一、切实增强疫情防控“持久战”认识，持续健全“常控”机制
全油田要清醒认识疫情防控面临形势的复杂性、长期性和艰巨性，始终牢固树立生命至上、以人为本理念，始终坚持把员工生命安全和身体健康放在第一位，始终保持不松懈、不麻痹、不厌战、不降格的警惕意识，将疫情防控工作融入生产经营全过程，建立完善科学防控、精准防控、常态防控、联防联控的长效工作机制，并且保证管控措施精准、管控力度不降、管控过程有序，通过思想再动员、政策再学习、措施再检查，持续巩固来之不易的全员防控战果。
1.保持疫情防控组织机构常态化。各单位要将疫情防控临时机构转为长期固定组织，健全完善主要领导负总责、分管领导负专责、机关部门分工负责、全员自觉属地防控的责任架构，形成齐抓共管、群防群治工作格局。
2.保持疫情防控管理机制常态化。各单位健全完善分析研判、舆情监测、疫情排查、信息推送、日查日报、物资保障、应急处置、督导督查、工作调度、协调联动、宣传报道等11项防控机制，根据疫情变化及时调整防控重点，严格落实《疫情防控常态化措施指南》，做到“一切风险皆可预、一切病毒皆可防”。
3.保持各类场所消毒查杀常态化。定期开展工作场所、公共场所、生活驻地、楼堂馆所、食堂伙房的消毒、杀菌、通风，完善企业卫生防护设施，改善作业场所卫生条件，强化食品安全和分食配餐，为员工创造安全洁净的工作生活环境。
4.保持疫情防控宣教培训常态化。长期开展防疫、防传染病等健康防护知识宣传教育，大力普及健康生活、健康工作理念，引导员工养成“戴口罩、控距离、勤洗手、不聚集”的良好卫生习惯，提高全员公共卫生意识。
5.保持员工关心关爱常态化。充分认识疫情对油田员工家属心理和生活造成的实际影响，持续加大组织关怀和人文关怀，了解员工思想波动，关注生活状况，有针对性开展心理疏导、困难帮扶行动，及时帮助解决实际困难。要关注8小时以外员工健康，加强员工健康检测结果的分析，对健康达不到条件的员工及时调整岗位，完善健康干预措施。
6.保持应急物资保障常态化。应急物资保障是打赢疫情防控“持久战”的重要基础支撑。采购部门要深入分析疫情对油田物资调控带来的风险，优化采购、配发、使用管理流程，做好必须性防疫物资、生产物资、应急物资的储备工作，确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。
二、坚持做好人员流动排查防控，持续健全“预控”工作机制
各单位要将人员流动性排查作为疫情防控的首道关口和长期工作，对油田公司内部人员、外来人员、重点人员摸清底数，建立管控制度。
1.加强疫情重点地区(境外及国内重点地区)驻留人员和往来人员的排查防控。按照“非必须不安排”原则，不安排员工进出重点地区、不安排重点地区人员来企工作。确需安排时严格执行医学检测、健康监测、隔离防护等制度，同时上报科、处、局三级主要领导审批以及局、处两级防控部门备案。
2.加强外驻项目疫情防控。境外项目严格做到“一国一策、一项一策”，设立“一对一”联络人，利用信息化手段开展防控工作，做到疫情防控员工与家属并重、在册员工与其他员工并重、中方员工与国际员工并重，保持人员稳定、思想稳定、队伍稳定。境外项目做好生产生活、防疫物资等储备工作，构筑疫情防控“安全岛”。驻省外项目要严格执行当地政府和油田公司疫情防控制度，所在单位实行“一地一策、一项一策、一人一策”，设立“一对一”联络人，实行日排查、日监测、日检查、日报告，重点地区项目主要领导与项目负责人签订防疫责任书，压实“包保”责任。
3.加强承包商及外来人员疫情防控。严格落实“谁主管谁负责、谁引进谁负责、谁发包谁负责、谁使用谁负责”的要求，对承包商、服务商加强防控，实行“一项一策”，签订承诺书，严格执行入场前扫码、测温、登记、轨迹排查等制度。对进入油田生产现场的外来人员(包括承包商及分包商施工人员、上门服务人员、业务办理人员、来访人员、临时用工等)严格管控，掌握“四清”情况，留存排查痕迹。加强服务、办事等对外窗口疫情防控，采取设置接待室、分时工作、网络办公等措施减少与外界人员接触，对窗口从业人员加强个人防护和健康状况监测，筑牢外防输入防线。
4.严格落实隔离、留观、检测制度。对从重点地区返回人员，在严格执行地方政府的隔离、检测等防控要求基础上，必须满足油田公司“隔离+居家观察+返岗前医学检测+返岗后健康观察”的防控要求。员工家庭成员(指共同居住生活人员)从境外和重点地区返回的，对员工同步采取隔离及观察措施。
三、建立并规范信息上报快速通道，持续健全“速控”工作机制
各单位要在疫情防控信息“日报告”“零报告”基础上，完善疫情信息速报机制。高度重视并持续开展无症状感染者、健康携带者、确诊病例、确诊病例密切接触者、不能排除新冠肺炎的发热者等重点人排查工作，一经发现立即采取防控措施，第一时间向油田公司疫情防控工作领导小组办公室报告，包括人员基础信息、医学诊断信息、“一对一”联络信息等。同时，立即排查人员行动轨迹、接触人状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
