县民政局年度工作总结及下一步工作措施
xxxx年，我局以“三个代表”重要思想和党的十九届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实县委十一届六次全会和十三届人大四次会议精神，在县委县政府的领导、上级民政部门的指导及各乡镇（街道）各有关部门的支持配合下，通过全县民政干部的共同努力，圆满完成了省、市、县下达的各项民政工作任务，全县民政工作整体水平再上新台阶。
一、xxxx年工作基本情况
（一）新型社会救助体系更趋完善
1、“两网一库”建设有新成效。即：帮扶救助工作网络、“三级救助圈”网络和困难家庭信息库建设进一步健全。xxxx年，全县所有村（社区）均落实了民政联络员；在县里出台《困难群众“三级救助圈”实施意见》的基础上，各乡镇、街道也全部出台了对困难群众实施救助的意见，进一步明确了乡镇（街道）、村（社区）两级救助的内容、标准、形式，对困难群众的分层救助制度基本形成；全县困难家庭信息库进一步完善。我局严格按照“不重不漏”的工作要求，切实加强了对困难群众的动态管理，信息库的进入、退出机制进一步完善。目前，信息库中共有各类困难人员xxxx户、xxxx人。
2、各项救助工作有新亮点。低保方面，xxxx年，我县再次对农村低保标准进行了调整，由原来的每人每月xxx元调整到xxx元。低保人均补差也有了大幅提高，将原月人均补差额少于xx元的全部提高到xx元。至xx月底，城镇低保对象月人均补差已达xxx元，农村低保对象达xx元。同时，加大了对低保资金落实情况的监管力度。上半年，我局配合县审计部门对全县低保资金落实情况进行了专项审计。从审计结果看，全县各乡镇、街道的低保资金落实情况良好，且均对低保资金实行了社会化发放。另外，为使更多的群众了解低保政策，我局编印并发放了x万多份低保政策宣传单。截止xx月底，全县共有低保对象xxxx户、xxxx人，其中，城镇xxx户、xxx人，农村xxxx户、xxxx人，全年共发放低保金xxx.xx万元，其中城镇xx.xx万元，农村xxx.xx万元；医疗救助和困难救助方面，救助力度也有了大幅提高。全年共为xxx人实施了医疗救助，发放救助金xx.xx万元，人均救助xxxx元。救助人数和发放救助金分别比xxxx年提高了xx%和xx%，进一步缓解了困难群众“看病难”的问题。共向xxx户xxx人因病因灾而导致生活困难的群众发放一次性生活救助金xx.xx万元。救助人数和发放救助金分别比xxxx年提高了xx%和xx%；救灾救济方面，全年共发放救灾救济款xx.x万元，救济困难群众xxxx户、xxxx人；困难家庭危房改造方面，在xxxx年完成xx户困难户危房改造的基础上，又对全县xx户困难家庭的危房进行了改造。至xx月底，这xx户困难家庭的危房改造已全部完工并验收合格，县、乡两级共发放危房改造补助资金xxx万元。五保集中供养方面，在进一步巩固集中供养率的同时，着重加强了敬老院的规范化管理。一方面是加强培训，积极组织全县敬老院院长到外县市考察学习，并组织参加了x市敬老院院长业务培训。另一方面则不断完善各项制度，制定了敬老院考评机制，大力开展“文明敬老院”和“优秀敬老院工作者”评选活动。截止xx月底，全县共集中供养五保对象xxx人，集中供养率为xx.x%；其他救助方面，全年共发放“教育券”xxxx张，为困难家庭子女减免学杂费xxx.x万元。加强了对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，由县政府出台了《关于做好xx县城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》，并会同有关部门到县城主要街道对流浪乞讨人员开展了主动救助活动。全年共救助流浪乞讨人员xxx人，其中，男性xx人，女性xx人；县慈善总会共募集资金xxx.x万元，为xx名困难家庭子女发放助学金xx.x万元。春节期间，共对xxxx户xxxx名各类困难群众进行走访慰问，发放慰问金xxx万元。
