应急管理局20**年工作总结暨20**年工作计划
xxxx年，xx区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、区决策部署，坚持“人民至上、生命至上”、坚持围绕中心服务大局、坚持统筹发展和安全，全力做好疫情防控各项工作任务，守牢安全生产底线，统筹自然灾害防治，不断提高应急管理、抢险救援和防灾减灾救灾能力。xxxx年以来，xx区应急管理局顶住疫情防控和安全生产风险叠加压力，打赢“x·xx疫情”歼灭战，圆满完成台风“狮子山”“圆规”的防御工作，辖区安全形势总体平稳。
一、主要工作开展情况
（一）“一中心”党建引领打造应急铁军
xxxx年，应急管理局坚持将学党史、促党建、正作风、树新风，“四位一体”同步推进，通过学党史、悟思想、办实事、开新局，围绕中心、服务大局，推进党建工作“标准+质量+示范”建设，充分发挥党建引领作用和党组织战斗堡垒和模范先锋作用，打造“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”的忠诚干净担当应急铁军。
1.高质量开展党史学习教育，打造过硬党组织
一是迅速安排部署。第一时间制定工作方案，成立党史学习教育领导小组，召开党史学习教育动员会动员部署研究局内党史学习教育工作。二是高标准开展党史学习教育。按照学习计划落实学习教育，第一议题学习党史学习教育有关内容xx次，理论学习中心组开展集体党史学习教育x次，读书学习活动x次；组织党员职工赴中英街开展中英街历史博物馆参访活动主题党日活动；积极参加“学史力行——文明交通我先行，党员带头保畅通”专项志愿活动。三是扎实推进“我为群众办实事”活动。通过开展“一对一”主动上门服务企业、培育“第一响应人”、安全文化宣传等一系列项目，切实把为群众办实事贯穿到支部党史学习教育全过程。
2.坚持正确选人用人导向，强化应急队伍建设
一是坚持正确选人用人导向，突出政治标准，坚定不移地保持良好选人用人风气，从严从实加强应急队伍建设，确保全体党员干部旗帜鲜明讲政治、讲忠诚、讲担当。xxxx年，多名同志得到组织重用和职务职级晋升，一支能让政府放心，让人民群众安心的xx应急铁军破茧而出。二是坚持“关心人、理解人、发展人”。强管理、聚人心、鼓士气、树信心，把队伍建设作为和业务工作同等重要的大事。招募社工开展心灵关怀、心理减压等人文关怀活动，切实做好干部职工关心关爱工作。三是充分发挥党员干部先锋模范作用。局党委成员每天轮流带班，每逢节假日、台风暴雨、突发事件，第一时间赶到指挥中心或奔赴现场。党员干部始终冲在抗疫第一线，全局凝聚力、战斗力得到进一步提升。
3.强化党风廉政建设，持之以恒正风肃纪
一是切实落实“一岗双责”，多次专题研究党风廉政建设工作，做到党风廉政建设工作与应急管理业务工作同研究、同部署。二是加强廉政风险防控机制建设。带头落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持重遏制、强高压、常震慑，对发现的问题及时进行约谈提醒，做永不懈怠的应急人、让党和人民放心的守夜人。三是守牢意识形态阵地，落实意识形态工作责任。严格贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署，确保全局上下严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向。
（二）“双统筹”全力坚守疫情防控阻击战线
统筹“一组三专班”工作，按照“外严防输入、内严防反弹”总体要求，从严从实从细落实各项疫情防控工作要求，做到疫情防控工作与应急管理工作“双统筹、两手抓、两手硬”。“x·xx疫情”发生以来，区应急管理局连续作战、多线作战，坚决落实区委区政府防控指令，健全疫情防控方案、强化联防联控、完善信息沟通机制，坚决打赢疫情防控阻击战。
