市公共就业和人才服务局年度工作总结及下一步工作计划
xxxx年，xx市就业创业工作在市委、市政府正确领导和上级业务主管部门精心指导及社会各界的大力支持下，在做好常态化疫情防控的前提下，克难攻坚，分类施策，精准发力，优化服务，深化“六稳”举措，落实“六保”任务，着力推进援企、稳岗、扩就业等各项就业创业工作，确保全市就业形势基本稳定，为十三五圆满收官和决战决胜脱贫攻坚提供了有力支撑。
一、目标任务完成情况
xxxx年，全市城镇新增就业xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx.x%；失业人员再就业xxxx人，占目标任务xxxx人的xxx.x%；就业困难人员再就业人数xxx人，占目标任务xxx人的xxx.x%；城镇登记失业率x.x% ，城镇登记失业率年控制在x.x%以内。发放创业担保贷款xxxxx万元，占目标任务xxxx万元的xxx.x%；开展补贴性职业技能培训xxxx人，占目标任务xxxx人的xxx%；农民工返乡创业xxx人，占目标任务xxx人的xxx.x%；接收组织大学生开展实习实训xxx名，占目标任务xxx的人xxx.x%；新增高校毕业生就业创业xxx人，占目标任务xxx人的xxx.x%；失业保险参保人数xxxxx人、占目标任务xxxxx人的xxx.x%，实际缴费xxxxx人、占失业保险参保人数xxxxx人的xx%。
二、主要工作开展情况
（一）科学防护、动员参与，坚决打赢疫情防控阻击战
1、全员参与疫情防控。一是发放防疫物资做好疫情防控，开展抗击疫情自我防护知识宣传，引导干部职工正确佩戴口罩，增强防控意识，严格遵守工作纪律、不参加聚集性活动，保持通讯畅通，为xx名党员干部职工发放口罩x次，酒清一次，xx消毒水等防疫物资。二是动员全局力量开展疫情防控工作，迅速进入战时状态，xx名干部职工均已下沉至居住地社区（其中x名担任临时党支部书记，用实际行动执行防疫任务和落实各项疫控措施，确保了一方平安。
2、安置疫情期间滞留在丹人员。疫情期间，为做好滞留在丹人员服务保障工作，xx市疫情防控指挥部成立工作专班，专班办公室设在就业局，经与交通、公安、卫健等部门的通力合作，通过分解困难求助诉求，组织用工需求对接，引导滞留在丹xxxxx人，按批次送达目的的企业返岗复工就业。
（二）敢于担当，真抓实干，精准推进城乡劳动力就业
全力推动企业有序返岗复工。一是成立了xx小时重点企业用工调度保障工作领导小组，对明确涉及保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需的重点企业，确定用工服务清单，指定专人进行对接，了解企业生产用工需求，指导企业进行劳动用工调剂，确保了企业有序复工返岗。二是发放一次性吸纳就业补贴。对x月xx日至x月xx日开工生产和配送疫情防控急需物资的企业，在疫情期间新增吸纳就业的人员按xxxx元/人、老员工按xxxx元/人给予一次性吸纳就业补贴。共为xx家企业xxxx名符合条件人员（含x滞留在丹疫情防控志愿者），兑现补贴资金xxx.xxxxx万元。
（1）线上线下招聘服务就业。一是加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给，加强与用工企业、求职者对接联系，努力实现供求信息对称。组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“百日千万网络招聘会”、“x+x”劳务协作等线上线下招聘会xx场，为xxx家用工单位发布用工岗位xxxxx个，达成就业意向xxxx人。全方位为供需双方搭建平台，促进有就业意愿的劳动力就业。二是强化信息搜集和发布工作，印发了《复工复产重点企业用工信息需求表》xxxxx份，发放到劳动者手中。三是通过xx在线、水都网、电视台等新闻媒体平台推送用工岗位信息，全方位为求职者和企业搭建用工平台。