（二）优抚安置工作水平不断提高
一是退伍安置工作圆满完成。xxxx年，全县共接收退伍军人xxx人，其中符合城镇安置条件的xx人，目前已全部安置完毕，安置率达xxx%，共发放安置补偿金和安置期间生活补助金xxx.x万元。我局荣获x省“退役士兵安置工作先进单位”荣誉称号。二是优抚政策进一步完善。根据我县重点优抚对象优抚标准自然增长机制规定，对全县重点优抚对象优抚金补助标准进行了调整，全年共发放优抚金xxx.x万元。组织对全县重点优抚对象进行了年审，完成了精神病退役军人残疾等级评定工作；修改完善了《xx县在乡重点优抚对象医疗补助办法》。三是双拥工作成效明显。全年共慰问驻桐部队x次，送上慰问金x万元；“八一”期间，组织开展了一系列军民联欢活动，组织军队离退休干部开展了“重温军营，再唱军歌”活动，与驻桐部队共同举行了“话武装、论消防、谈国防”座谈会等。四是复退军人数据库建设有序开展。基本完成了省、市布置的工作任务。
（三）移民工作稳步推进
移民工作不仅关系到每个移民的切身利益，更关系到整个社会的和谐稳定，特别是x发x号文件出台后，移民工作更是突显重要，任务也愈加繁重。为做好大中型水库农村移民扶持工作，县委、县政府高度重视，专门成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，各相关职能部门为成员的全县大中型水库移民后期扶持政策工作领导小组，加强了对移民工作的组织领导。同时，各乡镇、街道也相应建立了领导小组。作为移民工作的职能部门，我局则着重做到“四个到位”：一是机构设立到位。为切实加强移民工作力量，我县正式组建了移民工作办公室，并落实了工作人员和工作经费，确保了整个移民工作的顺利开展；二是政策制定到位。为努力做到“公平、公正”，结合我县实际，先后出台了《关于开展完善大中型水库农村移民后期扶持政策人口核定登记工作的实施意见》、《关于严格执行大中型水库移民政策严肃工作纪律的通知》、《xx县完善大中型水库移民后期扶持政策群体性突发事件应急预案》、《xx县大中型水库移民后期扶持政策实施方案》等政策。这些政策的出台，为顺利开展移民人口核定登记工作提供了制度保证；三是措施落实到位。这次移民人口核定登记工作政策性强，面广量大，任务重。为做好这项工作，我局高度重视、精心组织，强化措施、稳步推进，切实把好组织协调关、政策指导关、时间安排关和工作纪律关。通过三个多月的努力，按时保质地完成了全县移民人口核定登记工作。据汇总统计，全县共登记大中型水库农村移民xxxxx人，涉及xx个乡镇（街道、库管委）xxx个村和全国xx座水库。目前，整个工作的档案资料正在整理汇总中，为今后移民后期扶持政策的范围、目标、人口核定登记及资金管理等方面奠定了基础；四是维稳工作到位。在移民人口核定登记期间，为确保社会稳定，我局一方面加大宣传力度，通过张贴公告、悬挂标语等形式，使广大移民及时了解有关政策；另一方面，认真做好移民信访工作，专门设立了移民信访接待室和政策咨询热线，抽调熟悉政策、群众工作经验丰富的同志，专门负责移民的来访、来信、来电的接待、答复工作。据统计，在整个移民核定登记工作期间，我局共接待来访xxxx批次、xxxx人次，答复来信xx件。由于政策熟悉、解答耐心细致，至今未发生一起移民越级上访或群访事件，维护了全县社会稳定。
（四）三个进程有力推进
