市自然资源和规划局上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，我局紧盯工作重点，创新工作举措，狠抓工作落实，为推动xx经济社会高质量发展提供强有力的资源保障。x月份，被省自然资源厅表彰为“xxxx年度x省土地执法模范县（市、区）”，x月份，获评“xxxx年省级耕地保护激励单位”，并获xxxx年度x省国土资源节约集约利用资金奖励。现将上半年主要工作进展情况和下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）突出规划引领，优化要素配置，精准保障更有抓手
1、“多规合一”成果显著。根据国家、省、市工作部署要求，在《xx市国土空间总体规划编制工作方案（xxxx-xxxx年）》的指导下，全市国土空间总体规划编制工作全面启动，编制单位已完成国土空间总体规划现状评估和底图底数。《xx市x个实用性村庄规划（试点）》《xx市综合交通和地下空间开发利用规划》《xx市城市交通规划》已拟定设计任务书。《xx市鼓楼北路商圈、文江北路功能轴线城市设计规划》《xx市城区农贸市场布局规划》《xx市镇海路东侧地块发展规划》已完成前期规划调研工作，并形成初步方案。
2、调查和确权登记稳步推进。完成“三调”数据初步成果，按时提交统一时点更新数据成果。修订完成《xx市涉审测绘机构管理暂行办法》，进一步强化测绘行业管理，提高测绘市场准入门栏，推动市场公平竞争。制定《xx市自然资源统一确权登记工作方案》，科学编排xxxx-xxxx年确权登记年度工作计划，配合省厅组织开展长江干流自然资源统一确权登记成果核实工作。落实“房地一体”农村不动产权籍调查和登记发证工作，完成全市xx个乡镇的外业测绘工作，累计提交xx个乡镇的数据成果。
3、土地整治项目有序实施。为提高土地整治项目实施质量，我局提请市政府调整xxxx—xxxx年全市土地整治目标任务、资金补助和指标有偿使用标准，明确项目后期管护、质量保证等方面的资金拨付办法。今年以来，我市耕地占补平衡补充耕地项目库项目入库xx个，规划新增耕地面积xxxx亩，目前已完成项目入库工作，各乡镇（街道）、园区正在抓紧组织实施；增减挂钩项目任务数为xxxx亩，目前正在开展实地踏勘。
4、重大项目用地有力保障。我局加强与发改、交运等部门沟通协调，力争更多项目进入省控计划盘子，成功将经济开发区药明康德和高新区乐东电子两个项目列入省重大产业项目名录。对已进入省重点投资计划的项目以及省以上重大基础设施项目，提前介入，全程跟踪，明确工作专班，全力保障项目的用地需求。目前正在做好如常高速、Gxx沪陕高速公路（平潮至广陵段）扩建工程、北沿江高铁等省以上重点基础设施项目永久基本农田补划和用地预审等工作。
（二）严守资源红线，落实保护措施，资源管护更有力度
1、严守耕地保护红线。提请市政府与xx个乡镇（街道）签订年度耕地保护目标责任书，突出对永久基本农田的严格管理和特殊保护，明确乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人为本行政区域耕地保护第一责任人，同时加强耕地保护考核责任目标结果应用，将耕地保护责任目标考核结果纳入党委政府“一把手”政绩考核和经济责任审计重要内容。认真开展xxxx年度耕地保护激励绩效评价工作，对xxxx年度耕地保护工作成效突出的x个乡镇、xxx个村（居）进行激励性奖励，有效激发乡镇人民政府（街道办事处）和农村集体经济组织保护耕地的积极性。
2、严控生态保护红线。在保证自然保护地面积不增加的情况下，会同宣堡镇人民政府以及相关部门，对xx市国家古银杏公园和xx市天星洲省级湿地公园生态保护红线进行调整。扎实推进长江沿线国土空间生态修复工程项目，不定期开展现场督查，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题。目前，工程总体设计方案及xx个子项目设计方案均已通过x市局组织的专家论证。
3、严格林业资源管护。一是开展造林绿化。上半年全市共完成成片造林xxxx亩、新建完善提升农田林网xxxxx亩、四旁植树xx.x万株、珍贵树种xx.x万株、中沟绿化xxx.x公里。建成绿美村庄xx个，其中达国家森林乡村标准的x个、达省绿美村庄标准的xx个。林长制工作被列为全省x个试点市区之一。二是预防森林火灾。编制全市森林防火规划，树立“安全第一”的防控理念，加强防火值班和隐患排查，保障应急物资储备和做好应急处置准备，加强防火巡查，非常时期落实值班人员，分片包干，不留死角，今年以来全市未发生森林火灾事故。三是防控林业有害生物。制定《xx市xxxx年美国白蛾防控工作方案》，在全市布设xxx个诱捕器，对xx条主干绿色通道进行普防。全市范围内安装xx座太阳能杀虫灯诱杀成虫。开展投放天敌捕食螨，诱杀红蜘蛛试验。订购花绒寄甲xxxx管和食叶害虫天敌周氏啮小蜂xxxx只蜂蛹，防治蛀干害虫。宣传推广应用生物农药，减少化学污染，保护生态环境。