1.连续作战、多线作战，打好“x·xx疫情”阻击战。一是主动靠前、连续作战，做好战“疫”中枢。“x·xx”疫情事件以来，区应急管理局第一时间进入状态，局领导带头、全员在岗在位，智慧城市指挥中心xx小时运作，全力做好信息上报、工作指引制定、会议召开、设备保障和传达督促落实领导指示批示等工作，为区新冠肺炎疫情防控指挥部工作开展提供坚实保障。二是进一步提升辖区疫情防控规范化、制度化水平。制定《x市xx区大型会议（活动）新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》《常态化开展xx港国际航行船舶特殊作业人员全程闭环管理督导检查工作方案》等一系列制度文件，规范转运专班管理和转运工作流程，牵头整合设立区跨境司机健康驿站，做好辖区转运专班、纳管跨境司机和相关工作人员的闭环管理工作，切实管控疫情传播风险。三是统筹做好转运工作。转运专班xx小时排班，日夜坚守机场、口岸、海关、码头，全力抓好境外入深人员接送、安置工作，确保第一时间将重点人员转运至区集中隔离观察点隔离观察。自疫情防控工作开展以来，配合区社区小区组、疾控、公安等部门将密接、次密接等重点人群闭环转运至集中隔离点；按照上级指引，落实转运组工作人员“四件套”，按照规范做好集中居住、疫苗接种、闭环管理等工作。四是扎实开展督查纠察工作。成立区疫情防控专责纠察队，联合区疫情防控组、社区小组等工作组对我区常态化疫情防控各项工作积极开展督查纠察，期间发出《疫情防控纠察日报》xx期，发出整改通知书xx份，发现问题经复查均已得到整改。五是迅速做好防控其他地区疫情输入工作。重点针对中高风险区和重点地区，牵头制定《xx港区防控境外疫情输入工作手册》《关于立即做好疫情重点地区来盐人员排查管控的通知》等文件，加强信息数据统筹，及时整理相关信息上报，有效防止x、x、x、x等地区局部突发疫情波及辖区。
2.慎终如始、长期作战，落实防控重点任务。一是统筹全区跨境运输服务保障工作。牵头跨境运输专班，制定《xx区强化深港跨境货车司机健康管理和服务保障实施方案》，严格落实跨境运输“三点一线”场所全面排查和监管，涉及跨境运输作业的作业点共xx家，均已纳入社区网格化管理，签订责任告知清单，并按要求建立服务台账。二是做好外防输入五个专项“走流程”检查。制定《xx区外防输入五个专项“走流程”检查计划》，共组织xxx余次“走流程”专项督导检查工作，深入跨境货物作业点、跨境货车停车场、司机驿站等地，详细了解常态化疫情防控的各项措施部署和工作人员培训、工作情况，落实“人物同防”要求，查找短板漏项，发现问题xxx项，均已整改，完善工作指引xx个，使得“走流程”真正成为“优流程”“固流程”的过程。三是积极开展防控境外疫情输入督查检查。组织各街道巡查作业点xxxx家（次），督导检查跨境货物作业点xx家；常态化组织相关单位对xx港区开展联合检查，积极开展“回头看”督促整改落实。四是做好豁免隔离医学观察人员疫情防控和健康服务管理工作。严格落实工作要求，从严从细受理人员申请，严格落实全流程专车接转、健康服务监督管理，认真完成疫情防控和健康监测工作。
（三）“三聚焦”扎实守牢安全生产底线
牢固树立底线思维和红线意识，统筹发展和安全，聚焦责任落实、聚焦重点领域、聚焦安全服务，提升安全生产标准化、规范化、信息化水平，坚决遏制较大事故、持续减少一般事故和灾害事故损失。截至目前，全区较大以上生产安全事故零发生，安全形势整体平稳。
1.聚焦责任落实，构建全覆盖责任体系。一是压实党政领导责任。明确区安委会成员单位职责事项、履职边界，修订《xx区安全生产管理委员会工作规则》，健全监管责任体系，推动“三管三必须”落地。二是压实行业监管责任。强化属地和行业监管部门安全责任，与区安委会各成员单位签订xxxx年度安全生产责任书，明确目标，齐抓共管，共同筑牢辖区安全防护屏障。三是压实企业主体责任。层层签订三防、安全生产和消防安全责任书，现xxxx家企业已完成建立岗位安全责任制“一企一清单”，督促落实企业主体责任，共同筑牢辖区安全防护屏障。四是明确新兴业态行业部门监管职责。在逐一明确区党政部门、驻盐单位职责的基础上，对由新业态、新产业、新商业模式为核心内容的“三新”经济活动发展造成的安全监管盲点进行明确。
