在全区民政工作年中分析会上的讲话
同志们：
这次全区民政工作年中分析会议的主要任务是：认真贯彻落实省市民政工作年中分析会精神，回顾总结全区上半年民政工作进展情况，分析当前民政工作形势，研究部署下半年主要工作任务。刚才大家分别作了很好的交流发言，希望大家互相学习借鉴，取长补短，更要直面不足，排找差距，以更高的要求、更大的力度抓好下半年各项工作。现在，根据会议安排，讲三个方面的意见：
一、总结成绩，增强信心，上半年民政工作进展良好
上半年，全区民政工作在区委、区政府的正确领导下，以深化民政事业改革为动力，以“保基本 兜底线 促公平”为主线，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，各项民政重点工作得到强力推进和快速发展，呈现出良好的发展势头，为顺利完成全年目标任务奠定了坚实基础，主要表现在以下几个方面：
（一）秉持民生优先，底线民生保障精准有力。
精准开展两节慰问活动。元旦、春节以“精准慰问”为原则，及早谋划方案、加大资金投入、狠抓责任落实，取得了“慰问一人、温暖一户、带动一片”的社会效果。强化防灾减灾工作力度。积极组织各镇（街道）开展综合减灾示范社区创建活动和“防灾减灾日”宣传活动，积极协助乡镇做好农村家庭自然灾害损失险的理赔工作，切实保证了人民群众生命财产安全。
（二）狠抓重点难点，军民融合发展稳步推进。
今年受各种因素影响，涉军群体利益诉求增多，在艰巨的任务面前，大家用实际行动展现了讲政治的高度自觉和攻坚克难的责任担当，通过落实政策、健全机制、强化服务、开展大走访等工作，把双拥优抚安置工作作为一项系统工程来抓，持政策保障和人文关怀相结合，着力提升优抚安置对象的荣誉感、幸福感，涉军维稳工作取得了阶段性效果。在此，我代表局党委，对大家的担当精神和辛勤付出致以崇高敬意和衷心感谢！
同时，区民政局及早谋划，精细安排，对全区所有现（退）役军人家庭开展了送一封慰问信、赠一份纪念品、挂一块荣誉牌等“三个一”活动。主要领导亲自对部分重点优抚对象进行慰问，通过实际行动和浓烈的以人为本意识，努力做到到让现役官兵在工作上安心，让退役军人在政策落地放心，让老功臣和军烈属在生活上静心。
（三）立足多元需求，养老服务建设持续深入。
推进养老院服务质量建设专项行动，优化养老机构服务质量。全区养老机构在重抓安全生产的前提下，不断硬化环境，创新管理服务，致力于内强管理，外树形象，敬老院建设迈上了一个新的台阶。高标准建设福利院，实现医养融合跨越发展。按照“公建民营、医养融合”模式，区社会福利院一期试运行效果明显，护理康复、养老服务功能齐全，社会反响较好。加快居家养老转型升级。紧密围绕“精准分类、精确服务”要求，通过以会代训、分类培训、到站宣讲、入户宣传等方式，在全区范围内积极推进第三轮改革转型工作。
（四）创新治理机制，基层社会治理不断强化。
充分发挥社区平台作用。以资源整合、聚焦服务促进社区建设转型升级，放大社区建设引导资金的杠杆作用。完善村（居）委会换届后续工作。明确新一届班子成员的岗位、职责和分工，完善村民自治章程、村规民约等民主自治制度。启动退役士兵村官培养工程。联合区委组织部下发《关于实施退役士兵村官培养工程的意见》，以夯实农村基层政权建设根基。规范社会组织执法监督工作。组织开展社会组织上门年检工作。
（五）推进特色创新，民政发展活力不断激发。
坚持优化整合，实现业务归口。进一步整合资源、集聚力量，加大各项工作的融合衔接。在老龄办增挂养老服务业促进科牌子，负责全区养老服务体系建设工作；在办公室增挂“法制科”牌子，强化依法行政工作力度；策应工作导向，将社会工作业务从办公室调整到社会组织科。
推进“三型机关”创建，确立新型目标定位。计划利用三年时间，创建学习型、廉洁型、亲民型的“三型”机关建设，通过创建活动，端正民政系统服务态度、转变工作作风、提高服务质量、提升服务效能、改善整体形象。通过抓学习、抓勤政廉政、抓亲民爱民，实现民政工作程序化、行为规范化、管理制度化、服务人性化，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作新格局，不断开创全区民政工作新局面。
社工人才培养持续领先。上半年圆满完成社工考试的前期准备、中期宣传、后期考试事项，各项指标较去年稳步增长。
二、当前工作面临的形势和问题
总的来说，上半年各项工作取得了一定的成绩，民政系统干部职工的服务意识、服务能力、服务质量和服务效果也得到了进一步的增强，民政工作的社会美誉度也得到进一步的提升，但对照区委、区政府的要求，对照先进地区的发展势头和推进力度、对照当前群众的期望值，我们更应该清醒地认识到存在的不足，主要表现在：
一是社会治理工作面临新要求。当前社会治理面临“四个凸显”，即：社会问题的多发性更为凸显；加强社会治理的紧迫性更为凸显；社会治理的复杂性更为凸显；维护公共安全的重要性更为凸显。面对社会治理新特征，我们基层的理念思路还跟不上形势任务发展的需要、能力水平还跟不上科技发展的步伐、方法手段创新还跟不上管理服务对象的变化。全面加强和创新社会治理，特别是城乡社区治理是我们民政部门义不容辞的职责担当，民政部门要落实责任、创新思路，完善“三社联动”机制，有效应对新形势下社会治理面临的挑战，切实解决当前社会治理中存在的突出问题，进一步巩固和发展全市和谐稳定的局面。
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