20**年市自然资源局上半年重点工作及下半年工作计划
一、今年上半年重点工作
xxxx年上半年，全市自然资源系统在市委市政府、省厅党组的坚强领导下，围绕履行“两个统一”职责和“六稳”“六保”工作要求，牢牢把握“转作风、树形象，保要素、促发展”工作定位，始终坚持以服务高质量发展为主题、以改革创新为根本动力，不断促进全市自然资源领域各项工作高质量发展，为x社会经济发展提供强有力的自然资源保障，以更加扎实的作为和更加丰硕的成果，庆祝建党100周年。
（一）国土空间规划布局持续优化。一是加快推进统一的底图底数。以xxxx年“三调”统一时点更新成果为基础，推进市县实现从“三调图”到“国土空间总体规划现状图”转换，现各县（市、区）已完成初步成果，正在按部、省新要求进一步细化。二是加快推进三线划定方案工作。完成了我市生态保护红线评估调整三轮省市两级审查工作。目前正在按部、省要求加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作，于x月x日汇总各县（市）城镇开发边界后，向省厅上报了新一轮城镇开发边界划定方案。三是加强国土空间总体规划方案编制工作。会同编制单位再次修改完善“双评价”成果，补充完善“双评估”报告，深化专题研究，加快编制国土空间规划初步方案，现已在规定的时间节点上报了文本、说明书、图集、专题汇编等系列阶段性成果。四是加强对县级国土空间总体规划编制的指导。上半年，我局组织召开了县级国土空间总体规划编制推进会。组织召开了全市三条控制线划定工作推进会，对相关部、省政策和规程进行解读，并对下一步工作进行了安排和部署。目前各县（市）均已完成规划调研与基础资料收集工作，各项工作正按部署稳步有序开展。
（二）规划引领成效明显。一是开展详细规划工作。上半年，组织开展了贤母园片区Cx-xx-xx地块调整；x市姑塘组团控制性详细规划【GT-xx】管理单元调整；人民路片区A-xx、A-xx单元地块调整；x经济技术开发区城西港区一期控制性详细规划局部用地调整等xx余项工作；二是开展相关专项规划。持续开展《x市中心城区中小学布局专项规划（xxxx—xxxx年）》《x市中心城区地下空间开发利用专项规划》等多个编制工作。开展并完成了中心城区及各县（市）共xx个县（市、区）的土地利用总体规划延续方案编制工作，明确了xxx个村庄规划编制计划名单。三是加强对“城市五线”的管控。严格依据控制性详细规划落实的城市“五线”，并对技术服务单位施划的“五线”进行集中复核，共计xxxxxx米。
（三）用地保障持续加力。一是加大对重点项目用地的保障。今年上半年，共受理省审批项目用地xxxx.xx亩，涉及新增建设用地xxxx.xx亩，其中省重大项目用地xxxx.xx亩 （涉及新增建设用地xxxx.xx亩），地方项目用地xxxx.xx亩（涉及新增建设用地xxxx.xx亩）。对于材料齐全的各县区批次用地，实行即来即审，即审即签，切实做好用地报批工作。二是土地利用总体规划延续工作。x月x日经省政府同意x市所辖县（市、区）土规延续方案。通过土规延续工作，解决了中心城区及各县（市）xxx余个不符合土地利用总体规划，但近期急需开工建设项目的难题，较好地服务了国土空间规划体系改革过渡期间的经济社会发展需要。三是推进土地征收成片开发。截至目前，x已有x个方案通过省厅专家评审，x个通过厅长办公会，是全省通过方案最多的地市，其中xx作为第一批通过的方案，得到了省政府的正式通过批复，省厅领导也对我市成片开发工作给予了高度肯定。
（四）节地增效稳步实施。一是加快推行工业“标准地”工作。制订下发《关于加快推进工业“标准地”实施的通知》，要求全市省级以上开发区（园区）企业新增工业用地不低于xx%按照“标准地”制度供地。截止x月xx日，全市供应工业“标准地”xx宗，面积xxxx亩。二是持续开展批而未用消化、批而未供和闲置土地处置等三项工作。截至x月xx日，全市通过加快供地和实地举证，已消化批而未用土地xxxx亩，消化周期由x.x年下降至x.x年。三是依法依规供应土地。上半年，市本级签订土地出让合同x宗约xxx.xxx亩土地，地价款合计xx.xx亿。以划拨方式供应x宗约xxx亩土地，保障了一批城市基础设施用地和民生用地。
（五）土地出让稳中有进。一是加快征地补偿工作。开展征地地上附着物和青苗补偿标准制定工作，认真落实土地征收社会稳定风险评估，规范和完善土地征收流程。二是做好土地出让工作。编制好《xxxx年度x市中心城区土地储备计划》。截止目前，已储备土地xx宗，面积xxxx.xx亩，移交各类建设用地xxxx.xxx亩，用于道路、绿化、学校、体育等配套设施建设。市本级成交土地x宗，面积xx.xxxx亩，土地出让价款x.x亿元。目前，正在挂牌土地x宗，面积xxx.xxxx亩，预计出让收入x.x亿元。下步拟在x月-xx月计划挂牌的土地xx宗，面积xxxx.xxxx亩，预计土地出让收入xx.x亿元。
