市发展和改革委员会年度工作总结及下一步工作要点
xxxx年是“十四五”开局之年。全市发展改革系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委经济工作会议和全国、全省发展改革工作会议精神，按照市委经济工作会议部署安排，围绕“三新一高”要求，聚集年度目标任务，统筹灾后重建、疫情防控和发展改革各项工作，协调推动政策落实、项目落地和规划编制，积极防范应对各种不利因素和风险挑战，以扎实苦干的作风和开局就要冲刺的奋斗姿态，交出了一份合格的发改答卷。现总结如下：
一、xxxx年主要工作完成情况
（一）积极推进规划编制工作。按照市委、市政府构建“x+xx+xx+x”规划体系总体部署，坚持与上位规划“同步研究、同步部署、同步出台”的原则，加快推进规划编制，取得了丰富成果。一是对标对表中央精神、省委要求和市委《意见》，编制完成了《x市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二x三五年远景目标纲要》，经第四届人民代表大会第五次会议审议通过，已印发实施。二是强化工作调度，加快出台各专项规划。xx个重点专项规划中，x项印发实施，x项完成初稿；xx个一般行业规划中，x项印发实施，xx项完成初稿正在对接省级规划修改完善，x项正在实施方案；x个区域规划均在编制过程中。三是加强与国、省“十四五”规划体系的衔接，研究细化重点任务和重大举措，推进一批重大项目纳入国家和省级专项规划。国家油橄榄基地供水工程建设、白龙江主要支流以及中小河流治理等一批重大工程和重大事项纳入省级“十四五”规划，xx抽水蓄能等三个项目纳入国家抽水蓄能中长期发展规划，其中，xx被列为xxxx年开工项目。四是建立完善规划推进机制，把“十四五”规划确定的目标和重点任务细化落实到年度任务中，加快推进落实。建立区域物流中心、发展新能源产业、打造区域产业集聚重要平台等一批重大任务正在加快布局；规划《纲要》提出的重大项目加速转化，天陇铁路、西宕高速等一批项目前期工作加快推进；确定的重点目标任务完成进度符合预期，为“十四五”实现良好开局发挥了重要引领作用。
（二）全力保持经济稳定增长。坚持稳中求进工作总基调，强化经济运行监测预警、预期引导、分析调度，防范化解经济领域重大风险，采取强有力的针对性措施，力保全市经济运行在合理区间。预计到xxxx年底，全市地区生产总值迈上xxx亿元新台阶，增长x.x%，较年初计划提高x个百分点。一是强化经济运行预期引导，落实定期调度机制。分季度分解落实重点目标任务，出台政策举措，召开经济运行调度分析会，分析研判经济运行形势和存在的问题，为市委、市政府决策提供依据。举办x期高质量发展培训班，组织业务骨干赴县区开展培训、调研、督导等工作，有力推动了各项任务落实，为经济稳定增长发挥了“指挥棒”作用。二是扎实有效落实宏观经济政策。推动落实支持实体经济发展的政策，召开全市政银企对接暨重点项目融资启动会，xx家企业与银行达成贷款意向xxx.x亿元，已投放xx笔、xx.x亿元。积极推广“x信易贷”平台，发展入驻企业xxx家，发布融资需求xx笔、xx.x亿元，落实贷款xx.x亿元，位列全省第二位。认真落实“菜篮子”市长负责制，加强粮油、蔬菜和猪肉等重要民生商品储备、调运和投放，启动全市突发公共事件应急价格监测机制，常态化推进保价稳供工作。三是有效防范化解经济领域风险。加强对重点企业、重点行业和重点地区的精准预测调度，大力落实惠企政策和帮扶措施，全面落实国省降低一般工商业电价等电价扶持政策，节约企业成本约xxxx万元。印发《关于进一步建立完善责任体系加强油气管道保护工作的通知》《关于开展油气输送管道、电力行业及园区安全生产大检查的通知》《关于做好汛期油气输送管道、电力行业及园区安全生产工作的通知》，健全工作机制，全面开展隐患排查整治，督促企业全面落实安全生产属地管理责任，为经济持续稳定增长提供有效保障。
（三）扎实有效推进项目建设。以“六大”专项行动为抓手，扎实推进“项目突破年”活动，全市项目建设呈现总量和质量双提升的显著特点，有效支撑了投资的稳定增长。一是抢抓政策机遇，积极争取国省投资。通过国家重大建设项目库储备国省预算内项目xxx个，争取国省预算内资金xx.x亿元，安排xxx个建设项目；通过国家两部委审核地方政府专项债券项目xx个，落实地方政府专项债券资金xx.x亿元。二是创新工作机制，推动“三个清单”落实。健全完善项目协调推进机制、领导包抓机制，强化投资调度管理，着力破解项目建设难题，推进项目建设实现重大突破，“三个清单”落实成效比xxxx年有较大提升。组织项目集中开工仪式x次，集中开工重大项目xxx个，总投资xxxx.x亿元；xx高速等省列重大项目加快推进，投资完成率xxx.x%；xx区医养结合医院、文县城区第二水源地供水工程、xx县官鹅沟草药谷度假村等xx个市列重点项目进展顺利，开复工率和投资完成率分别达到xxx%、xxx.x%；x至x铁路、x经济开发区基础设施、x市xx区xxxx年老旧小区改造等xx个重大项目前期工作积极推进。组织项目观摩活动，在全市形成了“比学赶超”、大抓项目的浓厚氛围。三是聚焦重点领域，强化项目谋划储备。组织力量编制印发了《x市地方政府专项债券项目申报操作指引》，做实重大项目计划编制和包装储备。谋划申报xxxx年专项债项目xxx个，项目总投资xxx.xx亿元，专项债券需求xxx亿元，审核通过率xx.x%，项目个数较去年增加xx个，资金需求增加xx.x亿元。
