在全市坚持和发展新时代枫桥经验推进基层社会治理现代化现场会上的交流发言

在全市坚持和发展新时代枫桥经验推进基层社会治理现代化现场会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**县健全完善村级运行工作机制，以充分调动群众参与社会治理积极性为目标，在“四议两公开”工作法的基础上，创新实施“3533”党群代表议事会制度，通过常议事、议常事，实现群众事群众议、群众办、群众管，探索出“人人有责、人人尽责、人人享有”的新时代“枫桥经验”**实践。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、发动群众参与，畅通表达渠道是前提

乡村是服务群众的最前沿，各类矛盾问题易发。要畅通群众表达渠道，摸清群众所思所想，充分调动群众参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。“3533”党群代表议事会制度通过“议题收集、议题确定、议题公示”3个步骤畅通问题收集渠道。在议题收集上，充分发挥党员、村民代表、微网格员人熟地熟等优势，及时全面了解联户群众的微心愿、小纠纷、烦心事。群众提交议题方式方法不限、内容不限，通过电话和微信就能将议题提交上去。在议题确定上，根据议事收集情况，随时召开支部会议，分析研判上会议题，拟定解决方案，其他未确定上会的议题也会有专人及时向提议人反馈办理情况。在议题公示上，会议召开前将会议议题、会议时间告知参会人员，保障参会人员有足够的时间充分酝酿解决方案，确保问题早上会、早解决。诉求一旦得到组织的回音，群众就会更加相信组织、依靠组织，对组织敞开心扉。

二、发动群众参与，充分议事讨论是关键

群众提交的议题由群众共同商议，不仅能够充分汲取其智慧、激发其参与的积极性，还能提升其对议事结果的认可度。“3533”党群代表议事会制度通过“通报工作、酝酿讨论、‘两委’商议、形成意见、乡镇点评”5个环节规范了议事程序，实现“三个更加”：议事主体更加广泛，包含村“两委”干部、监委会成员、党员、村民代表、驻村工作队员、网格员以及乡镇包村领导、包村干部，最大程度覆盖乡村治理涉及的各类群体；议事方式更加灵活，各类群体通过视频或委托等方式参与议事，既节约时间成本，又提升工作效率；议事功能更加广泛，不仅具有议事功能，同时还增加学习宣传党和国家方针政策、安排部署村内各项事务、公开党务村务财务事项、调解各类矛盾纠纷等多项功能。在制度实施过程中，要求各村每周召开一次议事会。群众从一开始的不敢说，到后来放开说、商量着办，大家参与度越来越高，参与议事的群众都能心平气和地摆事实、讲道理，议事能力得到提升。更为可贵的是，村民通过议事共同学习理解政策、同步掌握节点进度，实现由“站着看”到“跟着干”再到“自己管”的转变，大幅提升组织号召力。在全县开展“全域国土绿化”“三通一规范”“五清五拆五整治”等重点工作中，广大群众积极参与疏浚河渠、培土路肩、清理不合规合同、拆除各类危房违建等。“自己的事情自己办”“我的家乡我建设”已经成为广大群众的思想共识。

三、发动群众参与，解决实际问题是根本

发动群众、依靠群众并不是放手不管，相反，这对做群众工作提出了更高要求。既要让群众把心中所想说出来，又要搭建公共平台，让群众说事议事论事，提出解决方案，更为重要的还是要激发群众的内生力量，动员大家一起干起来，把方案变成行动、化为现实。只有真正解决群众的实际难题，才能形成“群众的事情群众议—群众的事情群众办”的良性循环。“3533”党群代表议事会制度通过“建立台账、公示报备、三级联动”3项措施确保议事结果高效落实到位。特别是对村党组织依靠自身力量不能解决的问题，可提交乡镇一级平台研究解决，对乡镇无法有效解决的问题，可提交县级平台派单处理。对村级提交的事项，县乡按照“13710”原则，实行限时办结，无缝衔接“村报告、乡处理、县办结”联动机制，也带动形成“网格全覆盖、信息全支撑、工作无缝隙、服务零距离”的全科网格。制度实施一年多以来，在参与讨论村内事务中保证了党员群众知情权、决策权、监督权，实现了有事找组织、小事不出村。全县累计讨论议题13000余条，化解问题难题2000多个，20**年“三零”创建综合成绩位居XXX市第一位，以全省第一名的成绩荣获全国信访工作先进县。

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