（2）鼓励企业吸纳重点人群就业。一是对企业新招用登记失业半年以上人员就业且签订x年以上劳动合同并同步缴纳社会保险费的、每人按xxxx元/的标准给予企业一次性吸纳就业补贴。截止xxxx年xx月，申报了x家企业共吸纳xx人就业，补贴金额x.x万元。二是对招用年度内（即x月x日至xx月xx日）高校毕业生就业，签订x年以上劳动合同并缴纳社会保险费办理了就业登记的中小微企业。每人按xxxx元/的标准给予企业一次性吸纳就业补贴。目前申报了x家企业，共吸纳xx人就业，补贴金额x万元。三是对企业招用建档立卡贫困劳动力就业且签订一年以上劳动合同或按规定缴纳社会保险，每月发放不低于当地最低工资标准劳动报酬的各类企业，可按吸纳就业人数给予每人xxxx元一次性奖补。目前申报了x家企业共吸纳xxx人就业，补贴金额xx.x万元。
（3）帮扶贫困劳动力就业。一是扶贫车间吸纳就业。积极引导企业在镇、村创建扶贫车间，为贫困人员在家门口就业创造条件。根据省扶贫办 省人社厅关于印发《x省扶贫车间规范化管理办法（试行）》的通知，xx市共建立符合标准的扶贫车间xx个，吸纳易迁贫困劳动力就业xxx人；二是公益性岗托底安置就业。对我市农村建档立卡贫困人员，退捕渔民贫困人员因年龄偏大，就业技能较低通过市场渠道难以就业的退捕渔民，开发一批护水、护渔、保绿、保洁等公益性岗位，并通过公益性岗位托底安置xxx人，落实公益性岗位补贴xx.x万元。
（4）易地扶贫搬迁帮扶就业。xx市xxx人以上xxxx人以下的大型易地扶贫搬迁安置点五个，分别设立有就业服务窗口，为x个安置点都配备了劳动保障信息员，主要为重点安置点贫困劳动力开展就业信息发布、职业指导、外出务工就业信息采集、就业培训意愿收集填报、外出务工补贴资料整理收集、相关就业扶贫政策宣传等就业服务工作，为确保就业服务工作的整体推进和有效开展，并按规定将劳动保障信息员纳入购买公共就业创业服务成果范畴，落实公共就业服务补助。截止目前，贫困劳动力实现易地搬迁转移就业人数xxxxx人，企业吸纳易迁贫困劳动力就业xxx人，公益性岗位安置易迁贫困劳动力就业xx人。
（5）做好退捕渔民就业服务。对每位有就业意愿的退捕渔民，积极开展“送服务上门、帮渔民上岗”暨“四送”（送政策、送岗位、送培训、送信息）活动，至少与每位退捕渔民联系沟通x次，对每位有就业意愿的退捕渔民至少提供x次政策宣传，x次职业指导和x次职业介绍，建立退捕渔民就业帮扶工作台账，做到应帮尽帮，应享尽享，稳妥引导退捕渔民实现转岗就业。截至xxxx年xx月，我市xxx户船主信息，共xxxx人，有劳动能力和就业意愿的xxx人，已就业xxx人，其中：公益性岗位安置就业xxx人；自主创业xx人，企业吸纳就业xx人；务农xxx人；低保兜底xx人；灵活就业xxx人，组织出村、出镇、出市务工xxx人。
（6）劳务协作服务就业。全面贯彻落实国家精准扶贫“x+x”劳务协作行动，积极与x、x、XXX、x等地开展了劳务对接，并签订了《支持贫困劳动力外出务劳务协作帮扶协议》，在x和x建立劳务工作站x个，通过“点对点”、“一站式”包车等方式统一组织务工人员，跨区域输送外出务工xxxx人，其中：贫困劳动力xxx人，兑现一次性交通补贴xxxxxx元，生活补贴xxxxx元，集中帮扶农村劳动力特别是贫困劳动力外出务工，实现了就业增收门路。
（三）提高水平，优化服务，实施困难群体就业援助
1、就业援助促进困难人员就业。认真落实十人社函x号文件规定，通过信息宣传屏幕和xx水都网做了广泛宣传，组织专人深入到城区各人社中心做了宣传动员工作，加强和各乡镇及林区人社中心联系沟通做了宣传动员工作。截止xxxx年xx月底共认定就业困难人员xxx人，其中男性xxx人，女性xxx人。按照就业困难人员类别统计，其中大龄就业困难人员（女性年满四十岁，男性年满五十岁）xxx人，失地农民x人，建档立卡贫困人员x人，毕业一年以上未就业的高校毕业生x人，享受低保的就业困难人员x人，办理登记持证残疾人xx人。
2、开发益性岗位托底安置困难人员就业。按照公益性岗位录用人员管理办法与考核办法，对享受公益性岗位补贴人员的申请审批程序加强管理，建立了完善的享受公益性岗位补贴人员档案台账，依据政策规定合理开发分配公益性岗位补贴工作。同时定期不定期的对公益性岗位在岗情况进行实地核查，并由各用人单位每季度对享受公益性岗位补贴人员的工作情况，写出鉴定并上报考核报表，有效的防止了顶岗和空挂岗现象发生，保证了在岗人员的实名制。截止xxxx年xx月安置享受公益性岗位补贴xxx人，其中精准扶贫户家庭成员xxx人，退捕渔民xxx人。每月及时对新增的享受公益性岗位补贴人员进行汇总，并录入x省公共就业智慧信息系统。每月的xx号前按时向市财政部门递交拨款申请报告，确保公益性岗位人员在每月月底之前领到岗位补贴。