（六）耕地保护常态推进。一是严格落实耕地保护目标责任。加强永久基本农田保护，严格落实耕保督查整改责任，严格落实设施农用地管理，严格落实耕地占补平衡管理。截至xxxx年x月底，我市已整改到位xxx宗，土地面积x.xx万亩，完成宗数、面积整改率为xx.xx%、xx.xx%。我市在部设施农用地监管系统备案，总计完成xxxx个设施农用地项目备案，用地总规模约xxxx.xx亩，其中:农用地xxxx.xx亩，耕地xxx.xx亩。市本级已收耕地开垦费xxxx.xxxx万元。二是强化耕地“非农化”监管。加强耕地“非农化”监管。贯彻落实省政府办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为严守耕地红线的通知》要求，利用卫星遥感影像技术开展排查，严格执行“八个严禁”措施，坚决制止新增耕地“非农化”行为。三是积极推进全域土地综合整治试点工作。经积极申请，我市共有x个乡镇获自然资源部批准为国家级全域土地综合整治试点，分别为xx市xx管理处、xx县x镇、x县xx镇、xx市xx街道办。各试点县（市）工作均按既定计划稳步推进，均落实了前期工作经费（平均每个试点xxx万元），均落实了技术队伍，正在积极开展乡镇规划、村庄规划编制及试点实施方案编制工作，其中xx县试点x个村，xx管理处x个村的村庄规划初稿已经完成。各试点部分子项目也已启动实施，全域范围拟引进的各项产业也正在积极谋划中。
（七）矿政管理规范有序。一是全力配合第二轮中央环保督察相关工作。印发《关于督导整改中央第四生态环境保护督察组交办问题的工作方案》，各督导组对信访件反馈问题的整改情况第一时间进行了实地核实。市转办我局督导的xxx件事访件全部按时回复；二是进一步规范矿政管理。加强矿山智慧监管工作，逐步将全市持证生产矿山纳入市矿山监管平台。目前，全市xxx家持证矿山已全面完成排查，x月xx日前可完成信息录入和市、县审核。三是加强生态修复。分解下达全年xxxx亩新增废弃矿山修复任务目标，截止目前，已完成xxxx亩，实现时间过半、任务过半。
（八）执法监察保障有力。一是进一步加大违法案件的查处力度。为有效震慑自然资源违法违规行为，截止目前，已立案查处违法用地行为x起，涉及面积xxxx.xx亩，处以罚款xxx.x万元；查处违法采矿行为x起，处以罚没款xxx.xx万元。二是进一步推进农村乱占耕地建房专项整治工作。x月x日至x月xx日，市专项办组织技术人员对xx市xx镇xx村等地的农民建房情况进行了抽查复核，发现的问题已转xx市专项办，要求抓紧整改到位，其他县（市、区）也要举一反三，对辖区范围内进行全面查漏补缺。三是进一步完善智能监管平台建设工作。“x经验”再获好评。x月xx日，中国自然资源报以“二百余个电子眼守护山水林田湖草”为题，对我市智能监管平台进行了报道。xxxx年x月x日，人民日报以“全面压实耕地保护责任”为题，报道了我市利用智能监管平台打击违法违规行为的工作成效。目前，现已建成x个市级监控指挥中心、x个县级监控指挥中心，xxx个前端视频监控点。
（九）确权调查走在前列。一是提升不动产登记规范化水平。不动产登记开展第x轮提速。截止目前，全市不动产共累计办理登记xxxxxx件（含市本级xxxxxx件），共发放不动产证书xxxxxx本，证明xxxxx张，其中市本级发放证书xxxxx本，证明xxxxx张；累计为xxxx家企业办理业务xxxxx件，其中抵押登记 xxxx件，累计抵押金额xxxx.xxxx亿元。二是做好全市自然资源统一确权登记。按照全省自然资源统一登记确权总体工作方案，有序开展重点地区自然资源确权登记。三是做好“三调”成果分析应用工作。为做好x市第三次全国国土调查成果验收工作，按照省厅文件要求，对全市经验丰富、业务精通的三调作业人员进行了筛选，在xx市三调办、xx县三调办、赣西地质工程勘察院等六家单位各抽调一人，组建市级预审组，对全市三调成果进行了初步验收预审，目前已提交省级预审，待省级专家组赴x后，开展三调验收联合预审工作。
（十）测绘地理提质增效。一是推广应用“多测合一”。半年来，连续召开x次“多测合一”座谈会，到新建设项目单位上门服务宣讲“多测合一”政策，确保改革在x落地生根。目前在x市中心城区已全面实施“多测合一”。二是做好经济社会发展基础测绘保障工作。加大测绘管理力度，完成基础测绘“十四五”规划编制。三是加快卫星中心建设。目前已接收国土卫星遥感应用中心推送的遥感影像数据xx批、共xxx景、合计xxxGB。已接收的x米级数据已实现半年度覆盖全市域，亚米级数据已实现第一季度xx%全市域覆盖，已收集整理全市域xxxx-xxxx年度历史遥感影像数据。
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