区财政局过去五年工作总结及今后五年工作计划
一、过去五年财政重点工作
过去五年（xxxx-xxxx年），财政部门在区委、区政府正确领导下，切实履行职能，强化收入征管，优化收支结构，深化财政改革，防范债务风险，财政收入稳步增长，重点支出有效保障，服务发展成效明显，较好完成区委第十三次党代会确定的各项目标任务，财政改革发展迈上新台阶。
（一）财政收入稳步增长。以财力增长为目标，积极应对经济下行压力和政策性减收挑战，牵头制定并落实加强收入组织、镇级收入递增包干、扶持建筑业发展、推动总部经济发展等一系列政策意见，充分调动各镇（园区）、各部门发展经济、培植财源的积极性，圆满完成每年x市及区人代会确定的收入任务。xxxx-xxxx年，全区完成一般公共预算收入分别为xx.xx亿元（剔除平台税收实际为xx.xx亿元）、xx.xx亿元、xx.xx亿元、xx.xx亿元、xx.xx亿元，年均增长x.x%。其中税收收入分别为xx.xx亿元（剔除平台税收实际为xx.xx亿元）、xx.xx亿元、xx.x亿元、xx.xx亿元、xx.xx亿元，年均增长x.x%。同时，扎实开展“争要素、解难题、促发展”活动，联合主管部门对照上级政策支持方向，加大上争力度，xxxx-xxxx年累计争取上级各类一般转移支付和奖补资金xx.xx亿元，有效增强地方财政综合实力。
（二）服务发展成效明显。始终致力于发展经济、培植财源，促进经济发展和财政增收良性互动。不折不扣落实国家减税降费政策，减轻各类市场主体税费负担超xx.xx亿元。全面实施党政机关和执收执罚单位非税收支脱钩，财政出资为小微企业代理记账xxx家，为企业营造更加良好的发展环境。累计兑现区委区政府推动工业经济高质量发展、“xxx”企业上市等各类奖补资金x.xx亿元，促进实体经济转型升级。足额安排防疫支出x.xx亿元，支持企业复工复产、稳产增效。牵头推进“双创”示范三年行动计划，通过空间载体建设、财政金融支持、公共服务提升，激发市场主体创业创新活力，助力x“双创”荣获全国第一。招标存放财政存量资金xx.xx亿元；制定“定向贷款”政策获评“x省金融创新奖”，累计向xxx家中小微企业投放定向贷款xx.xx亿元，撬动银行加大对地方经济发展信贷支持。
（三）民生保障全面加强。调整完善区镇税收分成体制，镇级结算净财力由xxxx年（原体制）的x.xx亿元增长至xxxx年（新体制）的xx.xx亿元，实现两年翻一番，基层财政保障能力不断增强。牢固树立 “过紧日子”思想，大力压减一般性支出，切实兜牢“三保”支出底线。认真落实区委区政府“x号文件”精神，更大力度支持办好民生实事，保障xxx项民生幸福工程顺利实施。积极推进教育、医疗、社保、养老等基本公共服务标准化、均等化，各项民政优抚和机关事业人员工资福利与x主城区全面对接。支持推进疫情防控、扫黑除恶、安全生产等全局性重点工作，切实维护社会安全稳定。大力支持乡村振兴，改造农村危桥xxx座，实施“一事一议”项目xxx个，推动特色小镇、美丽乡村建设，累计投入x.x亿元，持续改善农村生产生活条件。
（四）支持打好三大攻坚战。配合省政府地方债务专项审计，全面摸清政府性债务家底，制定十年期隐债化解方案。坚决遏制隐债增量，对新增政府投资项目充分开展财政承受能力论证和财政投资评审。妥善化解债务存量，xxxx年至xxxx年，均超额完成报省年度化债目标。申请发行各类地方政府债券xx.xx亿元，不断优化政府性债务结构。支持空港新城影视文旅产业基地项目入选省PPP项目示范库，吸引扩大民间投资。深入推进污染防治攻坚战，累计拨付黑臭水体、砂石码头整治等专项奖补资金x.x亿元，促进城乡人居环境大幅改善。认真落实“三保五助”精准扶贫政策，累计发放城乡低保、城乡重残等各类民政优抚补贴达xx亿元。安排经济薄弱村奖补资金x.x亿元，建档立卡低收入农户全部脱贫，xx个经济薄弱村全部摘帽。
（五）财政改革不断深化。深化预算管理改革，累计清理盘活财政存量资金xx.xx亿元，提高财政资金使用效率。制定全面实施预算绩效管理实施意见、预算绩效管理规程和评价结果运用管理办法，将xxx个xxx万元以上项目全部纳入预算绩效管理范围，选取其中xx个xxx万元以上重点项目进行跟踪绩效监控。累计评审政府投资项目xxx个，总投资xx.xx亿元，审减x.x亿元，审减率x.x%，严控政府投资规模。稳步推进差旅电子凭证网上报销、国库集中支付电子化、非税征缴电子化、网上商城采购等改革，规范财政资金运行，提升财政服务效能。牵头推进区镇村三级“三资”监管服务一张网信息化平台建设，全区统一财务管理服务平台、村级组织集体资金收付管理系统、政府投资项目管理系统先后上线运行。依托统一财务管理服务平台对全区xxx家行政事业单位、国有企业、功能园区财经纪律执行情况开展实时监管，对发现问题跟踪督促整改，进一步严肃财经纪律。
（六）国企改革步伐加快。制定出台《关于深化国有企业和政府投融资体制改革的实施意见》，清理整合全区国有资产资源，推动成立龙川集团，支持龙川集团做大做强工程建设、城市运营、产业投资、金融服务等主营业务板块。牵头推进龙川集团“三增”工作，系统梳理各职能部门经营性资产，清单式列出资产数量和账面价值，分步骤、分阶段注入龙川集团，以增加龙川集团经营性资产、经营性收益和经营性现金流，加快龙川集团实体化、市场化转型步伐。xxxx年龙川集团实现经营性收入xxx.xx亿元，比xxxx年增长xx.xx%。制定区属国有企业监管事项清单、投资监督管理办法、担保管理办法等一系列国资监管制度，夯实国资监管基础，促进国有资产保值增值。
二、今后五年财政工作计划
（一）工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省市区党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加有效保障和改善民生，进一步完善预算管理制度，实施更加积极有为的财政政策，为谱写“强富美高”新江都建设的现代化新篇章提供坚强财政支撑。
（二）目标任务：
1.财政收入目标。全区一般公共预算收入与GDP基本保持同步增长，稳步提高税收收入占一般公共预算收入比重。力争xxxx年全区一般公共预算收入超过xxx亿元，年均增幅约xx.xx%，税占比达xx%以上。
2.债务化解目标。全区政府性债务率从xxx%（xxxx年）压降至xxx%以内（xxxx年），债务风险等级从橙色等级下降至绿色等级，年均降低xx.xx个百分点。
3.财政管理目标。将坚持和加强党的全面领导贯穿财政管理全过程。坚持以人民为中心，兜牢基本民生底线。坚持系统观念，加强财政资源统筹，集中力量办大事，坚决落实政府“过紧日子”要求，强化财政对落实党委、政府重大政策的保障能力，实现有限公共资源与政策目标有效匹配。
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