2.聚焦安全服务，强本固基加强执法监管。一是积极创新“执法+普法+服务”一体化工作模式。我局通过执法督导，服务助推的手段，“一对一”主动上门服务企业，开展“企业安全基础提升服务”，针对企业的安全“硬件”和“软件”进行提升，指导企业的双重预防机制及企业安全文化体系建设等安全基础工作。指导企业在制度、机构、隐患治理、应急管理等方面实现标准化，以点带面建立安全示范企业，全面带动辖区企业提高安全管理水平。二是开展xx区工商贸行业和危险化学品安全生产百日护航行动。有力有序推进安全生产百日护航行动，确保以良好稳定的生产安全环境护航和庆祝建党100周年。从x月xx日至x月xx日，共出动检查人员xxxx人次，检查企业xxx家次，发现隐患xxxx处，整改隐患xxxx处，行政处罚xx宗。三是加强安全生产执法力度。坚持重点检查和“双随机”检查相结合，开展了包括仓储企业专项执法行动、珠宝加工企业专项执法、工业园区安全生产专项整治、工贸行业有限空间专项治理行动、危险化学品重点企业专项检查在内的多个专项执法行动。四是开展强化隐患排查治理行动。督促企业做好疫情防控期间隐患排查治理，要求企业做到发现一处、整改一处，对查出的隐患督促及时整改，确保责任到人，整改措施落到位。五是落实基层监管巡查责任。根据市局部署，我局细化了《工贸企业现场安全管理专项治理工作》，要求各个网格对所有纳格工商贸企业的现场安全管理情况从差到好进行科学排序形成“一网格一清单”，按照每月x家企业进行专项整治，逐步完成全网格工商贸企业整治全覆盖，同时在网格巡查“安全综合监管APP”内增设了工贸企业现场安全管理专项治理功能模块，运用信息化手段强化现场安全监管。
3.聚焦风险隐患，扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照行动方案要求，细化问题隐患和制度措施“两个清单”；定期召开推进会；深化“三会三报”和“一图两清单”制度。截止xxxx年xx月xx日，全区各专项整治累计排查隐患xxxxx处，整改xxxxx处，整改率xx.xx%，所有隐患全部纳管。一是开展专项督导。xxxx年x月三年行动开展以来，区安委办成立督导组，以查阅台账和实地检查相结合的方式，每季度对行业主管部门、生产经营单位工作开展情况进行专项督导。截至目前，共出动xxx余人次，检查部门、企业xxx家次，有效有力推动三年行动各项工作落实落地。二是推动风险分级管控。健全建立风险分级管控长效机制，规范风险辨识、分析评价、管控处置，构建政府领导有力、部门监管有效、生产经营单位责任落实、社会参与有序的工作格局。组织辖区风险评估单位分行业、分区域核存量、清变量，全面摸清风险类别、点位底数。出台《xx区安全风险分级管控实施细则》，提升我区风险管控和治理能力。三是系统防范化解道路交通安全风险。立足“一个坚决防止、三个零发生、三个提升”的工作目标，重点围绕“人、车、路、企、救、区域、违法”等x个方面xx条重点任务，扎实、稳步推进各项工作措施落实落地，深入各类场所开展宣传活动xxx余场次，发放各类交通安全宣传资料共xx万份，查处各类交通违法x万余宗，xx港区拥堵、事故警情、投诉信访“三下降”，相比工作开展前分别下降xx.x%、xx.x%和xx%。四是做好七一等敏感时期安全生产防护工作。区安委办按照且区政府部署，迅速进入“战时”状态，严格执行“五个一”（每日一研判、每日一例会、每日一协调、每日一解决、每日一检查）工作机制，组织各类执法检查、巡查人员xxxxx人次，开展隐患排查整治，共检查各类场所xxxx处，排查各类隐患xxxx处，现场整改xxxx处；其余隐患依照“五到位”的要求全部纳管，确保辖区生产安全和自然灾害事件“零”发生。五是开展全区各行业领域安全专项大检查。组织区安委会各成员单位认真分析本行业领域安全生产中存在的风险隐患，组织力量开展专项检查。针对不同阶段的不同要求，适时调整工作策略，保持重心不偏移、重点不偏离，全区共出动检查人员xxxxx人次，排查各类生产经营单位、建设施工场所等xxxxx处，排查隐患xxxx处，现场整改xxxx处，限期整改xxx处，及时消除了一批风险隐患，辖区安全生产形势平稳有序。