1、基层民主政治建设进程不断推进。根据省市统一要求，从xxxx年xx月起，村务公开和民主管理工作由民政部门负责牵头。通过一年时间的努力，我局较好地完成了这一角色转变，并顺利开展各项工作。主要体现在：一是负责起草了《关于进一步落实村务公开和民主管理制度的意见》，并负责制定县村务公开领导小组及成员单位工作职责。积极主动地筹备召开县村务公开领导小组会议，专题研究部署了我县的村务公开和民主管理工作。二是积极开展创建省级村务公开和民主管理示范单位活动，成效明显，x镇被命名为“x省村务公开民主管理示范镇”， xx街道xx村、旧县街道x村、xx镇xx村被命名为“x省村务公开民主管理示范村”。三是开展了村务公开和民主管理工作督查活动，有力提升了我县村务公开和民主管理工作。同时，还制作完成了农村基层民主政治建设远程教育课件。同时，社区建设成果丰硕。xx街道xx社区被命名为“x市十佳示范文明社区”，xx社区、x社区被命名为“x市文明社区”；xx社区志愿服务站被评为“x市十佳社区志愿服务先进集体”，xx社区、x社区志愿服务站被评为“x市社区志愿服务先进集体”；xx社区党总支书记、居委会主任王学勤被评为“x市十佳社区工作者”，鑫鑫社区党总支书记、居委会主任许雪凤被评为“x市优秀社区工作者”。通过积极筹备，召开了全县首届社区建设工作会议，表彰了一批先进社区、先进共建单位及先进个人。
2、社会福利事业社会化进程不断推进。县社会福利中心成功创建x市“人民满意基层站所”，并以此为契机，不断规范内部管理，提高服务质量。目前，福利中心共收养弃婴（儿童）xx人，寄养老人xx人。加强了对社会福利企业的管理，一是全县所有福利企业均安装了资质管理信息系统，建立了福利企业信息数据库，并实现了与全省联网，福利企业资质管理得到加强；二是认真落实国家对福利企业税收政策的调整工作。现全县共有各类社会福利企业xx家，共安置残疾职工xxx人，残疾职工的安置比例、上岗率、出勤率均达到规定要求。截止xx月底，全县福利企业共完成销售收入x.x亿元。“星光老年之家”管理有序。从x月底起，组织对全县x个“星光老年之家”进行了考评。通过考评，规范了“星光老年之家”的运作，基本满足了辖区老年人开展活动的各种需要。
3、老龄工作进程不断推进。一是动工兴建县老年人活动中心。活动中心自x月开工建设以来，工程进展顺利，截止xx月底，已完成工程总量的xx%。中心占地面积xxxx平方米，建筑面积xxxx平方米，总投资xxxx多万元，建成后将进一步改善老年人的文化娱乐生活；二是认真做好《x省老年人优待证》的发放工作。全年共为xxxxx名老年人发放了《优待证》，占全县老年人总数的xx%；三是继续推进老年教育。春秋两季，老年电大共招生xxxx人次；四是大力丰富老年人的文体活动。成功举办县第二届老年人运动会，共有xx个代表团xxx名运动员参加比赛。并成功承办x七县（市）第xx届老年“长寿杯”门球赛，共有x支球队xx多名老年人参加角逐。我县老年人参加市级以上比赛成绩突出，x镇健身球操代表代先后获得x市健身球操赛第一名、x省中年健身球操赛第二名，并在全国健身球操赛上获最高优秀奖和编排奖。全县所有乡镇（街道）均建立了老年人体育协会；五是社区“xxxx”工程全面铺开。在xx、xx两个社区开展“xxxx”工程建设试点基础上，县城老城区的另外x个社区“xxxx”工程建设也全面铺开，并顺利通过省、市考核组的考核验收。
（五）其他各项民政工作有新提升
1、区划地名管理日益规范。一是地名规范化管理进一步加强。x月，我县出台了《xx县地名管理实施细则》，对地名命名规则、审批程序等作了明确规定。全年共审批地名xx件，制作各类地名标志xxxx块。二是积极开展社区设置工作。完成了x镇大洋坪、黄坡岭两个社区的设置。同时，积极推进县城新区撤村建社区工作。在广泛征求人大代表、政协委员及社会各界人士意见建议的基础上，先后两次对县城新区设置社区的方案进行修改完善，使方案更具科学性、合理性。修改完善后的方案已提交县政府讨论决策。三是地名信息数据库建设有序推进。建立并实现了与x地区联网的地名信息数据库，提高了地名信息的资源共享度和安全性，为下一步建成全县行政区划电子地图打下了基础。
