市交通局上半年工作总结和下半年工作安排
一、上半年工作回顾
今年是“十四五”计划的开局之年，我局围绕年初制订的工作目标，以科学发展观统领全局工作，发扬义乌精神，弘扬义乌发展经验，努力打造“内畅外联”的路网框架和“高速快捷”的运输体系。通过全局干部职工的扎实工作和共同努力，各项指标任务均取得了较好成绩。上半年全市累计完成公路建设投资xxxx万元，新增客运线路xx条，新建农村港湾式停靠站xx个，国际物流中心完成作业量超过xx万标准集装箱，征收养路费x.xxxx亿元，同比增长xx.x%。主要工作：
（一）、基础设施建设稳中求进
根据《义乌市公路交通建设规划》的任务安排，今年交通建设的重点：一是进一步完善市内路网结构，加密成网，做好干线公路的建设和改造，为市内交通畅通提供保障。二是发挥义乌市场的集聚优势，加快与周边县（市、区）高等级对接公路的建设。今年侧重与相邻县市连接通道的规划、建设的前期准备工作和积极争取报批工作。同时以乡道路面改造工程为契机，进一步提高农村公路的等级水平。
1、续建重点工程x项。
（1）金义东南线二期从开工到现在累计完成投资额xxxx万元，占总工程量的xx%，预计路基工程x月底进行交验。目前路面施工单位前期准备已到位，x月中旬可逐段进场施工。
（2）环城公路三期从开工到现在累计完成投资额xxx万元，占总工程量的xx.x%。
（3）凌云立交桥从开工到现在累计完成投资额xxxx万元，占总工程量的xx%。其中机场路主车道、环城路主线桥和H匝道已全线贯通，机场路中央绿化带的绿化已基本完成，区域内绿化已完成x万平米。
2、新建及做好前期准备的重点工程x项。
（1）内陆口岸场站工程。主要包括内陆口岸场站建设地块、配套道路和农民拆迁安置。实行一次规划分期实施。一期规划用地xxx.x亩，二期规划用地xxxx亩。目前一期工程已进入实质性操作阶段，土地征用已展开，设计方案在全国范围内招投标，估算总投资x亿多元。
（2）义乌至永康公路。我市境内全长xx.xxx公里，估算投资xx.x亿元，项目预计征地xxx.xx公顷，拆迁房屋xxxxxx平方米。项目共分两期，一次报批，分期实施。目前正在积极申报省重点工程，地质灾害评估和矿产资源压覆评估报告x月份通过了省国土厅评审，水土保持方案的初稿已编好，环保评估报告文本基本完成。工可于x月x日通过省公路局在永康进行的论证评审，x月xx日在x通过了工可补充论证，x月xx日省交通厅已将项目建议书报送省发改委。
（3）杭金衢高速与甬金高速连接线。全长xx.x公里，估算投资x.xxx亿元，预计征地xx.xx公顷。前期工作基本与义永公路同步。目前我们正根据省发改委的要求，联合市发改局，着手进行项目建议书的上报工作。
（4）义乌至兰溪、义乌至武义、义乌至浦江二线、东阳至义乌至浦江连接线和浦江经义乌至金东连接线等项目的工程可行性研究报告编制工作已相继完成。义乌至兰溪公路线路方案由于地形复杂，目前正在进行工可报告的修改完善。义乌至浦江二线公路的工可报告处在咨询中。
3、其它工程进展顺利。继去年完成县道路面改造工程和乡村康庄工程后，今年又将乡道砂石路面改造列入支持新农村建设的重点工作，计划用一年时间完成市域内所有乡道路面的硬化，共计xxx公里，总投资xxxx多万元。上半年已完成全部测设工作，并有xx.x公里已完成。xx省道义乌青口圆盘改造工程通过专家论证、市政府审批，目前已完成施工招投标。xx省道下朱大桥修复、xx省道边坡防护、畈吴线、下骆宅至尚经段公路修复等工程均已完成。
（二）、公路养护管理工作有所突破
近几年公路养护路政管理任务与公路建设同比增长，每年新建、改建的公路都有xxx多公里，公路的管理任务十分繁重。公路养护效率不高，路政管理很难到位，影响了公路的综合效益。针对现状，今年我局及时对两个公路养护管理机构的班子进行了调整，使两个单位焕发了生机和活力，养护管理工作取得了新的突破。
