市应急管理局20**年工作总结暨20**年工作计划
xxxx年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省厅的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，以深化改革创新为动力，以防范化解重大安全风险为主线，加快推进应急管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大事故，最大程度减轻灾害损失，切实保护人民群众生命财产安全，大力维护我市经济社会稳定。现将有关工作总结如下：
一、总体情况
自然灾害方面：xxxx年以来，面对遭遇的x次洪涝灾害、x次低温冷冻灾害、x次干旱灾害，多地受灾，局部反复受灾等情况，争取到省级救灾资金xx万元，扎实做好冬春救助工作，今冬明春期间我市需救助人数xx万余人，联合市财政向省应急厅、省财政厅申请冬春救助款xxxxx万元；争取棉被、大衣、毛巾毯、防寒服等省级救灾物资xxxx余件，调拨棉被、大衣、防寒服、帐篷等市级救灾物资xxxx余件，统筹做好了受灾群众基本生活保障和助力打赢疫情防控阻击战，全年未发生因自然灾害死亡的人员。按要求做好市、县两级防汛防火物资储备和年度物资补充。截至目前，全市共发生森林火灾x起，过火面积xx.xx公顷，受灾面积x.xx公顷，比去年同期均大幅下降，全市没有发生较大、重、特大森林火灾和人员伤亡事故，较好完成了森林防灭火各项工作任务。
安全生产事故方面：全市列入统计的生产安全事故共发生xx起，死亡xx人，同比事故起数减少xx起，死亡人数减少x人，道路运输领域生产安全事故xx起，死亡xx人，同比减少xx起，死亡人数减少xx人。建筑施工领域生产安全事故x起，死亡x人，非煤矿上领域生产安全事故x起，死亡x人，工业制造领域生产安全事故x起，死亡x人；其它行业领域生产安全事故x起，死亡x人。全市已连续xxx个月未发生重大生产安全事故。提级及调查事故x起，分别是东乡区“x.xx”较大道路交通事故、广昌县闽丰矿业有限公司“x.xx”冒顶事故、金溪县x金谷纺织科技有限公司“x.x”机械伤害事故、x区辰桦·智造谷“x.x”坍塌事故以及xx县旭鑫环保科技有限公司“xx.x”坍塌事故。
二、主要工作
（一）提高政治站位，推进应急管理事业发展
一是强化组织，扎实开展党史学习教育。局党委始终把抓好党史学习教育作为今年的首要政治任务，严格按照各级通知要求，对党史学习教育精心组织、周密安排，做到组织到位、措施到位、落实到位。采取党史理论学习与实践相结合、规定动作与自选动作相结合、业务工作与为民办实事相结合的方式扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动。积极组织全局干部参加党史知识竞赛、百年健步走、“三分钟微党课”、观看红色电影，参观文昌历史文化街区、市博物馆赣东烽火展、宜宜黄东坡镇黄柏岭红色教育基地、“将心比心终端检验”等活动，x月份参加省应急厅“奋斗百年路、启航新征程”主题组织的系列文化活动，取得四个三等奖，并评为优秀组织单位。同时，发挥“头雁”效应，局各领导干部积极当好党史学习教育的“领头雁”，以上率下、压茬推进，带头学党史上党课，率先开展研讨交流，以普通党员身份参与支部活动，切实发挥示范带动作用。截至目前，全体干部职工开展集中学习3次，党委中心组学习1次，主题党日活动xx次。
二是抓常抓细，压完全面从严治党政治责任。局党委分别于x月xx日，x月xx日召开了全市应急管理系统全面从严治党工作会议，部署全面从严治党工作，落完全面从严治党主体责任情况。对涉及“三重一大”事项，党委会前都及时通报派驻纪检监察组，并邀请列席党委会监督。坚持每季度定期组织从严治党专题会议，分别在x月xx日、x月xx日、xx月xx日，局党委专题听取班子落实从严治党的工作汇报和各班子成员落实“一岗双责”履职情况，压实压细责任落实。将每周的政治理论学习、廉情警示廉政教育与支部党员大会学习相结合，由领导班子成员带头领学，指导分管科室跟进学。其中xx次集中学习了xx个市纪委监委的有关通知通报精神。
