市政务服务中心“十三五”工作总结以及“十四五”工作规划

　　根据市政府办《关于报送xxxx年<政府工作报告>素材的通知》文件要求，现将市政务服务中心“十三五”工作回顾和“十四五”工作规划考报告如下:

　　一、“十三五”工作回顾

　　“十三五”以来，中心在市委、市政府的正确领导下，以“四最”营商环境为抓手，按照“对标江浙、全省最优、内陆一流、县域样板”的目标要求，深入推进“放管服”改革工作，不断提升政务服务效能，优化营商环境，为我市高质量跨越式发展提供了坚强的政务服务保障。xxxx年x月，省长易炼红来到中心，对企业开办的做法给予了高度肯定；xxxx年至xxxx年政务服务工作x考评连续三年第一；在xxxx年全省营商环境民意测评xxx个县市区中，排名第一；在xxxx年x营商环境民意测评中，获评综合得分第一且xx个单项得分项均位列第一。并荣获全省第四届十佳优化营商环境县级市。

　　（一）政务服务基础建设不断夯实

　　市行政服务中心除车管、农机服务因场地原因未进驻外，其他服务部门全部进驻行政服务中心，现已承接了xx家审批服务部门（其中部门入驻xx家，委托入驻x家）xxxx项事项清单，便民服务单位x家，共入驻人员xxx人。按照标准化建设，xxxx年x月中心搬迁，中心面积由xxxx平方米增至xxxx平方米；xxxx年又升级改造，科学布局了项目审批、企业开办、医保社保服务、就业创业服务、住房公积金、公安服务、办税服务、婚姻登记和不动产登记等x个主题综窗和x个无差别受理区，搭建了“一窗综合、集成服务”平台；建立了智能办税、公安服务、企业创业x个自助服务区，以及集办税、不动产、社保、政务、金融、征信等xx小时不打烊综合自助服务区，最大化方便企业和群众办事。

　　xxxx年x月起，重点推进乡镇便民服务中心和村（居）代办点的改革，选出x个乡镇试点进行“一窗综合、集成服务”改革，xx镇成为x首个乡镇一级挂牌成立的行政审批局。通过市乡村三级网络对接，对xx个乡镇场街道和xxx个村（居）政务服务体系全覆盖，推进政务服务向基层延伸，打通便民服务“最后一公里”。

　　（二）“六化六办”工作机制不断完善

　　建立健全“六化六办”工作机制，持续深化“放管服”改革。一是推进事项办理集中化，实现“一门办”。强力推进部门、事项的集中进驻，在原有xxx项依申请类进驻事项基础上，进一步力推事项“应进必进”，实现群众“只进一扇门，就可以办好所有事”。二是推进办事窗口集成化，实现“一窗办”。推行“前台集中受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，设置x个主题综窗和x个无差别集中受理区，实现xx家部门xxx个事项的全科受理，目前一窗式综合服务平台系统收件xx.xx万件，办结xx.xx万件，办结率xx.xx%。三是推进政务服务标准化，实现“一次办”。梳理行政服务事项清单并优化一窗配置和服务方式，目前已公布“一次不跑”事项xx项、“只跑一次”事项xxx项、取消各类证明xxx项。梳理错时延时办理事项清单xxx项和预约办理事项清单xxx项，有效解决群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”问题。四是推进便民服务网格化，实现“一城办”。在全市范围内推广乡镇便民服务中心和村（居）代办点标准化建设，xx镇挂牌成立x首个乡镇一级行政审批局，领取通用事项xxx项，xx镇领取xxx项。市乡村便民服务三网对接后，实现了xx余项与群众生活最为密切的高频服务事项“全城通办”。五是推进平台建设智能化，实现“一网办”。xxxx年x月在全省率先开通“赣服通”县级分厅，创造了可复制可推广的xx经验，xxxx年xx月与省同步启用“赣服通”，政务服务由电脑端延伸到手机端，再次刷新群众办事的体验感和幸福感。六是推进服务效益最大化，实现“马上办”。在全省首创“企业开办直通车”，企业开办最快只需xxx分钟。探索项目审批的集成化办理方式，创立了xx审批“xxxx”模式。整合不动产登记及关联的税务、水电气、公证等业务并推行一窗办理，不动产登记“一链办理、集成服务”荣获“xxxx年中国政府信息化管理创新奖”。“马上办”经验被中央编办全文转发、省政府办公厅《参阅文件》刊发。

　　（三）行政审批制度改革不断深化

　　1.持续推进“三集中三到位”改革。xxxx年以来，市委、市政府把深化“三集中三到位”作为一项改革任务推进，以涉深水、来真格的魄力，着力解决政务服务存在人进事不进、放权不到位、应进不全进等前店后廊和体外循环问题，进驻中心单位政务服务股整股进驻中心，股长由组织部考察任命，让业务骨干真正进驻中心；进驻中心部门单位和事项由xxxx年xx家xxx个事项增至现在xx个部门xxx个事项，真正实现群众“进一扇门，办所有事”。

　　2.持续推进商事制度改革。自xxxx年党中央、国务院启动商事登记制度改革以来，先后推行企业登记“五证合一”“一证一码”“多证合一”“电子证照”及全程电子化登记等商事制度改革。并在全省首创“企业开办直通车”模式，进一步优化流程、简化材料，使企业开办的“设立登记、公章刻制、银行开户、税务发票申领”更便捷。通过集约办理，将证照申请材料和办理工作有机整合，实现“一表申请、一窗受理、一站审批、一照核发”的证照登记模式。xxxx年x月xx市作为x省唯一一个县（市、区）因深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，受到国务院通报表彰，获x方面xx项政策激励，成为全省首个直冠省名、x地区唯一能办理外商投资企业登记注册的县级市。

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