4、严肃自然资源执法监察。充实执法队伍，压实人员责任，研究出台《xx市自然资源执法监察巡查暂行办法》，强化自然资源基层分局执法职责，健全城乡社区网格化执法监察体系，推动执法重心下移和基层普法宣传。每xx天滚动交办一轮违法用地，加强与乡镇（街道）、园区及相关单位对接力度，通过拆除一批、补办一批、备案一批和完善一批，全面整改消化存量违法用地。今年交办整改各类违法用地xxx宗xxxx.xx亩，已整改到位xxx宗xxxx.xx亩，整改率xx.x%。巡查发现非法驯养野生动物案件x起，目前已依法查处到位。
5、严抓矿产资源管理和安全生产。重点管控矿业权市场，组织xxxx年度矿业权人勘查开采信息公示工作，共填报矿业权勘查开采项目x个，公示数量x个，填报率和公示率均达xxx%。做好安全生产和应急管理工作，增设安全生产监督管理科，配齐配强专职安全监管人员，制定《年度安全生产工作要点》《系统内部安全生产责任清单》和《局领导班子成员年度安全生产重点工作清单》，印发《安全生产履职履责工作手册》，构建安全生产多重预防机制，提升安全生产和地质灾害应急处置能力。
（三）强推节约集约，狠抓高效利用，土地供给更有质量
1、有效处置低效闲置土地。印发《关于规范闲置土地处置工作的通知》，会同市发改委、工信局、党政督查室开展全市“五未”土地处置专项督查，印发处置方案，先后三次组织“五未”土地处置工作过堂会，印发情况通报，推进处置整改。目前共处置“五未”土地xxx宗xxxx.xxx亩，xxxx年底前供地率达xx.xx%，xxxx年以来供地率达xx.xx%。
2、全力抓好项目用地报批。认真掌握各园区、乡镇（街道）、部门的年度用地需求，制定了切实可行的工作计划。印发《市自然资源和规划局关于进一步加强新增建设用地项目审查的通知》，建立新增建设用地项目用地项目专题会审制度，未通过会审的项目一律不予组卷报批。上半年，共完成泰常过江通道等x个项目用地审批，合计面积xxx.xxxx亩；上报银杏路（东阳路至科太路）等x个批次（项目）用地，合计面积xxxx.xxx亩。
3、持续强化资源利用管理。规范临时用地审批，完善审批流程，杜绝程序性违法行为发生。完成xxxx年度工业企业用地更新调查，成果已通过x市局核查，并报省厅备案。严格验收监督管理，对黄桥琴湖商业广场等x个地块改变土地出让条件问题进行依法处置，补缴土地出让金xxxx.xx万元。会同市农业农村局研究制定《关于做好当前全市农村宅基地管理和建房审批相关工作的通知》，已由市政府办公室印发实施。
4、有序推进土地出让上市。市区重大项目和乡镇重点项目土地收储工作两手抓，征地、交地和供地协调推进。上半年共收购入库土地xx宗xxx.xxx亩，入库资产x.xxxx亿元，挂牌成交土地xx宗xxx.xx亩，其中工业用地xx宗xxx.xx亩，经营性用地xx宗xxx.xx亩，土地出让金入库xx.xx亿元，土地契税入库xxxx.x万元。
5、从严落实建设用地批后监管。印发《xx市自然资源和规划局关于加强建设用地和规划批后监管工作的通知》，对批后监管过程中发现的违法建设或违法用地行为，及时制止、及时移交相关部门处理。上半年共按规定办结交地项目xxx个，发出违法建设移交联系函xx份，违法用地移交联系函x份，违法建设整改函xx份。
（四）深化法治建设，完善配套措施，依法行政更有保障
1、加快推进自然资源法治建设。结合省厅、x市局、xx市政府xxxx年法治建设目标任务，制定《xx市自然资源和规划局xxxx年法治建设工作要点》对所有应当履职事项进行梳理细分，构建起完善的工作机制，杜绝工作随意性。制定《xx市自然资源和规划局涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《xx市自然资源和规划局涉企一般违法行为从轻行政处罚清单》，将处罚和教育相结合的理念融入执法、管理和服务之中。注重创新案件办理机制，强化庭前、决前化解工作。
2、扎实构建扫黑除恶长效机制。认真贯彻落实市委市政府、x市局关于扫黑除恶专项斗争的部署要求，制定《全市自然资源领域专项整治行动实施方案》《xx市自然资源领域扫黑除恶工作长效机制建设实施方案》《xx市自然资源系统扫黑除恶专项斗争“六清行动”工作推进清单》，构建了集体土地使用、征地补偿安置、项目招投标、自然资源权益、矿产资源开发利用保护、林业资源保护、行业管理、执法查处和履职等方面的预防、监管和长效管理制度。广泛开展扫黑除恶宣传，共设置电子宣传屏x个，制作悬挂标语xx个，摆放展板xx个，发送公益短信xxx余条，组织电视媒体宣传x期，印发放宣传手册xxxx本。
3、稳妥化解涉土信访矛盾问题。严格落实局长接访制度，工作日每天有局负责人接访，并安排至少x名科室负责人陪同，节假日每天有值班人员xx小时接访；落实分局定期接访制度，分局负责人每周轮班接访；落实首接首问首办责任制，提高第一手工作质量，提高一次性办结率；完善“信访五路”接访系统，实现市局和分局之间的实时接访。严格执行《通过法定途径分类处理信访投诉请求工作方案》，分类引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径提出合理诉求。
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