市国土资源局宅基地制度改革工作总结报告
xxxx年，全市国土资源系统紧紧围绕市委、市政府的决策部署和省国土资源厅的中心工作，主动适应经济发展新常态，始终在保障发展与保护资源上善作为，坚持在改革创新与依法行政上求实效，着力在资源惠民与精准扶贫上下功夫，以大量卓有成效的工作，为全市“十三五”开好局、起好步提供了坚强有力的国土资源保障。主要工作如下：
（一）坚持规划引领、保障为先，打赢项目落地“攻坚战”
规划调整更精准。在做好与相关规划、“多规合一”有机衔接的基础上，开展全市土地利用总体规划调整完善工作。经调整，我市建设用地规模增加xx.xx万亩，耕地保有量核减x万亩，基本农田保护面积核减xx.xx万亩，有力保障了我市未来五年经济发展的用地需求。编制完成《x市“十三五”基础测绘专项规划》和《x市第三轮矿产资源总体规划》。
项目落地更快速。对市管重大项目和百日大会战项目用地审批实行“绿色通道+容缺预审”的“月嫂”式服务，取消重大项目会商会审第三阶段用地报批，改为在项目立项、初设、施工图审批等相关环节嵌入式办理相关手续，缩短了项目审批时限。完成福厦客专（高铁）x段等xx个项目的用地预审、xx个用地项目的收储和供地手续。全市经国务院及省政府批准农转用和土地征收累计xxx个批次，总面积xxxxx亩，其中农用地xxxxx亩，耕地xxxx亩。
土地出让更规范。提请市委、市政府出台《关于进一步加强土地出让管理、强化责任追究的通知》，建立了土地出让管理月报制度，进一步加强对全市土地出让领域的管理和监督工作。中心市区完成土地收储xx宗、面积xxx.xx亩。全市经营性用地和工业用地招拍挂出让成交xxx宗，总面积xxxxx.xx亩，成交价款xxx.xx亿元。
节约集约更到位。全市xx个省级以上开发区土地集约利用更新评价工作全部通过省厅验收。泉港区荣获“国土资源节约集约模范县（市）”荣誉称号。完成市、县两级新一轮基准地价修编并正式实施。加快批而未供及闲置土地清理处置，有效盘活了存量土地，全市xxxx—xxxx年期间批而未供面积从年初的xx.x万亩减少至x.x万亩，闲置土地从年初的xxx宗x.xx万亩减少至xxx宗xxxx亩。
（二）坚持综合施策、严守红线，做实耕地保护“大文章”
土地用途管制“无禁区”。强化土地利用总体规划的基础性、约束性作用，严控建设用地总量，严禁突破土地利用总体规划批地用地，严防借农地流转擅自扩大建设用地规模。开展永久基本农田划定，完成中心市区及各县（市、区）城市周边永久基本农田划定，初步建成永久基本农田数据库。
耕地占补平衡“全方位”。组织市、县政府签订xxxx年度耕地保护目标责任书，明确县级政府补充耕地的主体责任。提请市政府出台《关于x市落实“十三五”期间耕地占补平衡工作的若干意见的通知》，探索多渠道建立耕地占补平衡机制，确保按时完成“十三五”期间补充耕地任务。全年实际完成补充耕地xxxxx.x亩，超额完成省政府下达任务。完成xx个高标准基本农田建设项目的验收，总规模x.x万亩，新增耕地xxxx.xx亩。经省厅审核旧村复垦项目xx个，总规模xxxx.xx亩，核定增减挂钩指标xxxx.xx亩，已交易xxx.xx亩，交易金额x.xx亿元。
违法行为打击“零容忍”。立案查处土地违法案件xxxx宗，面积xxxx.xx亩，其中耕地xxxx.xx亩；收缴罚款xxxx.x万元，没收、拆除违法建筑物面积xxx.x万平方米，给予行政处分xx人，追究刑事责任x人；土地违法立案率、卫片执法履职到位率均达xxx%。积极配合有关部门开展“两违”治理专项行动，拆除面积达x.xx万平方米。累计开展矿山动态巡查xxxxx次，取缔关闭非法违法采矿点xx处，矿山巡查到位率、疑似非法矿山核查率、非法矿山取缔关闭率均达xxx%。
（三）坚持统筹兼顾、协调推进，绘就体制改革“新蓝图”
宅基地制度改革成效初显。建立动态调整、科学评估的集体土地（宅基地）基准地价体系，为宅基地抵押、流转、有偿使用提供价值评估及参考依据。设立全省首个村级宅基地信息管理中心，提升村庄管理科学化水平。研究出台《农民住房财产权抵押贷款试点实施方案》等x份改革配套文件，共办理农房抵押xxx笔、贷款金额x.xx亿元。
不动产统一登记全面覆盖。按照“一局一中心一档案馆”的思路，组建了x市不动产登记局、x市不动产登记中心和x市不动产交易登记档案馆。中心市区房屋、林权登记档案完成纸质移交，海域登记档案完成电子数据移交。市、县两级全面实现停发旧证、颁发新证。截至目前，全市已颁发不动产权证书xxxxx本，发放不动产登记证明xxxxx份。
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