“中梗阻”专项整治行动实施方案
为全面落实中央和省市关于集中整治形式主义、官僚主义的工作部署，巩固深化“三查三问”成果，营造实干担当、敢为有为的浓厚氛围，确保各项政策、决策和工作安排不折不扣及时落实到位，更好服务全县经济社会高质量发展，按照县委统一部署和市纪委专项整治工作要求，决定在全县范围深入开展“中梗阻”专项整治行动。现结合工作实际，提出如下方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，全面排查纠治工作中不作为、慢作为、乱作为和不敢为、不会为、不愿为等“中梗阻”突出问题，大力整治形式主义、官僚主义作风表现以等隐性顽疾，教育引导全县各级干部敢作为、真作为、善作为，着力破解干部作风建设瓶颈，实现思想上提神、工作上提标、效率上提速、落实上提效、成果上提质，为在全省率先成为城乡融合发展实现共同富裕示范区、在全省率先迈入高质量发展“千亿县”提供坚强保障。
二、整治重点
一是贯彻落实上级决策部署方面。重点整治表态多行动少、落实差打折扣、机械执行或选择性执行等现象。
1．落实“两个维护”存在温差、落差、偏差，贯彻落实党中央及省委、市县委决策部署不用心、不务实、不尽力，表态多调门高、行动少落实差。
2.贯彻党中央及省委、市县委决策部署生搬硬套，制定政策不接地气，执行政策搞“洒水式”落实、“一刀切式”落实。
3．作风飘浮，不尚实干、不求实效，习惯于空喊口号、当“二传手”，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，会议应景造势、不解决问题，文件机械照抄、抄袭拼凑。
4．过于依赖个人经验和主观判断，习惯“喊新口号，走老套路”，搞“政绩工程”“形象工程”，一任“政绩”、多任“包袱”。
5．在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾面前，畏首畏尾，瞻前顾后，遇见斗争直打摆子，脑中一锅粥，手中一团麻。
二是日常本职工作开展方面。重点治理精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为、能力不足不会为等现象。
1.不敢担当、不愿作为，避事避难避责，庸政懒政怠政。消极无为，失察失职，甚至弄虚作假、欺上瞒下，贻误工作，错失良机。
2.推动招商引资、城市建设等工作缺乏全局观，强调困难多，不思进取、庸懒散拖、安于现状。
3.不按程序进行决策，工作方法简单粗暴，或者对职责范围内的事项该决策的不决策，该拍板的要提请集体决策转嫁责任，该主办的要提请上级协调会办解决，导致工作无法开展或落实。
4.工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮，一点点小事都要层层请示报告，该把关的不把关，该决断的不决断，该提意见的不提意见，看似讲规矩，实则不担当。
5．权责不清晰，以“属地管理”代替自身责任落实，不考虑历史背景和客观原因，随意对基层布置“干不了”的任务、转嫁“负不起”的责任。
6．以问责推动工作、等同管理、替代整改。甚至直接将上级交办意见作为问责依据，借此息事宁人。对受处理的干部“一处了之”“一问了之”。
7.开展工作无谋划、无计划、无准备、无预案，临时抱佛脚、遇事乱阵脚、事后直跺脚。
8.配合意识差、大局观念不够，牵头部门不主动牵头，协办单位不主动配合，导致重要工作、重要事项或民生问题推进不力。
9.存在怕得罪人的思想，对职责内的工作不敢抓不敢管，以及因循守旧、对发现的问题不闻不问，抓项目建设和重点工作缺乏恒心、韧劲，前期谋划不足，后期实施不力，攻坚进展缓慢。
10.搞走口不走心、重形不重实的“打卡式”学习，学归学、干归干，学而不思、学用脱节。习惯于老套路、老思维、老办法，面对新形势、新情况、新问题不知所措、无法作为。
三是服务企业、基层及其他部门方面。重点治理效率低下慢作为、推诿扯皮、权力异化碎片化等现象。
1．抓工作脱离实际，不顾自身条件，擅自搞“全面覆盖”“一个标准”，目标层层拔高、要求层层抬升，基层被迫“层层注水”，损害群众获得感。
2.便民为民服务窗口态度差、效率低，“门难进”“脸难看”“事难办”。便民服务热线、政府网站、政务APP运行，有问题不反馈、有电话不作答、有投诉不办理，成为“摆设”。
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