四、严格开展风险识别和督查督办，持续健全“联控”工作机制
各单位、各部门应及时关注地方政府、集团公司、油田公司发布的疫情防控制度和各类指引指南，及时调整改进本单位防控措施，及时向社区、承包商、相关方通报重要信息，做到防控政策联动、防控措施联动、防控信息联动、防控监管联动。
要将疫情防控作为安全生产风险防控的重中之重，有效识别疫情爆发带来的人员思想波动风险，强化本系统安全环保风险防控，加大现场监督检查力度，及时曝光问题并督促整改。
对于疫情防控工作思想上不重视、工作方案制定不完善、措施要求执行不到位、违反工作纪律等行为严肃问责，造成严重后果的比照事故处理。
一、总体要求
全面学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，落实中央、国务院决策部署和区、市党委、政府工作要求，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢固树立常态化疫情防控意识，落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，按照“五个坚持”(即：坚持长抓不懈，常态防控;坚持分级分类，精准管控;坚持把控重点，防住要害;坚持“四早”措施，坚守底线;坚持联防联控，统筹兼顾)的原则，践行“五个凡是”“三个全面”“四个实行”工作要求，健全完善常态化、精准化、规范化疫情防控工作机制，实现“三个转变”，不断巩固防控成果，为经济社会全面恢复提供有力保障，确保完成决战脱贫攻坚和全面建成小康社会任务目标。
二、优化指挥决策机制，切实做到“三顺畅”
1.优化组织机构，职责流程顺畅。疫情防控常态化工作实现“三个转变”，即从紧急应对状态向日常应对状态转变、从综合部门为主向专业部门为主转变、从集中实行防控向统筹推进防控转变。继续保持县委应对新冠肺炎疫情工作领导小组及11个工作组机构不变并进行优化，做到专班不撤、责任不松、工作不断。成立以分管副县长为办公室主任的贺兰县常态化新冠肺炎疫情防控工作协调办公室(以下简称协调办公室)。进一步优化工作流程、压实防控责任、加强指挥调度。
牵头单位：政府办公室
责任单位：卫健局
2.优化防控机制，信息处置顺畅。协调办公室每周组织专家研判疫情形势和防控效果，及时与区、市卫健主管部门沟通信息，按照自治区党委、XXX市委应对疫情工作领导小组和指挥部的部署，重要事项及时报请县委应对新型冠状肺炎疫情工作领导小组研究决策，全县依照应急响应级别规定的防控策略、职责任务、防控措施组织实施，依法动员、依法处置、科学管理。
牵头单位：卫健局
责任单位：各相关部门、各园区、街道办、各乡镇(场)
3.优化管控机制，动态管理顺畅。根据疫情形势变化和全国各地疫情风险等级划分分级分类管控重点，强化人群分类管、流动验码管、区域分级管、等级动态调的工作机制，科学研判、严格落实《关于对外省(区、市)来(返)银人员实行分级分类管控的办法》。全县上下在常态化防控下全面恢复交通运输、商业物流、生产经营、工程建设、社会医疗、校园教学、文化娱乐旅游等秩序，保证复工复产复市复学复商有序进行，促进社会活力全面恢复。
牵头单位：政府办公室
责任单位：各相关部门、各园区、街道办、各乡镇(场)
三、落实重点区域防控，切实管好“四区”
4.落实校区疫情防控管理。对校园实施相对封闭管理措施，按照《关于建立同疫情防控相适应的教育教学秩序扎实做好20**年春季学期初高中(含职业)学校开学复课工作方案》《XXX市开学复课学校新冠肺炎疫情防控“九方”责任清单》(〔2020〕174号)要求做好复学工作。落实教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度，做好健康提示、健康教育、健康管理，配足洗手设施，认真开展教室、宿舍、食堂、体育馆定时通风、消毒等工作，规范落实晨午检、因病缺课(勤)病因追查和登记等防控措施。合理加强体育锻炼，避免学生在宿舍、教室、食堂、体育馆等场所聚集。设置临时隔离室，发挥好学校医务室作用。加强校外学生集中活动场所的管理，做好消毒、健康监测、登记等防控工作。加快校医选聘工作，确保5月底前安排到位。安全、有序按开学时间要求做好小学、幼儿园等开学复课工作。
牵头单位：教体局
责任单位：卫健局、公安局、应急管理局、市场管理局、疾控中心
5.落实社区疫情防控管理。落实好属地、部门、单位、个人“四方责任”，实行网格化、地毯式管理，压实居(村)委会疫情防控网底主体责任，发挥好辖区党员、社区干部、物业楼管、派出所民警、网格员、志愿者等各方面作用，守住社区疫情防线。坚持小区“入门”管理，落实入门测温查验健康码，对外来人员和车辆登记核实信息，建立台账。加强无物业管理小区、出租房屋、集体宿舍管理，做到人员底数清、情况明、数据准。坚持环境卫生定期整治，楼宇、楼道、电梯等封闭空间定时清洁消毒，公厕定时保洁，垃圾站点及时清理。
牵头单位：街道办、各乡镇(场)
责任单位：组织部、住建局、公安局、综合执法局、农业农村局