三是公开透明，营造风清气正工作环境。树立正确用人导向，落实政治谈话、政治家访，引导党员干部在斗争中学习斗争，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，涌现出二等功获得者邹节华、全省抗击疫情先进个人邱亚芳、全市“五一”劳动奖章获得者陈森林、优秀党务工作者吴韫夏等一批先进典型。在去年基层调研的工作经验基础上，结合“我为群众办实事”活动，推动全系统深入基层一线，常态化制度化开展调查研究，着力解决制约应急管理事业发展的重点难点问题。大力推进争创“五型”机关、争做忠诚卫士、应急先锋和安全尖兵活动，以“钉钉子”精神狠抓中央八项规定精神落实，一体推进不敢腐不能腐不想腐，全系统风清气正的政治生态持续向上向好。
（二）突出监管职责，构建应急管理责任体系
一是精准施策，强化党政领导责任。全面贯彻落实安全生产责任制规定、防汛责任制规定以及森林防灭火责任制度，针对各行业领域特点，成立xx个专项指挥部，较好地衔接了“防”与“救”、“统”与“分”的责任链条。今年以来，市委常委会、市政府常务会多次听取安全生产工作、防汛抗旱及森林防灭火专题汇报，并将安全生产工作纳入市委理论学习中心组第六次集体学习内容，针对安全季节特点，对安全生产工作进行专题研究、探讨，全面开展安全生产隐患排查，确保人民生命财产安全，确保全市发展大局安全稳定。
二是多措并举，隐患排查成效明显。为更好地实现安全大检查、隐患大排查，结合工作任务先后下发了《x市安委会关于开展春节期间安全生产综合督查的通知》（抚安字〔xxxx〕x号）《关于迅速开展全行业、全领域安全隐患大排查、大整治攻坚行动的通知》《关于开展安全生产暨森林防灭火工作综合督查的通知》（抚安办字〔xxxx〕xx号）等文件，督促各地各部门持续深入开展安全生产整治三年行动、“十大攻坚战”、安全生产“打非治违”百日行动及重点时间节点安全生产综合督导督查、重点行业领域暗查暗访等活动。今年以来，全市共排查一般隐患xxxxx条，整改完成xxxxx条，整改率xx.xx%，成立检查组xxxx个，开展督导检查xxxx次，检查企业xxxxx家次，督导问题xxxxx个，行政处罚xxx次，责令停产整顿xx家，暂扣吊销证照x家，关闭取缔x家，罚款xxx.xxx万元，约谈警示xxx家，联合惩戒xxx家。对检查发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭；充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任。
三是突出重点，直管行业领域形势稳定。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实施重点行业领域安全生产分类分级监管。危化领域：积极应对疫情反复、市场波动、气候变化等多重不利于安全生产的因素影响，结合全市危险化学品领域实际情况细化工作措施，细化攻坚战的主任务、分任务、时间节点和涉及单位，实行挂图作战。今年x月份、xx月份x次会同市消防救援支队对全市xx家重大危险源企业开展了联合检查，共排查安全隐患xxx条，下达执法文书xx份。并通过政府购买服务的方式，对全县化工从业人员开展了技能培训，补齐专业技能不足的短板，全年培训企业负责人xx名，一线员工xxx余名。同时按照应急管理部印发的《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）要求和按照“机械化换人、自动化减人、智能化管控”的工作要求，督促了x市三和医药化工有限公司和金溪斯普瑞药业投对高危生产环节储存和监控设施设备进行重建、改造，有效提高了设备设施可靠性安全性，有效确保了全市危险化学品安全生产工作“零事故”目标。