（四）统筹推进城乡融合发展。认真贯彻落实全省县域经济高质量发展推进会、新型城镇化推进会精神，强化政策落实、项目支撑，着力解决城乡发展不平衡的问题。一是加快县域经济高质量发展。提请市委、市政府印发《关于加快县域经济高质量发展的实施意见》，筹备召开全市县域经济高质量发展推进会，深入调研，广泛征求意见，明确了县域经济发展类型，每季度对县区主要指标和重点工作作出评价，有针对性提出意见建议，有力促进了县域经济发展。二是巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。印发《关于推进易地扶贫搬迁后续扶持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内对口帮扶工作方案》《关于推进“十四五”时期乡村振兴战略实施方案》等x个工作方案，持续巩固巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持搬迁群众依托乡村资源发展特色种养、休闲农业、健康养生等新产业，在xx个农业农村基础设施建设项目领域推广以工代赈方式，吸纳xxxx名群众就地就近参与工程建设，发放劳务报酬xxxx万元，增加搬迁群众收入。坚持以消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，xx月x日，我市应邀参加全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例视频推介会并进行交流发言。积极开展自查，扎实开展易地扶贫搬迁后评估等工作。三是加快城市基础设施建设，推进新型城镇化发展。实施城市更新行动，积极争取国省项目资金，新建改造污水管网xx.x公里，九县区及xx个国家重点镇污泥无害化处理设施全部建成投运。实施棚户区改造xxx套、老旧小区改造x.x万户，建成xxxx个智慧停车泊位。四是支持x经济开发区加快发展。贯彻落实省政府《关于推进园区加快发展若干措施的通知》精神，牵头起草了《关于推进园区加快发展若干措施实施意见》。争取省预算内开发区建设发展资金xxxx万元，支持基础设施建设，配套设施不断完善，承载力日渐提升。
（五）着力推动生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，持续在绿水青山上做文章，致力打造成为绿色发展高地。一是积极谋划新能源产业发展。协调推进xx区千坝风电项目，帮助项目业主解决困难问题，加快项目建设；完成“十四五”第一批风电项目竞争性配置工作；积极推进抽水蓄能项目选址及分布式光伏发电项目前期。二是加快推进十大生态产业。不断充实和完善生态产业工程建设项目库，持续推进xx个生态产业重大带动性工程建设；前三季度生态产业增加值完成xx.x亿元，同比增长xx%，增加值占GDP比重为xx.x%，力争全年生态产业增加值占GDP的比重达到xx%。三是加大生态环境保护修复。争取下达中央预算内投资xxxxx万元、省预算内基建资金xxx万元，用于水安全保障、重点区域生态保护和修复、农村人居环境整治等。加大向上汇报争取力度，落实中央预算内资金xxxx万元，专项用于xx座尾矿库生态治理。四是落实能耗“双控”和“双碳”工作。严格落实年度能耗强度和总量目标考核责任，分解下达xxxx年节能“双控”指标，落实六大领域节能降耗工作。推进全市xx个“两高”项目整改。全面贯彻落实国家“双碳”战略，成立x市碳达峰碳中和工作领导小组，编制x市碳达峰碳中和“x+N”政策体系方案。
（六）不断深化重点领域改革。扫除发展障碍、破除发展瓶颈，打开开放之门、拓宽合作之路，为经济社会发展增添动力活力。一是推进重点领域改革。认真落实列入市委改革台账的xx项改革任务。积极推进我市要素市场化配置改革工作，分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向。研究制定了《新时代x市融入“一带一路”建设打造文化枢纽技术信息生态“五个制高点”实施方案》。起草了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》，加快完善我市社会主义市场经济体制进程。二是创优营商环境促发展。加快构建诚信建设长效机制和以信用为基础的新型监管机制，梳理信用信息报送目录xxxx个、数据总量xx万条，我市综合信用指数位列全省第x名。出台了《关于落实全面优化营商环境的若干措施》，着力构建亲清政商关系，主动为企业服务，帮助企业排忧解难，以营商环境改善提升增强发展吸引力。印发了《x市市县政府融资平台整合升级加快市场化转型发展实施方案》，加快市xx公司整合升级转型。三是加快对外开放步伐。全面融入重点城市群机场网络，新增x、x、x、x等城市航线。完成运输起降xxxx架次、旅客吞吐量xx万人次、货邮吞吐量xxxx吨，同比分别增长x.x%、x%和xx.xx%。主动融入长江经济带、成渝经济圈，深化与x等周边地区的合作交流。四是重点领域政务信息公开工作成效显著。全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，进一步提高政务信息公开的数量和质量。截止xx月xx日，各类政务信息公开平台累计发布信息xxxx条，同比增长x.x%。
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