区公共工程建设中心年度工作总结及下阶段工作安排

区公共工程建设中心年度工作总结及下阶段工作安排

　　xxxx年是“十四五”规划的开局之年，也是城建投转型发展的起步之年，通过确立“以项目为载体，以融资为驱动，以转型为目标，加速提升公司自我发展能力”战略构想，强化项目运作，加快土地收益回笼，加速资金循环，畅通资金-土地-资金循环机制，公司运营效益进一步提高；积极推进项目融资，多渠道组织资金，从紧、从严运用资金，确保了资金链安全。现将xxxx年工作及xxxx年初步计划简要汇报如下：

　　一、xxxx年工作总结

　　1、把握政策，确保资金链安全。在今年极度偏紧的政策环境下，新增和续贷都异常艰难，加强资金组织，提高资金使用效率，是缓解资金压力、确保资金链安全的根本出路。为此，一是保续贷，促新增。立足续贷，把握政策热点，包装棚改等保障住房项目，全力推进新增融资。同时顺利完成城建投、城北投政府融资平台退出，为后续融资清除了政策障碍。二是狠抓资金组织，确保资金链安全。截至目前，累计支出资金确保了全区重点项目的推进和重点资金的支出，为全区的发展提供了强有力的现金支持。

　　2、精心规划，项目运作强势突破。今年来，坚持提升城区价值与获取收益相结合，紧跟宏观政策，围绕区委战略方针，立足第一梯度与第二梯度转换区策划项目，同时注重项目储备，长远规划，确保不因项目断档影响公司持续发展。一是工矿企业棚改成为亮点。抓住棚改拆迁安置模式转变的机遇，将工矿企业棚改与安置保障房建设结合起来，走出了一种新的工矿企业棚改路子。xx棚改暨廉租房项目建成封顶，年底就可交房入住，该项目争取到为中央、省、市补贴资金，成为全市工矿企业棚改的典范；xx棚改项目在新政出台、实施细则不明确的背景下，完成土地划拨与规划调整，全面启动改制企业征收，铝制品厂完成拆除，进入总图审批阶段，成为今年全市棚改的亮点。二是华英项目整合快速推进。目前，该项目集体部分土地完成划拨，且地面建筑物完成拆除，工业出让地收购关于xx公司债务清理结束，即将签订整体收购协议。三是积极策划新项目。目前按照xx、xx、xx、xx区核心区四个板块初步选定了xx个棚改项目，拟按照收购、棚改房源、自主开发的不同定位选择x个项目作为明年的储备项目。四是土地控制规模创新高。山xxxx亩完成土地划拨；车站北路xxx亩与市储备达成协议，正在办理土地调拨手续；双河路以东xxx亩进入国土缴费阶段；xx公司E-xx地块收回与划拨上报市政府审批；并且山x项目、车站北路项目等六个项目的控规调整完成专家评审、网上公示等手续，进入市政府审批阶段。

　　3、盘活资源，开发收入规模大幅增长。尽管今年土地市场不景气，但基本确保了重点工程项目的资金需求和还本付息的正常。主要：一是积极推进出让土地。年初，准确预判政策方向，在紧缩政策出台前，把握最佳的市场时机，以最好的价格出让三宗地。二是适时组建市场化运作平台。今年以来，城建投更加关注市场，积极寻求市场运作机会，并组建了xx有限公司负责二级市场房地产运作，为后续进一步拓展二级市场开发业务积累了经验，拓展了收益增长空间。

　　4、创新模式，保障住房建设有力推进。一是积极应对征收新政。针对xxx号令，提出棚改安置选址、安置房建设应与征收同步，得到了领导的认可，并采取xx公司投资、北城棚改投作为操作主体的模式启动了黄兴北路Sx、Sx地块，现正在进行土地划拨，该项目的实施既支持了棚改，又扩展了公司业务范围。二是创造性提出两保结合模式。为解决我区被征地农民保障住房项目存在的布点分散、规模少、小区配套不完善以及融资难、资金需求量大等问题，抓住车站北路xxx亩项目的特殊有利条件，提出“两保结合”模式，即在社保融资用地出让时、在挂牌条件中明确“摘牌单位需按约定价格、规模、标准、时间承担保障住房功能区的保障性住房配建任务”，这样不仅可以提高土地运作效益，也可转嫁我区的资金压力。三是在建农民保障住房项目进展正常。正在实施的保障住房项目共六个，总建筑面积约xx.x万平米，可安置xxxx人。同时完成了xx个集体经济组织的“两安清算”工作。

　　回顾全年工作，立足项目，利用政策，把握时机，思路明确，措施得当，确保了各项工作的顺利推进，但体制不顺、受政策影响大、手续办理程序复杂等严重影响与制约了城建投的发展，打破体制障碍，构建市场化的盈利模式成为加快发展的必然要求。

　　二、xxxx年工作计划

　　（一）形势判断

　　1、房地产市场：调控仍将继续，行业调整态势不改。众多市场分析报告认为房地产开发投资增速高位回落，房地产开发企业资金趋紧，土地交易市场量价齐跌，房价拐点初现端倪，但是调控效果还远远未达到政府调控的目标，调控至少持续到明年五六月份或者两会前后；在拿地上可能会谨慎一些，拿地规模上可能会有所减少，土地市场出现一个走弱的过程。尽管会对土地出让产生不利影响，但也为我公司开展市场收购创造了机会。

　　2、信贷政策：紧缩政策逐步放松，政府融资平台仍将是调控重点。随着通货膨胀率见顶回落，为化解欧债危机的影响，缓解中小企业融资难问题，保持就业稳定，紧缩政策将逐步放松。但是为配合产业结构调整，加之对政府融资平台债务规模过高的担忧，政府融资平台贷款新增仍将困难；同时可以预计为拓展地方政府融资渠道，地方政府直接发行债券试点范围将扩大。有效应对这种政策变化要求加快拓宽融资渠道与市场性项目开发。

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