2、民间组织健康发展。重点加强了民间组织的规范化管理。一是结合我县实际，建立健全了民间组织要事登记制度，进一步规范民间组织的活动规则；二是督促社会团体做好换届选举，共有xx家社团进行了换届；三是依法做好民办非企业单位的民事主体变更登记工作，共对xx家民办非企业单位进行了民事主体资格变更登记；四是认真实施民间组织年检年审，对xx家社会团体和xx家民办非企业单位实施了年检。现全县共有各类社团xx家，民办非企业单位xx家。
3、生态墓地建设和“三沿五区”坟墓整治工作全面达标。一是生态墓地建设深入推进。加大了对x个生态墓地示范点建设的指导、督促力度，在有关乡镇（街道）、村的大力配合和积极实施下，这项工作得到全面完成，并顺利通过了市考核组的考核验收。同时，督促抓好县城仙人洞生态墓地建设，现已有xxxx余穴坟墓迁进。截止xx月底，全县xxx个村已有xxx个村完成生态墓地建设，覆盖率达xx.x%，圆满完成了省、市、县下达的xx%工作目标。在抓好建设的同时，严格贯彻实施《xx县生态墓地管理规定》，加强了生态墓地的规范化管理。二是“三沿五区”坟墓整治工作有序推进。切实加大了对“三沿五区”坟墓，特别是杭千高速、xxx国道两侧坟墓的整治力度。全年共清理坟墓xxxx穴，全县需整治的xxxxx穴坟墓已有xxxxx穴得到了整治，整治率达到了xx.x%，圆满完成了省、市、县下达的xx%的工作目标。三是殡葬管理成效进一步巩固。全年共火化尸体xxxx具，火化率、骨灰规范安放率均巩固在xxx%。全年共查处乱葬乱埋旧坟新修xx起。
4、婚姻收养登记规范有序。一是婚姻登记服务优化。x月，根据县政府的要求和部署，我局婚姻登记处由本局搬迁到了县妇保医院，并按规范化设置的要求，对登记处进行了布置、装修，提高了婚姻登记的服务质量，同时，也促进了全县婚检率的回升。全年共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领结婚证书xxx对，出具无婚姻登记，记录xxx件，婚姻登记合格率达xxx%。二是依法办理收养登记。全年共依法办理收养登记xxx人，登记合格率xxx%。
二、存在的不足和困难
主要有三个方面：
一是由于经费补助等方面原因，xxx国道、杭千高速公路沿线坟墓整治工作难度较大。
二是双拥模范县创建工作任务比较艰巨，压力较大。
三是民政工作力量亟待加强。随着我县民政工作的范畴不断扩大，任务日益繁重，尤其是移民工作和村务公开管理任务的加重，全县民政工作的力量已明显不足，特别是在乡镇，民政工作人员多为兼职，这不利于集中精力、人力抓好各项民政工作。
以上这些不足和困难，都有待今后继续努力，争取有所提高和改善，确保完成省、市、县下达的各项工作任务。
三、xxxx年重点工作及目标
（一）指导思想
xxxx年全县民政工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十九届六中全会、十七大精神为指导，认真贯彻落实县第十二次党代会和第十四届人大一次会议精神，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，着眼于促进社会公平和稳定，坚持与时俱进，勇于创新创业，加快发展步伐，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会管理。
（二）xxxx年重点工作及目标
根据上述指导思想，xxxx年我县的民政工作，重点是要全面落实“一二三四”工程，即“围绕一个主题，发挥两个作用，保障三个群体，提升四个管理”。
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