1、着手进行农村公路养护管理体制改革。上半年，我们对《义乌市农村公路管理养护办法》、《考核办法》等进行了充分酝酿和修改，在广泛征求意见的基础上已完成了初稿。两个办法的重点就是要对现有的农村公路养护管理体制进行改革，建立稳定的农村公路养护资金渠道，实行管养分离，加快推进公路养护市场化进程。等级公路大中修等养护工程逐步进行公开招投标；逐步取消养护包干费，实行养护工程费制度；农村公路、部分乡道的日常养护内容实行专业养护与镇（街）、村联管。力争通过积极稳妥的改革，基本建立符合我市农村实际和市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用。
2、提高工作效率，在养护质量上取得了新突破。干线公路养护实行“一定位两结合”的新机制，把路段就近划分到站、班，根据每条线路路况、车流量及工作难度核定人员，落实到每个养护职工进行定位，提高工作效率；将养护工作与“三防”工作相结合、与创建工作相结合，提高养护质量。县乡公路养护继续贯彻“道班化、机械化、专业化”的机制，按照工作区域把养护道班调整为xx个，全部签订《养护工作目标责任书》，落实责任，强化监督，实行班长末位淘汰制，从而有效地提高了工作效率和养护质量。上半年干线公路和县乡公路好路率达分别达到xx.xx%和xx%。
3、创新工作方法，在养护方式上取得了新突破。一是依据养护道班管理与奖惩相关制度，在各道班之间开展劳动竞赛，做到奖励与处罚并举。二是养护公开化，接受社会监督。在重点养护公路的两头分别设立了养护公示监督牌，自觉接受社会各界监督，沿线群众可就路面保洁、边沟畅通、绿化带修整保洁等问题及时向管理部门反映。三是养护作业进一步规范。针对以往因道路保洁不彻底，造成的路肩、边沟等二次污染的现象，对作业方式进行了规范，统一把公路垃圾及污染物在清扫过程中一次性清理进垃圾坑或垃圾房，并做到路肩、边沟、绿化带与路面同步保持整洁。
4、加大执法力度，在路政管理上取得了新突破。一是加强横向联系，保护路产路权。强化与沿线政府、村居及相关部门的合作，寻求支持和理解，共同加强红线控制，使我市干线公路红线控制率保持在xxx%。同时加大公路污染、公路附属设施损坏案件的查处力度，半年来总共查处各类公路污染、损坏案件达xxx件。二是加快公路安保工程建设。对我市辖区范围内的村道、乡道、县道的标志标线设置情况进行全面的摸底调查和统计，为下一步逐步完善标志标线的设置打下了基础。上半年在主要干线公路上设置墙式间断护栏x万余米，增设县道公路标志xxx余套，保障了公路的安全畅通。三是加强超限运输管理，始终坚持以卸载为主，处罚为辅，与交警、行政执法局联合执法，重点整治主干线公路和主要县道上超限超载的工程材料运输车辆。上半年共查处违法超限车辆xxx辆，卸载率在xxx%。
（三）、运输市场经营秩序不断规范
我们在稳步推进交通基础设施建设的同时，通过调整运输结构，优化和改善交通环境，加快完善交通运输市场体系，努力实现交通运输与交通基础设施建设同步协调发展。
1、客运市场稳步发展。《义乌市公共交通规划》经市政府第xx次常务会议审议并通过，我们及时对市领导提出的原则性意见和建议进行了修改、补充和完善，报市政府后已获得批复。对新出租车的投放做了大量的前期调查工作，针对油价的不断上涨，提出了执行油运价联动机制的建议。客运市场不断壮大，上半年新增长途客运线路x条，完成义乌至x、萧山、XXX班线快客的再改造及更新；配合铁路新站的启用，新开通公交线路x条，投放豪华公交车xx辆。结合交通综合整治工作，对城区各客运站的班线布局进行调整，并将于近期实施。建立了公交IC卡电子收费系统，在城区所有公交车上实行IC卡收费。
2、货运市场不断创新。一是积极开拓国际航空业务。自去年底义乌至x空运“卡车航班”实现试航以来，整个运作流程基本流畅，业务模式日趋成熟。今年x月“卡车航班”正式开通。上半年完成货运量近xxx吨。“卡车航班”的成功运行对改善我市国际航空货运环境，进一步完善国际物流中心的服务功能具有重要的意义。二是大力推进物流信息平台建设。由运输场站建设经营公司开发的现代物流信息平台“义乌物流”网已投入运行，货运经营者可通过网络获得运力、货源、托运处、中介、贸易、货代、船务、报关公司等各类信息，是一个信息丰富、操作便利、费用低廉、运作高效的物流资源平台。三是开展国内货运业的整治。针对全市托运处、卸货点放开经营后开业、停业变化多，无证经营、占道经营、扰民等状况，建立日常巡查机制，通过大巡查，对各托运处、卸货点进行登记造册，实行定时管理和动态管理。目前，全市共有货运经营户xxx家（货运代理xxx家，卸货服务xxx家）。
