作，制定安全应急预案，运行xx小时值班和咨询机制，致使黄金周期间无发生游客滞留、车辆碰撞事故、旅游安全事故和重大投诉事件。
（四）重点推进，加强景区综合管理
一是强化执法管理。能认真贯彻落实《x省风景名胜区管理条例》和新颁布的《风景名胜区条例》，依法实施“一书两证”制度，坚持严格保护、统一管理，合理开发，永续利用的方针，强化风景旅游资源的管理工作。依照法定程序实施景区建设项目管理，依照条例推行风景名胜区资源保护工作责任制，开展风景区专项执法检查x次，全年无发生重大资源破坏案件。二是推进依法行政。对旅游部门工作作风和旅游企业、个人诚信经营等进行督查和评议，加强行业自律和行风行规建设，落实行风建设目标考核责任制，健全制度，推行职能职责、政务公开，完善局机关内部管理制度和党务政务公开制度工作，对人事、重点工程建设等重大决策事项及时公开公布，自觉接受职工群众的监督，增强了办事透明度。认真贯彻落实省、市风景区文明创建工作，继续保持市级文明风景旅游区荣誉称号，争创省级文明风景旅游区，有效改善旅游软环境。三是加强廉政建设。深入贯彻执行党风廉政责任制，加大力度，标本兼治，认真开展述廉述职报告会和党员民主评议活动，强化公务接待、公车管理和领导干部廉政规定，规范外出公务活动和公务接待标准，加强和重视纪检信访和查办案件工作，强化对党员干部“八小时之外”的监督和管理，进一步完善领导干部廉政档案，实施“一票否决制”，制定了责任考核、责任追究办法、宣传教育计划，强化了机关考勤制度、请销假制度，。严把收支两条线管理，健全资金管理和监督机制，规范各项资金合理支配，用制度来自我约束和规范从政行为。全年单位领导班子成员无出现违反党纪政纪现象。
半岛通车后虽然我县出现了好形势，但风景旅游业还存在不少困难和问题，如交通通行和停车场容量不足，服务业接待能力不足，景区标准化程度不高，景区资源保护动态管理不足，景区项目较为单一，招商引资进展不快，文化娱乐、商业购物消费依然偏低，游客逗留时间短等，所有这些都需要我们正视差距加以克服解决。
二、今后五年总体目标和发展思路
总体目标：今后五年，全县风景旅游接待人数力争每年保持递增xx%，至xxxx年全年接待海内外旅游者达xxx万人次，风景旅游总产出超过x.x亿元人民币，接近全县GDP的xx%，成为国民经济的主要支柱产业，努力把xx建设成为浙南重要的海洋休闲度假目的地、AAAA级旅游区、全省旅游经济强县。
发展思路：
（一）以环绕黄金海岸圈为重点，加快建设景区基础设施
一是创建全新景区格局。建成望海楼、海中湖、东沙港、仙叠岩、半屏山、中心渔港、中普陀寺、海霞等旅游综合开发区和渔家乐基地，组合景区资源，完善旅游设施，通过五岛连桥公路、连港环岛公路、通景公路和游步道把各大景区、渔村串连成线，形成集人文、景观、运动等为一体的“黄金海岸圈”。二是完善景区休憩功能。加快推进海岛嘉年华、竹屿生态园、大瞿海外桃源等景区建设，开发海上游览、海上运动、休闲娱乐、海洋文化等旅游品种，拓展状元岙深水港、XXX（xx）中心渔港、大门石化港等工业游、商务游，抓紧建设一批景观门台、通景公路、停车场、旅游码头、绿化景观带等设施，实现由以观光旅游为主向休闲度假为主的转变。
（二）以资源保护与和谐开发为基点，深化可持续发展战略
随着XXX（xx）半岛工程的加快建设，前来我县观光游览的游客日益增多，为使风景名胜区生态环境不受破坏，我们严格遵循风景名胜区工作方针，不断完善制度，健全措施，强化风景名胜资源的依法保护力度。一是加强宣传。风景名胜区条例颁布纪念日、旅游旺季，开展了系列宣传活动，通过在景区内开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语及宣传车、巡回广播等形式，使生态资源保护、和谐利用开发以及风景名胜区工作xx字方针得到大力宣传并深入人心；二是健全各项制度。完善景区巡查值班记录制度，安排工作人员实行xx小时值班制，配备安全巡逻工具及通讯设备，定期对各景区进行全面检查。健全了风景名胜区安全工作责任制，在景区内设立防火及水上安全告示牌，建立安全管理网络和应急预案，确保风景区安全工作不存隐患，不留死角；三是坚持依法治理。严格按“一书两证”制度，严把风景区内建设项目审批关，加大景区内破坏资源行为的查处力度，制止在景区内随意破坏景区设施、挖沙、取石、毁林等违法行为，依法处理，狠刹破坏资源的歪风，促进风景区可持续发展战略实施。
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