市房产局年度工作总结暨下一步工作计划
新年已到，春节将至，市人民政府召开全市房地产工作会议，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省、市有关会议及市六届人大一次会议精神，认真总结xxxx年工作、表彰先进，科学部署xxxx年工作，激励和引领全系统干部职工及广大从业人员抢抓机遇，真抓实干，团结奋进，奋发有为，推动我市房地产事业更好更快发展。会上，市领导将作重要讲话，请大家认真学习，贯彻落实。下面，我先讲两点意见。
一、xxxx年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府正确领导和市人大、市政协的高度关心支持下，我市房地产行业认真贯彻落实科学发展观，坚持民本xx理念，努力践行“两个忠诚”，各项工作取得显著成效，为推进我市富民强市作出了积极贡献。xxxx年，是住房建设开启全新格局的一年，是经济发展呈现强劲势头的一年，是管理机制实现重大转变的一年，是行业形象得到良好塑造的一年，是各项中心工作取得显著成效的一年，也是干部职工更为和谐殷实、人民群众更加认可认同、行业地位更好更快提升的一年。
（一）开发建设步伐加快
为扭转xxxx年我市房地产投资萎缩的不利形势，我们积极争取市委、市政府支持，采取了一系列振兴产业的举措。首先，全面实行项目代办。对投资额xxxx万元以上的房地产开发项目实行了全程代办，强力推行了资质审批、预售许可、产权登记“一站式”阳光服务。第二，全力促成项目启动。组织对xx个因国家政策、土地腾退等原因停工的项目专题调研，敲定破解方案，提出可行方略，得到市政府主要领导关注支持，项目得以复工。第三，全系统招商引资。共引进外地房地产投资项目xx个，到位外资xx亿元，占全市房地产总投资三成之强。其中，我局直接引资x亿。xx、xx等各县（市）加快引资，全市房地产投资迅速升温，全年完成房地产开发投资xx.x亿，同比上年增长xx%，投资总额跃居全省第二，投资增幅位居全省第三，使我市城镇居民可居住人均住房面积达到xx.xx平方米，超出市政府确定指标任务x.xx平方米。目前，我市住宅建设正朝高、大、优的方向发展。
（二）保障体系初步形成
我市住房保障工作居全省领先地位，得到省建设厅及市委市政府充分肯定。《半月谈》、《中国建设报》、《x日报》等先后进行了报道。
一是完善制度。继xx年颁布实施《xx市中低收入家庭廉租住房管理办法》之后，去年市政府又出台了《xx市经济适用住房管理规定》等住房保障工作的政策性文件。xx、xx县、xx区等相继出台了廉租住房、经济适用住房管理办法。我市有关经济适用房和廉租房建设管理、最低收入人群住房货币补贴发放、市民公积金缴贷的地方性政策制度体系基本形成。
二是健全机构。市委市政府高度重视经济适用房、廉租房建设和旧城改造工作，对工作机构进行了整合设置，市编委批准成立了xx市廉租住房管理中心，市政府批准成立了经济适用房、旧城改造等领导小组及办公室。
三是实事实效。省、市下达的实事任务是，新建经济适用房x万平方米，提供廉租房xxx套（含新增补贴xxx户）。xxxx年，全市竣工经济适用房x.xx万平方米，建成廉租房xxx套x.xx万平方米（含新增补贴发放xxx户），超额完成任务。目前，我市已形成商品房为主体、经济适用和廉租住房为补充、实物与货币相结合、工程与制度建设相配套的供应保障体系。
（三）经济效益快速提升
增收地方财税成绩突出。主动联合市财政、税务出台相关文件，优化房地产税收征缴电子信息系统。在市政务中心设立契税、地税征收专窗，严把协税程序关和标准关，促进了全市房地产税收大幅增长。市局系统直接协征各类房地产税收xxxx万，含契税xxxx万，营业税及其附加xxxx万，同比分别增长xx.x%、xx.xx%、xx.x%。各县（市）、区协税有力，其中湘阴协税达xxxx万。全市房地产税收总额达到x个亿，近两年增幅均达xx%以上，高于省内其它同等城市房地产税收增速。
规费收入呈现加速增长。创优行业发展环境，严格落实经济目标责任，不断挖潜提效，拓宽增收渠道，培育新的经济增长点，确保了规费收入逐年攀升。xxxx年 xxxx万，xxxx年xxxx.x万，xxxx年完成xxxx.x万，年均增幅xx.x%。同时归集房屋维修基金xxxx万，实现基金增值xx万。