3、市场秩序进一步规范。上半年开展了无证营运专项整治行动，加大宣传力度，提高全民“除黑”意识，共查扣各类非法营运“黑车”xxx辆。认真开展“外挂车”整治，采取日常巡查与集中查处相结合的方式，共查处违法违章货车xxxx辆。加大欠费车辆的清欠力度，共发放催缴函xxxx多封，收取汽车养路费滞纳金xxx.x万元，养路费待征率保持在x.x%以下。对出租车、学生接送车等符合公路规费优惠政策的逐步落实到位，上半年共减征出租车运管费xx.x万元、客运附加费xxx.xx万元，极大减轻了经营者的负担。深入开展规范执法行为、促进执法公正专项整改活动，上半年共办结道路运输案件xxx起，无行政复议和行政诉讼败诉案件。xxxxx投诉举报中心xx小时值班，做到有警必出，有报必查，半年来受理投诉xxx余起，件件有处理，事事有反馈。配合开展全市城市交通综合整治工作，大力倡导“公交优先”理念，对场站布局、公交线路、站点设置等进行了前期调研及局部调整，完成了部分公交专用道的改造，提出了公路与城市道路交叉口渠化改造方案。
（四）、行业管理水平逐步提高
1、公路收费管理体制进行了调整。按照“收费工作纳入交通行业管理”的原则，原来由x市管理的xx省道郑义收费所纳入我局管理，管理体制进一步理顺。为了解决我市“四自”公路的收费还贷问题，经多方争取，今年省政府同意我市的“四自”公路实行统一收费、统一还贷，即统贷统还。从x月x日开始，撤销杭金公路吴店收费站，取消金义东快速通道义乌境内段在金义东公路收费站的收费，x月xx日开始，由甬金高速公路义乌境内三个收费站代征通行费。
2、积极维护出租车行业稳定。今年x月份以来，我市部分个体出租车经营人员多次集体到义乌、x、x、x上访，在市政府还未出台任何政策的情况下，就提出：“批准出租车更新及其营运证过户，经营期限到期后继续经营”等不合理要求，并以十分强硬的态度向市政府施压，声称不达目的，上访不止。此事引起了市领导的高度重视，楼国xx、xx市长、xx副书记、xx常务副市长、xx副市长等领导多次批示，多次召开专题会议进行部署。同时成立了以xx副书记为组长的出租车经营权政策处理工作小组，xx副市长兼任工作小组办公室主任，租用专用场所，抽调x个部门的xx名同志专职从事经营权政策处理工作。由于处理工作领导重视，态度坚决，反应迅速，协调积极，现已取得了阶段性成果，对重点人员的信息已基本掌握，目前行业还处在稳定阶段。
3、安全生产管理工作进一步加强。安全生产注重源头管理，将安全生产状况作为运输企业考核和工程建设管理的重要指标。完善营运车辆技术管理制度，通过实行定期检测、强制维护和车辆技术等级评定制度，保证了营运车辆的技术性能。重点岗位从业人员实行资格管理制度，开展了职业技术培训，提高了广大从业人员的素质。上半年组织了多项安全生产活动，积极参与省人大系统开展的“三法一条例”执法检查活动，认真开展危险化学品运输专项整治、学生接送车专项整治、道路交通秩序专项整治、交通工程安全生产集中检查、反三违月、安全生产月等活动，交通安全生产基本保持稳定。春运期间完成旅客运输量xxx.xx万人次，“五一”黄金周完成旅客运输量xxx.xx万人次，均未发生重大以上安全事故，是历年来安全状况最好的一年。上半年我市交通运输企业营运总里程为xxxxx.x万车公里，百万车公里责任事故率为x.x次，责任死亡率为x.xx人，经济损失率为x.x千元。同比分别下降xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。实现安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项“零”增长目标。
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