非煤矿山领域：对照省厅“五先、五再”、“八到位”和市局xx项条件复产复工要求，认真检查把关，高标准对xx家非煤地下矿山进行了复产验收。充分运用互联网+监管手段，全面加强地下矿山、露天矿山专项整治全，全力推进尾矿库在线监测预警系统建设和尾矿库排洪系统检测。目前已有x家尾矿库企业完成在线监测系统建设。针对专业人员不足的情况，局通过购买服务手势，组织技术服务机构围绕《x市非煤矿山安全专项整治三年行动攻坚战和大排查实施方案》的重点内容，深入企业逐矿开展大排查和风险分级分类检查。通过召开全市矿山安全专业委员会工作会议、全市非煤矿山安全生产现场会及专业领域安全生产业务知识视频培训会，深入企业开展谈心谈话调研等活动，有效提升了企业安全意识。同时，通过发送预警信息、开展汛期检查等督促企业完善非煤矿山安全事故应急预案，确保企业安全度汛。工贸行业领域：以金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、铝加工（深井铸造）等行业为重点、扎实开展工业园区安全专项整治三年行动，根据国家应急管理部的统一部署继续开展有限空间、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）安全生产执法活动，坚持打非治违，坚持严格监管，扎实开展安全生产标准化创建，构筑八大行业安全生产长效机制。目前全市x家铝加工（深井铸造）企业已经完成了技术改造，x家已经经专家验收。xx县完成创建任务，企业的安全生产标准化达标率达到xx%以上。认真落完全市安委会全体成员会议暨安全防范会议精神，扎实开展“散小乱污”“打非治违”安全生产双百整治行动。
四是依法调查，做好事故分析与安全诚信体系建设。一是建立事故统计分析通报机制，督促各县（区）及时认真开展安全生产事故调查工作，深刻分析事故原因和特点，及时进行事故警醒通报，提出防范警醒意见建议，为各级领导决策提供参考依据。xxxx年市本局累计开展x起生产安全事故调查工作，其中较大事故x起，提级调查事故x起，目前完成调查x起，xx县旭鑫环保科技有限公司“xx.x”坍塌事故还在调查当中，全年全市各类生产安全事故直报率已达到xx.x%。二是建立健全失信联合惩戒机制，推进我市安全生产领域诚信体系建设，促进各类安全生产经营单位诚实守信、合法经营。督促业务科室将行政许可审批、行政处罚以及标准化等信息在七天内上传至信用平台及市局门户网站进行公示，目前已上报标准化信息xxx条，行政许可信息xx条，行政处罚信息xx条，xx余家企业开展安全生产信用承诺，并将企业做出的信用承诺上传至信用x网站进行公开。三是大力开展安全评价机构执法检查。严格落实《x省安全评价机构执业行为专项整治方案》要求，铁腕治理安全评价机构弄虚作假问题，筑牢安全底线。制定《x市安全评价机构执业行为专项整治方案》，明确工作重点和工作职责，整个专项整治期间，对列入检查的xxx项安全评价项目全部检查完毕，发现问题xxx条，下达执法文书xx份，下发行政处罚xx份，累计罚款x.xx万元。
五是夯实基础，全面提高执法水平。以创建法制政府建设为契机，按要求编制《x市应急管理局xxxx年度安全生产监督检查计划》，详细制定随机抽查事项清单、监管对象名录库、行政执法人员名录库和随机抽查工作细则。以“三年专项整治”、“十大攻坚战”为主战场，随机抽取检查对象、检查人员、检查事项开展执法检查，严厉打击安全生产违法行为，今年对x高信前沿科技和x市远成实业x家有限公司的违法行为进行了立案查处。为进一步规范安全生产执法行为，召开了全市执法业务培训会与行政执法案卷归档工作推进会，有效提升了执法行为、执法文书、执法案卷的正规化水平。
（三）提高灾害防治能力，扎实做好防灾减灾救灾工作
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