脱困减债实现较大突破。针对由于历史和政策等原因留下的债务包袱，我们改制、改革、改进等多种措施并举，近三年全局实现减债xxxx万。其中，市经营中心采取盘活不良资产和协调减免政策性欠款等方式，实现减债xxx万。xx公司采取实施企业改制发展生产和引进外来资本盘活资产等方式，实现减债xxx万。目前，全系统经济工作已呈现收入大幅提升、债务大幅减少、资产大幅增值的发展态势。
（四）市场整顿成效显著
重点查处了一批违规行为。吊销了xx家扰乱市场秩序的开发企业经营资质，移送了x起“一房多售”欺诈消费者案件至公安部门，限制了xxx栋违规开发房屋产权手续办理，勒令x个擅自预售的商品房项目停售并补办手续，责令x个售后包租项目限期办理产权分户证。严格施行了项目资本金、预售款监管。联合规划、国土等部门执行项目资本金管理办法，签订《房地产开发项目资本金监控管理协议》xx份，缴存项目资本金总额xxx万，解控资金xxx万。对xx个项目、xxx栋xx万平方米商品房进行预售款监管，监管资金总额达x.x亿，拨付x.x亿。初步形成了市场整顿长效机制。市政府成立了由分管副市长挂帅、房地产管理部门牵头、市直相关职能单位参与、市财政提供经费的全市房地产市场秩序整顿规范领导小组及办公室，专门负责房地产市场整顿规范工作。先后出台《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》等x个规范性文件。由于标本兼治，近年来我市房地产市场没有发生一起严重违法违规事件，历史遗留问题及群体性上访得到有效缓解，市场开始步入由乱到稳、健康有序的发展轨道。
（五）行业管理全面加强
——房屋权属管理由商品房向私建房屋延伸。在加强商品房管理的同时，报请市政府组织开展全市私房普查登记发证，全面启动了私房总登记发证工作。去年，全市共普查私房xxxxx栋、xxxx.xx万平方米，累计登记发证xxxxx栋、xxxx.xx万平方米。其中，年内登记发证xxxx栋、xxx.xx万平方米。
——房地产测绘由中心城区向城乡结合部深入。继完成城南xx平方公里数字化房产图测绘之后，去年又顺利完成了城东八字门至金凤桥xx平方公里测绘，标志着测绘区域辐射城乡结合部的“城中村”，使城区数字化房产地图总面积达到xxx平方公里。
——产业链由单一房地产开发向房屋修缮、物业管理、装饰装修等多元产业扩展。我市各类房地产企业已达xxx多家，其中去年新成立xx家。伴着城建扩容、《物权法》出台和住房条件改善，房屋装饰装修发展很快，临湘等地成立了装饰装修管理机构。物业管理推向纵深，更加规范。白蚁防治纳入城管维护项目。以房地产开发为平台的装饰装修、物业管理、白蚁防治等“第二产业群”不断发展壮大，吸纳就业人员逾xx万。
——管理手段由传统型向信息化转变。投资xxx多万，高标准建设我市房地产电子政务管理系统，启动商品房网上登记备案，实行各城区房地产信息远程查询办证，建立xxx家房地产企业及执（业）人员信用档案，实现了全市楼盘销售动态监管、企业执业网上公示和房屋权属管理一体化，使我市信息化管理处全省领先水平。我市城市拆迁更加文明和谐，未发生一起群体性上访事件。安全鉴定、租赁管理更加严格规范，未发生一起房屋质量安全事故。档案信息管理更加先进科学，初步实现了现代化、信息化。
（六）机关作风明显改进
在机关作风建设中，我们以建设服务型机关为目标，以两个忠诚教育为主线，以提高队伍素质为基础，以改革创新为动力，大力加强党员干部队伍的政治、思想、组织和廉政建设，使机关作风明显改进。一变“上来”为“下去”。改变过去城区私房办证时间长、住户往返多、群众有意见的状况，全面展开城区私房普查登记发证，干部职工主动加班加点，进村入户，送证上门；二变“封闭”为“公开”。建设房地产信息网站，开辟《xx晚报》等四大传媒房地产专栏，实行政务公开、公示，让市民感受“阳光消费”；三变“粗放”为“精细”。在服务“窗口”推行细节、微笑、热情三服务，施行首问责任、即时办结、讲评纠错三制度，塑造全员、真诚、精细服务形象；四变“汇报”为“献策”。对重点、难点问题少汇报困难，不上交矛盾，主动“身”入调研，形成《强化民本xx理念，促进产业兴旺发达》等多篇报告或论文，被市委主要刊物登载，为我市经济发展重大决策提供参考。热情周到接待群众来信来访，对重大问题调查论证，形成优秀提案，为上级工作出谋划策。
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