6.落实园区复工防控管理。除国家和区市根据防疫情况公布的复工复产限制措施外，各行业主管部门、单位在落实疫情防控措施的前提下，可自主决定复工复产及相关生产活动。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实企业主体责任，落实属地、部门和行业管理责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程，切实做到疫情防控“一企(单位)一策”。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及职工宿舍餐厅等公共区域的通风、消毒和环境清理工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。设立隔离观察区域，员工出现可疑症状应立即报告并隔离，安排就近送医。
牵头单位：贺兰工业园区管委会、XXX市军民融合产业服务中心
责任单位：商务和投资促进局、市场监管局、卫健局
7.落实公共区域防控工作机制。按照相关技术指南，在落实入门测温验码、合理控制流量、定时通风消毒、员工健康监测、工位间距规范、减少人群聚集、临时隔离间设置等防控措施前提下，全面开放商场、超市、宾馆、餐馆、农贸市场等生活场所;落实国家和自治区相关要求，采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所，图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆，以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所，可举办各类必要的会议、会展活动等。全县各级党政机关和企事业单位都要强化本部门、本单位常态化疫情防控措施，看好自家的门，管好自家的人，确保不发生疫情。同时，要认真做好安全生产工作，杜绝发生安全生产事故。
牵头单位：市场监管局
责任单位：文旅局、商务和投资促进局、统战部(宗教局)、综合执法局、应急管理局、公安局、卫健局、农业农村局、教体局、各园区、街道办、各乡镇(场)
四、精准细化防控机制，切实做到“五早”
8.盯准重点人员，早发现。卫健部门依法承担全县突发疫情应急处置牵头责任，组织落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制措施，巩固提高应对新冠肺炎疫情监测、预警、处置、报告等专业技术能力，确保“三个不发生”。落实公共场所体温检测措施，加强医疗机构预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”。扩大新冠病毒核酸检测范围，特别是密切接触者、发热门诊患者、境外返贺人员、外省返贺师生和员工、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、福利养老机构工作人员等重点人群“应检尽检”，所需费用由政府承担，对其他人群实施“愿检尽检”，所需费用由企事业单位或个人承担。
牵头单位：卫健局
责任单位：教体局、公安局、民政局、各园区、街道办、各乡镇(场)
9.发现关联人群，早报告。各级各类医疗卫生机构、社区、机关、学校、企事业单位、相关个人是疫情和可疑情况发现报告责任主体，要依法第一时间向卫健局或疾控中心报告，不得瞒报、漏报、迟报。卫健局或疾控中心在接到报告后，排查可疑疫情，并启动核查机制、锁定疫情地点、划定疫点疫区，24小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等优势，尽快彻底查明可能的感染源，围点控源，第一时间、第一地点控制传染源，做好对密切接触者的判定和追踪管理。
牵头单位：卫健局
责任单位：各相关部门、各园区、街道办、各乡镇(场)
10.出现临床症状，早诊断。各医疗机构和药店等医药行业加强预检分诊工作，所有发热、咳嗽、咽痛、腹泻患者，按照规定流程进行筛查处置。按规定，统一送到定点医院发热门诊，进行血常规、胸部CT、 核酸检测等检查监测，以排除新冠肺炎感染。
牵头单位：卫健局
责任单位：市场监管局、各医疗机构
11.阻断传染源，早隔离。落实隔离场所设置和管理属地责任，在贺兰县人民医院和残疾人康复中心设置急救和隔离区域。预留一所符合条件的宾馆承接全县重点人员隔离留观工作。做好隔离场所和服务人员预备工作，使用前要安全审查备案，确保隔离场所设置规范达标，必要时立即无障碍启用。一旦摸排出无症状感染者一律采取隔离医学观察14天，原则上集中隔离满14天且两次连续标本核酸检测呈阴性者可解除集中隔离，无间隙转入14天居家医学观察;如果核酸检测仍为阳性，则继续集中隔离医学观察。密切接触人员，严格做到“三个全面”，全面摸清底数、全面建立台账、全面进行隔离，控制传染源，切断传播途径。隔离期间被隔离人员相关费用执行现行规定标准。
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