3、鼓励贫困户创业农家乐就业。认真落实省人社厅、省扶贫办、省旅游局关于x省农家乐精准扶贫创业项目实施的相关规定，我们积极行动，大力推进农家乐创业，鼓励和促进我市建档立卡贫困人口就近就地创业就业，全年符合条件自主创办农家乐xx户自创办农家乐吸纳贫困人员就业xx人，已兑现创办农家乐经营户及吸纳就业补贴资金xx.x万元。
4、基层平台推动重点群体就业。加强基层就业服务平台建设，促进充分就业、提高就业质量、立足本地工作实际，积极帮扶重点群体就业创业，实现零就业家庭动态销零的工作目标。截止xxxx年xx月，已安置城镇登记失业人员实现再就业xxxx人，安置就业困难人员实现再就业xxx人，圆满的完成了年度目标任务，为x个创建全省充分就业社区落实了奖补政策x万元。
（四）采取措施，落实政策，促进创业带动劳动力就业。
1、落实创业担保贷款贴息政策。进一步加大政策推进落实力度，扩大创业担保贷款政策覆盖范围，切实拓宽增信种类和方式，简化担保条件和手续。市公共就业和人才服务局经与财政局和银行等部门多次开会协商，进一步优化了贷款审批流程，并以文件的形式出台了《xx市创业担保贷款实施管理办法》，为创业者提供贷款的增信方式由在过去公务员担保基础上，增加了房产抵押、质押、自然人担保等多种方式。截止xxxx年xx月，共发放创业担保贷款xxxx笔，发放金额xxxxx万元，带动就业xxxx人，其中：落实创业担保贷款扶持创业，已对符合创业担保贷款贴息条件的x名退捕渔民，审批贴息贷款xx万元。
2、做好双创基地稳就业工作。一是开展创业孵化基地认定工作。xxxx年，我局将创业孵化基地建设做为稳就业的重点抓手来抓，积极推动了创业孵化基地建设，带动创业、促进就业的格局，着力为xx经济发展提供了有力支撑。截止xxxx年xx月，xx有限公司、xx有限公司、xxx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等七家单位被认定为xx市创业孵化基地，xxx余家创业实体已入驻，带动就业xxxx多人。二是鼓励和支持重点群体自主创业，加大创业担保贷款政策扶持力度。对符合自主创业条件的人才及时提供创业担保贷款，按照相关规定及时兑现一次性创业补贴；对入驻创业园区和孵化基地创业实体，给予一定额度的场地租赁和一定额度的水电补贴。截止目前，已为符合创业担保贷款贴息条件的x人，发放创业担保贷款xxx万元，带动就业xx人，为符合条件的高校毕业生办理一次性创业补贴手续x人，发放一次性创业补贴x万元。
3、双创超市带动就业成效显著。一是认真落实创新创业人才超市场租协议。截止xxxx年xx月，双创人才超市入驻xx个创业项目，基地内带动就业xxx人，基地内企业带动周边农村劳动力就业超过xxxx人，xx双创人才超市还被x市委组织部评选认定为x市人才创新创业超市。二是返乡创业人员利用掌握的技术和市场信息，发展现代农业、创办工商企业、从事现代服务业等多种产业。xxxx年，全市返乡创业人员xxx人，带动就业xxxx余人，有力推动了xx市经济又好又快发展。xx市被x省人力资源和社会保障厅评选认定为“xxxx年x省返乡创业示范县（市）”。
（五）强化宣传，巧用资源，扎实开展技能培训工作
1、加大力度开展职业技能培训。认真落实省、市印发的关于技能提升行动培训相关的文件规定，我们积极行动，充分利用x公共招聘网和xx在线平台等互联网平台，发布线上培训政策和培训信息，让有培训需求的人员足不出户就可以知晓政策、了解信息，联合喜月阁、好梦圆和水都巧姐等民办培训机构，积极开展入学门槛低、市场需求大的育婴师、养老护理、美容美发师、电子商务和手工印染编结等专业培训，采取线上集中理论学习和线下分散实训相结合，着力提升培训实效。截止xxxx年xx月，开展就业创业培训xxxx人，其中贫困劳动力xxx人。
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