（四）“四紧盯”严细筑牢防灾减灾防线
严格落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，积极应对防汛防旱防风应急响应，紧盯森林防灭火，紧盯地质灾害隐患点，紧盯全国综合减灾示范创建，统筹应急避难场所管理，推动全国综合减灾示范创建，扎实做好防灾减灾救灾工作，实现“不死一人和城区安全运行”总体目标。
1.紧盯防汛防旱防风，积极做好三防应急响应工作。截至xx月xx日，市气象局在我区发布暴雨预警共xx次（黄色xx次，橙色xx次），我区启动防汛应急响应共xx次（关注级xx次，IV级xx次，III级x次）；发布台风预警共xx次（白色x次、蓝色x次、黄色x次），我区启动防台风应急响应共xx次（关注级x次、IV级x次、III级x次）。指挥部各成员单位切实做到雨前排查、雨中巡查、雨后核查，全区累计出动巡查人员x.x万余人次、车辆x.x万余台次，区三防办组织开展督导xx次，排查整改各类隐患xxx余处。一是层层压实防汛责任。明确区三防办各成员单位工作职责，同时全面更新调整辖区x大类xx小类xxxx名三防责任人，全部完成一键通激活、使用，形成工作合力。二是切实强化汛期应急保障。加强辖区抢险队伍建设，目前辖区主力三防应急队伍有xx支xxx人（其中专业应急救援队伍xx支、社会救援力量x支、驻盐部队x支、民兵队伍x支），确保应对灾情能及时专业救援。三是全员出动、全力以赴，成功抵御台风“狮子山”“圆规”实现“不伤一人”。应急管理局第一时间召开动员部署会。分析研判形势、制定响应机制、明确工作要求，全员出动、xx小时值班值守，做足应急处置前期准备工作。组织综合协调组、抢险突击组等xx个工作组在区智慧城市智慧中心有序开展联合值守，累计发布各类预警信息、工作指令xxx条，及时、准确进行上传下达，成立救灾工作组共xx个xxx人，组建物资运送突击队x队xx人，及时开放应急避难场所xx处。组织辖区转移避险 xxxxx 人，确保受灾群众生活物资充足，圆满完成了台风“狮子山”“圆规”的防御工作。四是协助处置xx港拖车综合服务中心边坡安全隐患。妥善开展群众应急避难救助工作，做好物资调拨、现场管理、医疗保障等工作，派出转移安置工作组x个、工作人员xx人、转运车辆xx辆，开放室内应急避难场所x个、备用学校应急避难场所x个，紧急疏散转移人员xxxx人、集中安置xxx人，调拨救灾物资xxxx份，群众情况稳定，无人员伤亡。
2.紧盯森林防灭火，始终保持森林防火高压态势。一是强化责任落实。签订《森林防火责任状》，夯实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任；组织修订《xx区森林防火应急预案》，进一步明确各成员单位工作职责和具体负责事项，切实抓好统筹及责任落实工作。二是强化源头管控，加强巡查检查。严格落实特别防护期“每日一上报、一巡查、一排查、一宣传、一训练”五个一机制，“包山头、守路口”的措施，开展森防卡口森林防灭火专题宣传活动，在重点山口设立疫情防控卡点与临时检查站，从源头消除森林火灾隐患。三是强化森防基础，加强队伍建设。完善我区森防基地基础设施建设，完善森林消防装备配备，对森林消防大队实行准军事化管理、训练，开展综合训练xxx次，圆满完成驰援深汕合作区抗旱送水任务。
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